Изучая инвестиционный процесс в регионе, можно отметить его сложность и существенное отличие от инвестиционного процесса на государственном уровне. На региональном уровне имеются свои отличительные особенности. Связаны они как с масштабами деятельности, также особенностями хозяйствующих субъектов, их производственно-хозяйственных и социальных взаимосвязей. Анализ инвестиционного процесса на региональном уровне в целом является весьма трудоемкой задачей, в связи со значительным количеством субъектов инвестиционной деятельности, многообразием преследуемых ими целей.
Выбор объектов вложения капитала, как известно, может быть обусловлен множеством факторов и для каждой конкретной организации он в некоторой степени уникален. Хотя некоторые закономерности направлений инвестирования по различным секторам экономики прослеживаются достаточно четко.
В настоящее время, органы государственного управления субъектов РФ осуществляют прямое финансирование инвестиционной деятельности по следующим основным направлениям:
а) финансирование капитальных вложений органов государственного управления для осуществления и поддержания своей деятельности;
б) целевое финансирование инвестиционных программ коммерческого сектора экономики на возвратной и безвозвратной основе (субсидии, дотации и т.п.);
в) целевое финансирование некоммерческого сектора экономики в соответствии с региональными программами развития.
Таким образом, государственные органы осуществляют целевое финансирование как производственной, так и непроизводственной сферы. На региональном уровне целевое финансирование находит место как в федеральных, так и в региональных программах.
Наиболее известными федеральными программами, реализуемыми на территории Новосибирской области являются: «Дети России», «Сохранение и развитие культуры и искусства», «Социальная поддержка инвалидов».
Особое значение для Новосибирской области имеет такой фактор как «специфическая особенность Новосибирской области - преобладание в структуре промышленности высокотехнологичных и наукоемких производств, в основном предприятий ВПК, наличие десятков научно-исследовательских организаций. Здесь имеется значительный научно-технический потенциал, квалифицированные специалисты, что может послужить основой инвестиционного развития нового типа в противовес первой волне инвестиций, затронувшей топливно-сырьевые регионы с преобладающей экспортной ориентацией,»1 - считает В. Поляков, один из организаторов Агентства содействия инвестициям.
К числу положительных моментов в инвестиционной сфере Новосибирской области он относит следующие:
1.Наличие производственно - технической базы достаточно диверсифицированной структуры, пригодной для организации различных видов бизнеса.
2.Научный потенциал, овеществленный в различных формах интеллектуальной собственности - патентах, промышленных образцах, ноу-хау.
3.Наличие квалифицированного персонала.
4.Потенциальная востребованность части продукции предприятий области на внутреннем рынке, рынках ближнего и дальнего зарубежья.
5.Поддержка со стороны администрации области мероприятий по развитию новых ресурсосберегающих технологий, производству импортозамещающих и экспортных товаров.
Однако он отмечает и негативные стороны, противодействующие инвестиционному развитию, которые, по сути, нейтрализуют все положительные моменты:
1.Производственное оборудование предприятий морально и физически устарело, не в полной мере отвечает задачам их рыночной ориентации, основные производственные и инфраструктурные мощности простаивают.
2.Имеющаяся интеллектуальная собственность не оценена с позиций её рыночного применения. Некоторые наиболее привлекательные запатентованные технологии, ноу-хау расхищаются или используются без лицензий или иных компенсаций.
3.Потенциальные возможности персонала недоиспользуются из-за неразработанности организационно-экономических форм его включения в новые формы и виды деятельности.
4.Маркетинговый анализ потребностей внутреннего рынка, рынков ближнего и дальнего зарубежья, с привязкой к производственным возможностям предприятий не проводится.
5.Недостаточно разработаны инвестиционные программы (включающие и пакеты конкретных проектов), позволяющие материализовать в различных формах поддержку со стороны администрации области, привлечь сторонние источники инвестиций и снизить воздействие всего комплекса негативных факторов.
Возможность реализации инвестиционных программ и проектов сдерживается рядом факторов. Решающими из них являются несогласованноесть действий участников инвестиционного процесса, неумение правильно оценить инвестиционную ситуацию, а также неготовность предприятий-инициаторов проектов выполнять комплекс работ инвестиционного цикла: от проведения технико-экономических исследований до эффективного управления ресурсами проектов на этапе их реализации. Ситуация усугубляется недостаточно развитой в области (и по России в целом, за исключением Москвы) инфраструктурной инвестиционной деятельности, включающей системы информационного обслуживания, оказания квалифицированных услуг, подготовки и переподготовки руководителей и ведущих специалистов.1
Таким образом, при наличии значительного инвестиционного потенциала, область, тем не менее, находится в ситуации инвестиционного кризиса.
Следует отметить, что ситуация в инвестиционной сфере Новосибирской области не намного отличается от ситуации по России в целом, с тем лишь отличием, что наблюдается более равномерное изменение ситуации, без резких скачков.
Более подробно динамика распределения инвестиционных ресурсов по источникам показана в Таблице 1.
Таблица 1
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования за 1995-1999 гг. (в процентах к итогу)
(1995-1998гг по полному кругу предприятий, 1999 -2000гг. по кругу крупных и средних предприятий), (2000г.-прогнозные данные)
|
1995г. |
1996г. |
1997г. |
1998г. |
1999г. |
2000г. |
Инвестиции в основной капитал, всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Собственные средства предприятий |
47,2 |
54,8 |
56,7 |
59,2 |
60,1 |
53,2 |
Привлеченные средства, из них: |
52.8 |
45.2 |
43.3 |
40,8 |
39,9 |
46,8 |
Государственное финансирование, в т.ч.: |
17,7 |
23,3 |
24,8 |
23.6 |
17,0 |
24,1 |
Федеральный бюджет |
8,4 |
15,7 |
16,1 |
14,94 |
11,7 |
16,8 |
Областной бюджет и местные бюджеты |
9,9 |
7,6 |
8,7 |
8,66 |
5,1 |
7,1 |