Применительно к характеристике социалистической политической системы представляется вполне обоснованным утверждение о том, что понятие политической организации общества охватывает систему государственных учреждений и только таких социально-политических объединений, которые участвуют в осуществлении государственной власти.

Политическая система общества выступает как явление и понятие фактическое, но отнюдь не формально-юридическое. Это означает, что в разряд ее основных частей входят не только признанные господствующим классом в лице соответствующих государственных органов организации, но и объединения, объявленные вне закона (например: марксистско-ленинские организации и прогрессивные молодежные партии). Вообще, некоторые авторы склонны рассматривать понятие политической системы, как в узком, так и в широком смысле. По мнению А. И. Денисова, например, “политическая организация общества в узком смысле складывается из государственных и общественно-политических организаций правящего класса и его союзников, составляющих единую систему. Функции этой системы и соответствующие им структурные подразделения определяются правящим классом. В широком же смысле – “это, с одной стороны, система государственных и общественно-политических организаций правящего класса и его союзников, с другой – система общественно-политических организаций угнетенного класса и его союзников”.[8] Представляется, что идея двух понятий политической системы общества в узком и широком смысле слова обеспечивает возможность всестороннего обзора всех подсистем этого сложнейшего явления.

2.2 Структура политической системы.

Основными требованиями-критериями, предъявляемыми при рассмотрении ко всем структурным элементам политической организации общества, являются требования их внутренней упорядоченности, организованности и хотя бы минимальной политичности. Суть первого из них сводится к тому, чтобы каждое общественно-политическое объединение, рассматриваемое в качестве структурного элемента политической организации общества, выступало бы, прежде всего как организация и обладало бы признаками организации.

Характерными признаками любой организации являются: определенный порядок ее образования и функционирования; наличие акта, свидетельствующего о сформированности и формально-юридической оформленности того или иного объединения; функционирование каждой общественно-политической организации ради достижения непосредственно стоящих перед ней целей; деятельность каждой организации в определенной сфере общественной жизни, в соответствии с установленными принципами; наличие у всех организаций органов, ведающих их внутренними и внешними делами.[9] Суть второго требования состоит в том, что каждый структурный элемент политической организации классового общества должен быть не просто организацией, а политической по своему характеру организацией. Значит он непременно должен: а) выражать политические интересы определенного класса или иной социальной общности; б) быть участником политической жизни и носителем политических отношений; в) иметь непосредственное или опосредованное отношение к государственной власти – ее завоеванию, организации или использованию, причем не обязательно взаимодействуя с государственными органами, но и противодействуя им; г) руководствоваться в своей деятельности политическими нормами, сложившимися в недрах политической жизни той или иной страны.

Говоря о политическом характере структурных элементов политической системы общества, следует иметь в виду, что у одних организаций политика в их деятельности занимает значительное место, в то время как у других играет второстепенную роль. В зависимости от этого, с марксистской точки зрения, все объединения подразделяются на организации собственно политические, несобственно-политические и организации, имеющие в своем содержании лишь незначительный политический аспект. К числу собственно политических организаций относятся государства, политические партии и некоторые общественные объединения. Характерным признаком этих организаций является организационная связь с политикой и их прямое воздействие в самых различных формах. Самоцелью их создания и функционирования выступает политика. Она заключается в осуществлении политики того или иного класса, в политическом воспитании различных слоев классового общества и в проведении политических интересов той или иной социальной общности в жизнь.

Решающую роль среди всех структурных элементов политической системы общества, несомненно, играет государство. Оснащенное специальным аппаратом принуждения и подавления с соответствующими “заведениями” в виде тюрем и прочих принудительных учреждений, государство выступает как главная сила в руках господствующего класса, как главный проводник его воли и интересов в жизнь, как главнейшее средство осуществления его политической власти. Государство является объективно необходимым составным элементом политической системы общества. Оно, постоянно видоизменяясь в своей сущности, форме и содержании, неизбежно сохраняется на протяжении всей истории развития классового общества. В то же время, остальные звенья политической системы общества, имеющие политический характер, могут появляться на определенных этапах ее развития и исчезать, выполнив возложенные на них задачи.

К несобственно-политическим структурным элементам политической системы общества относятся такие объединения, которые возникают не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других им подобных причин. Прямой целью их создания и функционирования никогда не выступает политика. Свою основную деятельность эти организации, к числу которых можно отнести профсоюзные, кооперативные и другие, осуществляют соответственно в производственной, социально-бытовой, культурной и иных сферах жизни общества. “ Они не ставят пред собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть”.[10]Политическая деятельность этих организаций не имеет для них решающего значения. Однако речь в данном случае идет лишь об отсутствии доминирующего политического аспекта в их деятельности, а не об отрицании его как такового вообще.

Среди организаций, имеющих в своем содержании лишь незначительный политический аспект, выделяются объединения, возникающие на основе чисто личных интересов той или иной группы людей к занятию определенной деятельностью. К их числу следует отнести объединения типа нумизматов, филателистов, туристов и других. “Политический оттенок в своей деятельности они приобретают лишь как объекты воздействия на них со стороны государственных и иных политических по своему характеру органов и организаций, но отнюдь не как субъекты, носители политической власти и соответствующих политических отношений”.[11]

Предложенное в марксистской литературе разделение различных институтов в структуре политической системы общества по политическому и другим признакам, отражает необходимость использования в процессе исследования, помимо всех прочих методов и подходов, институционального метода.

Суть его заключается не только в определении формирующих политическую систему институтов, но и в анализе ее субъектно-институциоанальных, элементно-структурных и отчасти формально-юридических сторон. С институциональной точки зрения политическая система любого общества выступает как сложный комплекс взаимосвязанных, взаимодействующих друг с другом или противодействующих друг другу политических институтов. Этот подход к исследованию политической системы общества может сочетаться с другими подходами и дополняться ими.

В целях более разностороннего исследования политической системы общества, методологически важным представляется рассмотрение ее в виде своеобразного системного комплекса или общей системы, складывающейся из ряда подсистем. В качестве последних можно выделить, наряду с институциональной подсистемой, занимающей главенствующее положение среди других подсистем, также функциональную подсистему, складывающуюся из совокупности тех функций, которые выполняются отдельными общественно-политическими институтами, группами институтов, политической системой общества в целом; регулятивную подсистему, представляющую собой совокупность различных регулятивных средств (социальных норм, традиций, политических воззрений, обычаев и прочих), направленных на регламентацию жизнедеятельности политической системы общества в целом и ее отдельных структурных элементов; коммуникативную подсистему, выступающую в виде совокупности разнообразных связей и отношений, существующих между отдельными элементами политической организации общества и собирающих последние в единую полисистему. )