Институциональная подсистема в решающей мере предопределяет понятие и содержание политической системы общества в целом, оказывает огромное влияние на основные направления ее деятельности, социальное содержание и назначение. По отношению к политической организации общества в целом, а также по отношению к ее отдельным частям, институциональная подсиситема выступает в качестве основополагающей системы, так как она является источником всех наиболее важных связей, возникающих в рамках политической организации общества. Именно по отношению к ней политические идеи, взгляды, теории и представления выполняют служебные функции, формируя свои собственные подсистемы.

При рассмотрении политической системы общества с точки зрения различных подходов ключевое значение имеют вопросы, касающиеся специфических черт и особенностей, составляющих ее элементов. Именно вокруг этих вопросов в марксисткой литературе в течение продолжительного времени ведутся нескончаемые споры. Ранее высказывалось мнение, согласно которому “в качестве структурных элементов политической системы общества предлагается рассматривать лишь различные социально-политические институты, обладающие признаками организационности и политичности”.[12]Однако в отечественной и зарубежной литературе имеют место и другие суждения.

Одни авторы рассматривают в качестве ее структурных элементов помимо различных общественно-политических институтов также и политические отношения.

Другие склонны относить к структурным элементам политической системы, кроме различных институтов, также трудовые коллективы, классы, народ, нацию, семью, различные формы общественной самодеятельности, средства массовой информации и т. п.

“Иногда в качестве субъектов политической организации общества (особенно социалистического) рассматриваются не только организационно не оформленные как таковые социальные общности (народ, нация), но и отдельные личности”.[13]

Третьи же, считают возможным относить в разряд структурных элементов политической системы общества политические идеи, взгляды, представления, политическое сознание, политическую идеологию и т. п.

Обратим внимание на то, насколько правомерным и обоснованным является рассмотрение в качестве самостоятельных структурных элементов наряду с государственными и негосударственными институтами всех иных общественно-политических явлений, политических идей, взглядов, представлений.

Не существует сомнений в том, что в каждом конкретном обществе его политическая система и соответствующие ей политические идеи, представления, политическое сознание не существуют изолированно, как нечто обособленное, положенное извне. Выступая как совокупность важнейших политических институтов, возникающая и функционирующая на основе определенных политических идей, политическая система того или иного общества и соответствующие ей идеи непрерывно взаимодействуют друг с другом, оказывают постоянное влияние, предполагают друг друга.

Политические идеи, взгляды, представления, будучи неразрывно связанными с соответствующими институтами и учреждениями и материализуясь в них, целиком растворяются в них. И в этом превращенном виде становятся ли они элементами политической системы общества? Можно ли вообще рассматривать политические идеи, взгляды, представления в качестве самостоятельных структурных элементов последней? Очевидно, нет.

От того, что различные идеи материализуются в отдельных элементах политической организации общества и в ней самой, выступающей как целое, они не утрачивают своей субстанции, не перестают быть идеями, не превращаются в материальные объекты – элементы политической организации общества. Иной вывод был бы неверен, так как в таком случае невольно допускалась и оправдывалась бы возможность смешения в рамках структуры политической организации общества материальных объектов, каковыми являются различные общественно-политические институты, с нематериальными, идеальными объектами, каковыми являются политические взгляды, идеи и представления. Перед исследователем структуры политической системы общества и ее отдельных элементов в таком случае возникала бы необходимость сопоставления (противопоставления) таких несопоставимых между собой объектов, какими являются материальные и идеальные объекты. А это было бы крайне нелогично.

Идеальные объекты, соотносясь друг с другом и взаимодействуя между собой, образуют систему определенных политических взглядов, идей и представлений. В свою очередь материальные объекты, обладающие признаками элементов, взаимодействуя между собой и оказывая соответствующее влияние друг на друга, образуют материальную систему. В качестве одной из таких материальных систем наряду с другими системами выступает политическая организация общества. “Она, как неоднократно отмечалось в марксистской литературе, образует материальную основу политической части надстройки и проявляется как совокупность тех учреждений, которые соответствуют политическим взглядам общества на данном этапе его развития”.[14]

Исходя из этого, разумно предположить, что если политическая организация общества является материальной системой, то и ее составные части с необходимостью должны быть материальными. В противном случае мы неизбежно столкнемся с неразрешимыми проблемами структуры политической системы общества, с сопоставлением двух несовместимых понятий, каковыми являются, с одной стороны, материальные объекты, а с другой – идеальные.

Аналогично обстоит дело и с попыткой рассмотрения в качестве самостоятельных структурных элементов политической организации общества, исследуемой в институциональном и иных планах, политических отношений, норм, принципов, средств коммуникации, массовой информации и др.

Основными признаками структурных элементов являются их однопорядковость, субстанциональная совместимость, непосредственная связь со структурой, их детерминированность друг с другом и с окружающей средой. Исходя из этого можно сказать, что в качестве структурных элементов политической системы общества с институциональной точки зрения могут выступать только соответствующие ей по своей субстанции и качественной определенности государственные и негосударственные организации, институты. Что же касается других явлений – политических норм, отношений, представлений и т. п., - то в силу тех же причин они могут рассматриваться лишь в качестве элементов соответствующих частных систем (подсистем).

Это означает, что элементами коммуникативной системы (подсистемы) могут считаться лишь “системообразующие, системоразрушающие и индифферентные к системному процессу связи и отношения”. В качестве элементов регулятивной системы выступают лишь “соотносящиеся с ней социальные нормы… и иные регулятивные средства”.[15] Структурными элементами нематериальной подсистемы считаются лишь соответствующие идеи, взгляды, представления.

Разумеется, как сами частные подсистемы, так и их структурные элементы не существуют изолированно, в отрыве друг от друга. В реальной действительности они всегда находились и находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии. Исходя из этого, можно сказать, что рассмотрение их в чистом, несколько разобщенном виде весьма относительно и условно. Выделение в качестве структурных элементов политической системы общества государства, политических партий, разнообразных общественных организаций не только не исключает, а, наоборот, всячески предполагает всесторонний учет и тщательный анализ взаимосвязанных и взаимодействующих с ними элементов различных частей подсистем.

Политическая организация любого конкретного общества как сложный, системный комплекс должна иметь, исходя из принципов детерминированности и совместимости элементов и структуры, также и соответствующие ей элементы. В качестве таковых можно рассматривать не отдельные одномерные явления, а лишь сложные, емкие комплексы, образуемые в результате взаимосвязи и взаимодействия элементов одной, ведущей институциональной подсистемы с элементами других, ведомых частных подсистем. “Иными словами, в качестве элементов политической системы общества могут выступать не сами по себе общественно-политические институты, взятые в чистом, изолированном друг от друга и от элементов других частных систем (подсистем) виде, а институты, рассматриваемые в комплексе с порождаемыми ими связями и отношениями, опосредуемыми данные связи и отношения социальными нормами, в единстве со всеми лежащими в основе их существования и функционирования политическими идеями, теориями, взглядами и представлениями”.[16] Такая постановка вопроса об элементах и структуре политической системы общества в целом и отражает марксистское видение данной проблемы. )