Согласно второму подходу ситуация в сфере охраны окружаю­щей среды не оценивается как критическая, и потому жесткие ме­ры не только не нужны, но и вредны, так как будут сдерживать экономический рост. Экономический рост - это не только матери­альные блага, но и образование и здравоохранение, поэтому ох­рана окружающей среды далеко не единственный приоритет в об­ществе. Поскольку ресурсы ограничены, нужно тщательно взвеши­вать выгоды экологической политики и затраты на её реализацию. Этот подход обычно критикуется за то, что краткосрочные эконо­мические выгоды заслоняют собой перспективу получить в нас­ледство многие экологические беды.

Третий подход направлен на активизацию мер по охране ок­ружающей среды, но не путем ограничений или запретов, а на ос­нове введения в рыночный механизм системы объективной оценки экологических последствий производства и потребления. В насто­ящий момент, отмечают сторонники данного подхода, стимулы заг­рязняющей деятельности сильнее стимулов "не загрязнять" как у фирм, так и у потребителей. Более широкое использование нало­гов (на органическое топливо, определенные виды загрязнений и продуктов) и других экономических мер позволит сориентировать рыночный механизм на цели охраны окружающей среды.

В дискуссиях вокруг этих подходов отражена растущая пот­ребность интегрировать экологические цели в механизм хозяйс­твования. Взаимосвязь экономических и экологических проблем диктует необходимость использования как преимуществ рыночного механизма, так и мер государственного регулирования для обес­печения экологически сбалансированного развития экономики. Од­нако не все одинаково представляют себе

У нас есть основания надеяться, что в дальнейшем экологи­ческая политика развитых стран мира будет формироваться под растущим воздействием глобальных факторов, задавая новые прио­ритеты хозяйственного развития.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 1. Годы принятия законов по охране окружающей Среды

СТРАНА

ОСНОВНОЙ

ОХРАНА

КОНТРОЛЬ

OXPAHA

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ

ЗАКОН

ВОД

ЗА ОТХОДАМИ

ВОЗДУХА

ЭКСПЕРТИЗА

США

1970

1972

1965

1963

1969

 

1977

1970

1970

 

1976

Япония

1967

1959

1970

1962

1973

 

1970

1970

1968

1988

Франция

1976

1964

1975

1974

1976

ФРГ

1957

 

1976

1972

1974

1975

Италия

1976

1966

Швеция

1969

1969

1969

1969

 

1981

1981

1975

1981

1981

 

1983

 

Велико-

британия

1974

1961

1956

 

1974

1974

1968

*Возняк В.Я., Файтельман Н.Г., Арбатов А.А. и др. Экологическое оздоровление экономики., М., Наука, 1994г. с. 190

Таблица 2. Структура расходов на охрану окружающей Среды в Японии *

СТРУКТУРА

1974

1982

1986

Центральный бюджет

375

1192

1094

Местный бюджет

950

2700

2971

Частные бюджеты

1447

535

271

ИТОГО

2772

4427

4336

)