2. Защита интересов и прав детей

.1 Имущественные права детей

Кроме личных неимущественных прав, ребенок обладает и имущественными правами (ст.60 СК). Последнее включает в себя и следующее:

.ребенок может иметь личное имущество. В него входят вещи, приобретенные родителями или законными представителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие) (п. 5 ст. 38). К личному имуществу ребенка также относят имущество, полученное в дар или в порядке наследования, а также любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка [4, с. 18].

.Ребенок может иметь собственные денежные средства и денежные вклады. Такие вклады могут быть внесены родителями за счёт общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей и потому считаются принадлежащими данным детям (п.2 ст. 38) или могут быть внесены самим ребенком, если он достиг возраста четырнадцати лет (п. 2 ст. 26 ГК). Ребенок также обладает правом собственности на доходы, полученные им, в том числе от вкладов [12, с.294].

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, а родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям родители определяют самостоятельно. Родители вправе даже заключить друг с другом соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей. Алиментные обязательства родителей и детей по отношению друг к другу мы рассмотрим отдельно, а пока просто определим, что если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются родителей в судебном порядке. Государство может выплачивать родителям пособия. В настоящее время право на получение такого пособия имеют семьи, в которых общий доход в расчете на одного человека не превышает прожиточного минимума. На ребенка-инвалида выплачивается пенсия. Суммы, причитывающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Такие суммы считаются личными средствами ребенка и должны быть потрачены именно на него. Если родитель ребенка сомневается в правильности расходования выделяемых им на ребенка средств, суд по требованию такого родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках [13, с.13].

Необходимо отметить, что закон устанавливает именно право собственности для ребенка на его имущество. Существует также право собственности родителей ребенка на принадлежащие им имущество. Действует правило, что ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Если дети и родители проживают совместно, то они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Возможна также ситуация, когда у детей и родителей возникает право общей собственности. В подобном случае права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются в соответствии с правилами, установленными Гражданским кодексом. Обычно такая ситуация складывается, если ребенок участвует в приватизации жилья и получает долю в данном жилье.

Поскольку дееспособность ребенка ограничена, имущественные права ребенка и их защиту осуществляют законные представители. За несовершеннолетних, не достигших 14лет (малолетних), сделки, кроме некоторых видов, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, кроме разрешенных для них без такого требования, с письменного согласия своих законных представителей: родителей, усыновителей или попечителя (п.1 ст. 28 и п. 1 ст. 26 ГК). Родители также осуществляют правомочия по управлению имуществом ребенка. В данном случае действуют правила, установленные гражданским кодексом в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК). Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитывающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитывающихся подопечному в качестве его дохода. В качестве таких расходов рассматриваются расходы на питание, одежду, проживание, обучение и другие, которые можно отнести к расходам первой необходимости. Все иные расходы должны производиться с учетом интересов ребенка, что требует его согласия или согласия органов опеки и попечительства. Наиболее ярко такая потребность в согласии органов опеки и попечительства видна тогда, когда родители осуществляют продажу жилья, находящегося на праве общей собственности, в том числе и несовершеннолетнего. [9, с.9].

.2 Защита прав детей

право ребенок несовершеннолетний имущество

В соответствии со ст. 56 СК РФ ребенок, как известно, имеет право на защиту своих прав и охраняемых законом интересов.

Защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом.

Родители названы законодателем в числе первых лиц, осуществляющих такую защиту. Права и обязанности родителей закреплены в главе 12 Семейного кодекса.

Родители осуществляют родительские права, в том числе и защиту прав и интересов ребенка, до достижения им возраста 18 лет, т.е. до совершеннолетия. Родительские права могут быть прекращены и до достижения ребенком 18 лет в случае приобретения им полной дееспособности в порядке эмансипации либо при вступлении в брак до достижения совершеннолетия [6, с. 21 ].

Родители являются законными представителями своих детей и без специальных полномочий (доверенности) выступают в защиту их прав с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах (ст. 64 СК РФ; ст. 32 ГПК РСФСР). Вместе с тем они должны представить суду доказательства, подтверждающие их родство с ребенком. Такими доказательствами являются свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий личность родителей. Представлять права и интересы ребенка могут как оба родителя, так и один из них по соглашению между ними. Причем родители должны защищать права и интересы детей, а не свои права и интересы. Если между интересами родителей и детей имеются противоречия, которые установлены органами опеки и попечительства, то родители не вправе представлять интересы детей в отношениях с другими лицами. В этом случае органы опеки и попечительства обязаны назначить представителя для защиты прав и интересов детей (ст. 64, п. 2 СК РФ).

Представляется, что полномочия этого представителя должны быть подтверждены мотивированным постановлением органов опеки и попечительства (органов местного самоуправления). Такое представительство является вынужденной мерой и носит временный характер. Оно выступает как один из способов защиты прав и интересов ребенка, применяемый органами опеки и попечительства, и одновременно является принудительной мерой, ограничивающей права родителей. Если отпадут основания, органы опеки и попечительства отменяют представительство.

Если же родители уклоняются от защиты прав и интересов детей, злоупотребляют родительскими правами, то такая защита опять-таки возлагается на органы опеки и попечительства (ст. 121 СК РФ). Эти органы и должны в установленном порядке решить вопрос о защите прав детей.

Так, решением Киржачского районного суда от 15 мая 1995 г. правильно удовлетворен иск органов опеки и попечительства к Павлову В. и Павловой О. об ограничении родительских прав в отношении двух детей. Суд установил, что оставление детей у родителей вследствие их поведения опасно для детей, и обоснованно принял решение об отобрании детей у родителей (дело N 2-437/95 г.). )