Астраханский Государственный Технический Университет
Юридический факультет
Учебная дисциплина-административное право
Понятия,цели и задачи прокурорского надзора
(курсовая работа)
Выполнил:
студент II курса
Резаков максим Равильевич
Научный руководитель:
Тарасова О.И
Астрахань 2001
План:
Введение.
I.Общие положения деятельности прокуратуры РФ.
1.1 Правовые основы деятельности Прокуратуры РФ.
1.2 Основные функции прокуратуры.
1.3 Принципы и организация деятельности прокуратуры.
1.4 Прокуратура-орган надзора за исполнением законов и соблюдением законности.
II.Прокурорский надзор
2.1 Предмет общего надзора.
2.2 Виды (отрасли) прокурорского надзора.
2.3 Принципы деятельности прокуратуры в вопросах прокурорского надзора.
III.Современные цели,задачи,проблемы прокурорского надзора.
3.1 Общий надзор в социальной сфере, надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе.
Заключение.
Библиография.
Введение.
В современных условиях функционирования прокуратуры все более актуальной становится проблема изучения вопросов прокурорского надзора в России. Вопрос о прокурорском надзоре приобрел актуальность в связи с тем прокуратура в системе правоохранительных органов занимает одно из важнейших мест.
Как орган высшего надзора за точным и единообразным исполнением законов прокуратура направляет свою деятельность на всемерное укрепление законности и правопорядка, охрану прав и законных интересов граждан, на воспитание должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполнения своих конституционных обязанностей.Проблемы изучения истории образования отражены в работах таких авторов как Басков В.И. Гуценко К.Ф Скуратов Ю.Объект нашего исследования прокурорский надзор рассматривается в рамках такой дисциплины как административное право.
В исследовании используется термин ’’прокурорский надзор’’, поскольку на данный момент во всех законодательных актах используется именно он. В частности, в законах Российской Федерации ’’ О Прокуратуре РФ’’, в приказах Генеральной прокуратуры и других применен именно этот термин.
Предметом исследования явились понятия цели и задачи Прокурорского надзора. Поскольку невозможно охватить все частности и детали в деятельности прокуратуры , то речь в исследовании пойдет о наиболее важных моментах. Во-первых, Общие положения деятельности прокуратуры РФ. Во-вторых, о прокурорском надзоре поскольку именно его изучение и является целью нашего исследования.В-третьих, современные цели,задачи,проблемы прокурорского надзора .
I.Общие положения деятельности прокуратуры РФ.
1.1 Правовые основы деятельности Прокуратуры РФ.
Прокуратура Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, принимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности, осуществляет уголовное преследование. Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов министерствами, государственными комитетами, ведомствами, другими органами государственного и хозяйственного управления и контроля, , исполнительными и распорядительными органами, воинскими частями, политическими партиями, общественными организациями, массовыми движениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, подчиненности и принадлежности, должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации, международными и межгосударственными договорами (соглашениями).
На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных указанными законодательными актами.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, социально - экономических, политических и иных прав и свобод граждан, суверенных прав Российской Федерации и других республик в составе Российской Федерации, прав других национально - государственных и административно - территориальных образований, местных представительных органов, органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных и политических организаций и движений прокуратура осуществляет надзор:
за исполнением законов местными представительными органами, органами исполнительной власти, управления и контроля, юридическими лицами, общественными объединениями, должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;
за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями.
1.2 Основные функции прокуратуры.
Основными функциями прокуратуры являются:
1)надзор за соблюдением законов всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;
2)надзор за соблюдением законов органами, ведущими борьбу с преступностью и другими правонарушениями и расследующими деяния,содержащие признаки преступления;
3)расследование деяний, содержащих признаки преступления;
4)поддержание государственного обвинения, участие в рассмотрении в судах уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях и хозяйственных споров в арбитражных судах;
5)надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных,
предварительного заключения, при исполнении наказаний и применении других мер принудительного характера, назначаемых судом;
6)надзор за соблюдением законов органов военного управления, воинскими объединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями, военными учреждениями и военными учебными заведениями и должностными лицами Вооруженных Сил, Пограничных войск, Национальной гвардии, Управления государственной охраны, Федеральной Службы Безопасности.
Прокуратура принимает участие в разработке органами государственной власти мер предупреждения преступлений и других правонарушений, в работе по совершенствованию и разъяснению законодательства.
На прокуратуру не могут возлагаться функции, не предусмотренные
законами Российской Федерации.
1.3 Принципы и организация деятельности прокуратуры.
Органы прокуратуры Российской Федерации:
составляют единую централизованную систему с подчинением нижестоящих вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации;
осуществляют полномочия в пределах своей компетенции независимо от органов государственной власти и управления, общественных и политических организаций и движений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;
действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям закона об охране прав и свобод граждан, а равно государственной и иной охраняемой законом тайны;
информируют органы государственной власти и управления, а также население о состоянии законности.
. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, если они осуществляют надзор за законностью издаваемых этими органами правовых актов.
Создание и деятельность политических партий и их организаций в органах прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и массовых общественных движений.
)