Влияние законодательства о реорганизации/банкротстве на систему коммерческого права

Законодательство о реорганизации/банкротстве существенным образом влияет на систему коммерческого права Соединенных Штатов и на Американских граждан. Оно с одинаковой легкостью применяется и достаточно часто используется в отношении как частных лиц, так и предприятий. Некоторые, однако, полагают, что оно используется слишком часто.

За десятилетие с 1987 по 1997 год общее количество заявлений о реорганизации/банкротстве возросло с 360,329 до 725,484, что составило прирост в 101 процентов за этот период. Свыше 950,000 заявлений было зарегистрировано в 1998 году.

В штате Колорадо, население которого составляет три с половиной миллиона, в 1997 году было зарегистрировано около 18,000 заявлений. В один-единственный процесс по делу о реорганизации/банкротстве может с легкостью быть вовлечено от нескольких человек до шести-семи тысяч наемных работников, а стоимость имущества, проходящего по такому делу, может изменятся от нескольких тысяч до свыше одного миллиарда долларов.

В число предприятий, которые могут стать банкротами, входят рестораны и гастрономы, ткацкие фабрики и магазины по продаже одежды, заводы по производству компьютеров, воздушные линии, горнолыжные курорты и отели, строительные компании и архитектурные фирмы, нефтяные и газовые компании, небольшие города, компании по добыче полезных ископаемых и фермы, равно как и юридические и бухгалтерские конторы.

Защита от кредиторов в процессе реорганизации/банкротства предоставляется практически всем лицам и предприятиям в США, и ее легко может получить практически любое предприятие вне зависимости от его типа. В Кыргызстане это право предоставляется большей части предприятий.

Важнейшие принципы проведения реорганизации

/объявления банкротства/

В дополнение к тем нескольким чертам закона о реорганизации/банкротстве, которые уже обсуждались выше, ниже мы приводим краткое толкование других важнейших элементов этой части американской законодательной системы.

1. Предприятия могут воспользоваться различными типами процедур проведения реорганизации/объявления банкротства. Закон ориентирован на удовлетворение потребностей должников- индивидуальных, корпоративных и связанных отношениями партнерства предпринимателей и при этом на защиту прав кредиторов.

2. В целом, при рассмотрении дела о реорганизации/банкротстве должник освобождается от необходимости выполнения многих или всех своих финансовых обязательств. Однако, с учетом общественных интересов было установлено, что от некоторых типов задолженностей должник не может быть освобожден.

В число таких задолженностей входят: а) большинство налогов; б) кредиты, полученные должником посредством мошенничества или обмана; в) долги, возникшие в результате кражи или хищения; г) долги, возникшие в результате умышленных и злонамеренных действий должника(например, мошенничества или оскорбления).

3. Предприятие, которое осуществляет определенные незаконные действия, не может просить о защите от уплаты долгов в течение реорганизации/ банкротства или освобождении от своих обязательств. Должник не может пользоваться льготами, если он:

а) передал или утаил имущество от суда или кредиторов;

б) утаил или уничтожил финансовые документы;

в) представил суду ложную информацию при подаче заявления о реорганизации/банкротстве;

г) умышленно изъял документы или имущество из распоряжения арбитражного управляющего или суда;

д)не смог или не захотел выполнить решения суда;

е) подавал заявление о реорганизации/банкротстве и освобождался от долгов в течение предшествующих шести лет.

4. При необходимости предприятие должно передать арбитражному управляющему право распоряжаться всем своим имуществом. В этом случае арбитражный управляющий осуществляет управление предприятием, а в случае ликвидации предприятия может нести ответственность за распределение имущества предприятия между кредиторами ил продажу имущества и распределение поступлений с продажи между кредиторами.

5. Если должник пытается утаить имущество или передать его членам своей семьи, друзьям или деловым партнерам, арбитражный управляющий имеет право возместить это имущество.

Арбитражный управляющий может возбудить процесс против получателей этого имущества, и суд по вопросам реорганизаций и банкротств может потребовать от них возвращения полученного ими имущества арбитражному управляющему для распределения в пользу кредиторов.

6. Если лицо или предприятие является должником правительства, например, в случае неуплаты налогов, суд по вопросам реорганизаций и банкротств может потребовать от правительства воздержаться от попыток взыскания задолженности наряду с другими кредиторами.

Правительство также может быть принуждено принять выплату от должника, обычно на условиях должника. Опять же точно так же, как и в случае других кредиторов.

7. Судебная защита от взыскания задолженностей может быть предоставлена как в соответствии с добровольным заявлением должника о проведении реорганизации/объявлении банкротства, так и наложена на должника в соответствии с исками кредиторами.

Поскольку при проведении судебного процесса по делу о реорганизации/банкротстве выгоду может получить как должник, так и кредитор(кредиторы), каждая из сторон, или обе стороны одновременно могут начать этот процесс.

8. Успех реорганизации практически всегда является результатом переговоров и разрешения споров путем достижения компромисса и соглашения между кредиторами и должником. Важно учитывать то, что достижение компромисса и заключение соглашения о реорганизации часто в наибольшей степени служит интересам как должника, так и кредиторов.

А.«Новый старт».Основная цель законодательства 1. О реорганизации/банкротстве- предоставить лицам и организациям возможность «взять новый старт» в их финансовом положении.

Это означает отчасти то, что должник освобождается от своих «старых долгов», а таким образом- от бремени, иногда непосильного, своих финансовых обязательств, существовавших до начала процесса о реорганизации/банкротстве.

Законодательство о реорганизации/банкротстве дает должнику два неоценимых преимущества. Первое из них- это «время» на реорганизацию его финансового состояния и/или второе- «возможность» вновь обрести финансовую состоятельность.

В то время как «новый старт» принципиально является долгосрочным преимуществом, предоставляемым должнику, в процессе по делу о реорганизации/банкротстве возникают и другие, краткосрочные льготы. Одна из основных краткосрочных льгот- предоставление должнику возможности «временно» заморозить выплату взысканий кредиторам, таким образом получив выигрыш во времени, причем должник оказывается в этот период свободен от претензий и давления кредиторов.

Законодательство также помогает должнику тем, что дает ему возможность получить дополнительный кредит и/или произвести операции с имуществом, включая его продажу, для восстановления финансовой

1. Шершеневич Г.Ф.Учебник торгового права М.1994.С.39

состоятельности.

Б. Последнее пристанище. Несмотря на то, что «новый старт» является заманчивой перспективой для должника с расстроенными финансами, это такое средство решения финансовых проблем, которое следует применять с осторожностью и в ограниченном объеме. Действительно, часто, хотя и не всегда, реорганизацию/ банкротство можно рассматривать как «последнее пристанище» должника.

Побудить должника к подаче заявления о реорганизации /банкротстве может много причин. И вто же время наложение санкций о реорганизации/ банкротстве имеет и многие невыгодные стороны.

С одной стороны, реорганизация/ банкротство не является панацеей. Несмотря на то, что законодательство о реорганизациях и банкротстве обеспечивает правовые механизмы для достижения «нового старта», оно не может создать экономических условий, обеспечить хорошее руководство или создать обстоятельства, которые бы с неизбежностью привели к эффективной реорганизации предприятия или к успеху в борьбе за возвращение финансовой состоятельности. )