Согласно ст.8 Закона администратором не могут быть назначены:

-кредитор, дебитор, сторона по сделке, участник, руководитель неплатежеспособного должника;

-лицо, которое являлось участником или руководителем должника в течение года до начала процесса банкротства;

-близкий родственник лиц, указанных выше;

-лицо, работающее в органах государственной власти и управления (за исключением сотрудников государственного органа по делам о банкротстве и Нацбанка КР),местного самоуправления и в судебных органах КР.

-лицо, в отношении которого имеется ограничение на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц;

-лицо, имеющее непогашенную судимость.

Кроме того, полномочия администратора могут быть ограничены судом ,который может обязать воздержаться от конкретных действий в отношении должника или его активов.

Основной задачей специального администрирования является охрана и отчуждение активов должника в интересах кредиторов и распределение средств в соответствии с установленной очередностью, после удовлетворения обеспеченных залогом кредиторов и возмещения расходов процесса банкротства, в связи с чем все полномочия по управлению активами переходят к нему и он становится единственным законным представителем должника, однако ответственность по обязательствам несет должник.

В своей деятельности спец.администратор подотчетен суду и собранию кредиторов.

Специальный администратор прекращает свою деятельность после уведомления регистрирующего органа.

Специальное администрирование может осуществляться с участием, так и без участия суда.

Специальное администрирование без участия суда

Процедура может быть возбуждена по решению кредиторов или участников должника (включая государственный орган, по отношению к государственным предприятиям и предприятиям, имеющим государственную долю), если по истечении семи календарных дней после вручения должнику в письменном виде просьбы добровольно начать процедуру специального администрирования он ее не начал.

Решение о возбуждении процедуры банкротства принимается участниками должника или кредиторами, которым причитается 40 и более процентов от всей суммы долгов должника (за вычетом суммы долгов обеспеченного залогом кредитора).

В отношении банка дополнительно требуется согласие Национального банка КР.

Затем помещается объявление о решении возбуждения процедуры в республиканской и областной (местной) газете, не менее 2 раз в каждой, с периодичностью не менее чем в десять календарных дней.

Время, дата и место проведения собрания кредиторов указываются в каждом объявлении.

Помимо этого, всем известным кредиторам, имеющим долг в размере 100 или более минимальных ставок заработной платы должны быть отправлены заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены под расписку письменные извещения.

Собрание кредиторов должно быть проведено не ранее чем через 14 календарных дней после опубликования последнего объявления и отправки последнего извещения.

На общем собрании кредиторов принимается решение о проведении процедуры специального администрирования должника без участия суда либо с участием суда.

Принципиально важно, что в соответствии с новым законом кредитор, а также должник, не согласные с решением собрания кредиторов, имеют право обжаловать это решение в суде в течение 7 календарных дней после получения соответствующего решения кредиторов.

На общем собрании кредиторов назначается специальный администратор, который опубликовывает сообщение о своем назначении в республиканской и областной (или местной) газете не позднее 5 календарных дней после принятия решения собрания кредиторов.

Специальное администрирование с участием суда

Как правило, все процессы банкротства проводятся с участием суда. Для дел о банкротстве установлена исключительная подсудность, все они рассматриваются по месту нахождения(месту жительства) должника, при этом, дела о банкротстве не могут быть переданы судом на рассмотрение третейского суда.

Действующее законодательство устанавливает исчерпывающий перечень лиц, имеющих право обращаться в суд с заявлением о признании должника банкротом.

К ним относятся:

-кредитор (или группа кредиторов);

-участник должника либо уполномоченные государственные органы в отношении государственного предприятия;

-государственный орган по делам о банкротстве.

Суд рассматривает заявление и в случае, если соблюдены все требования не позднее 3 календарных дней со дня поступления выносит определение, о чем уведомляет заявителя и должника.

Законодательство четко регламентирует основания отказа в принятии заявления и устанавливает исчерпывающий перечень:

-должник не является неплатежеспособным;

-долг не отвечает установленным требованиям;

-лицо, подающее заявление, не имеет право подавать его в соответствии с законодательством.

При этом суд не вправе отклонить заявление о специальном администрировании, поданное участниками должника, или заявление кредиторов, была возбуждена участникам должника.

Закон о банкротстве значительно сократил сроки рассмотрения дел, сократив до одного месяца со дня принятия дела к производству, при этом судья имеет право продлить его по мотивированному определению еще на 1 месяц.

При наличии бесспорных требований суд обязан вынести решение о признании должника банкротом и о начале процедуры специального администрирования должника в течение 7 календарных дней со дня вынесения определения судом о принятии заявления к рассмотрению и назначить специального администратора.

Решения или определения суда по делам о банкротстве вступают в законную силу с момента их принятия.

Действующее законодательство предоставляет суду право отсрочить принятие решения о начале специального администрирования должника, если должник согласился удовлетворить требования заявителя в полном объеме после возбуждения производства по делу. В этом случае суд выносит определение о приостановлении производства по делу.

Доказательством наличия долга являются:

-решение суда об оплате должником своих долгов не исполнено или долги не оплачены до истечения назначенного судом срока;

-документ, свидетельствующий о том, что в течение 21 календарного дня со дня предъявления претензии заявителем должник не выплатил свой долг или не ответил на претензию;

-документ, свидетельствующий о том, что сумма активов

должника меньше суммы его пассивов;

-если заявитель может доказать неплатежеспособность должника иными способами;

В случае вынесения решения о проведении в отношении должника процедуры специального администрирования специальный администратор обязан опубликовать решение суда о признании должника банкротом и о своем назначении.

Суд может вынести решение о прекращении производства по делу о банкротстве в случаях:

-если имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, в том же предмете и по тем же основаниям решение суда;

-если должник, выступающий стороной по делу, ликвидирован и исключен из государственного реестра;

-если заявитель (кредитор) отказался от заявления и отказ принят судом;

-если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

-если должник восстановил платежеспособность в период процедуры специального администрирования.

В результате процедуры специального администрирования юридическое лицо либо ликвидируется либо происходит его реструктуризация.

Правовой процесс реорганизации и ликвидации предприятий, связанных с банкротством.

Согласно Закона «О банкротстве» Кыргызской Республики в случае возникновения спора о факте неплатежеспособности предприятия кредитор, заявивший иск, обязан доказать суду:

-наличие у предприятия долга;

-неспособность предприятия рассчитаться с долгом или отказ от его выплаты.

Кредитор может доказать что предприятие отказывается или не способно выплатить свой долг в следующих случаях:

-если решение суда об оплате долгов не исполнено или долги не оплачены до истечения назначенного судом срока; )