Здесь нужно отметить, что для установления доминирующего положения поставщика на рынке определенного товара используются два критерия - принадлежащая ему доля рынка и возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров на рынке и на конкуренцию, то есть наличие у поставщика «рыночной власти», ставящей его в независимое от других конкурентов положение.

В соответствии со статьей 4 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», при доле рынка 65 процентов и более доминирующее положение поставщика презюмируется, а при доле не превышающей 35 процентов - исключается. В диапазоне от 35 до 65 процентов доминирующее положение поставщика устанавливается антимонопольными органами на основе анализа конкурентной среды. Хозяйствующие субъекты, имеющие на рынке долю более 35 процентов, включаются в Государственный реестр, который ведут антимонопольные органы - Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации и его территориальные управления.

Если ГК РФ или иными законами предусмотрена обязанность поставщика заключить договор, то применяется порядок и сроки заключения договора, установленные ст.445 ГК РФ. Кроме того, согласно ст.445-446 ГК РФ, заинтересованная сторона - покупатель вправе передать на рассмотрение арбитражного суда разногласия, не согласованные со стороной, обязанной заключить договор, или обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении ее заключить договор.

Для договора поставки, который находит очень широкое применение в предпринимательской деятельности во всех сферах экономики, важен порядок согласования возникающих при заключении договора разногласий и в тех случаях, когда отсутствует обязанность заключить договор. Такой порядок согласования разногласий установлен ст.507 ГК РФ. Сторона, получившая возражения по условиям договора поставки или предложение о согласовании новых условий (в форме протокола разногласий, письма, телеграммы, телефакса), обязана принять меры к согласованию условий договора. Этой статьей установлен 30-дневный срок для согласования соответствующих условий, если иной срок не определен сторонами. В том случае, когда сторона, получившая предложение о согласовании иных условий, считает нецелесообразным такое согласование, она обязана в тот же срок уведомить другую сторону об отказе заключить договор на предложенных ею условиях. Таким образом, из ст.507 ГК РФ вытекает необходимость активных действий стороны, получившей акцепт с возражениями (договор с протоколом разногласий). Она должна либо уведомить другую сторону об отказе от заключения договора, либо принять меры к согласованию разногласий путем обмена документами, личных встреч руководителей и др. Если условия договора не согласованы и разногласия не устранены, договор признается незаключенным.

Нарушение установленной статьей 507 ГК РФ обязанности принять меры к устранению возражений, то есть уклонение от согласования спорных условий, не сообщение об отказе заключить договор, рассматривается как основание для предъявления второй стороной требований о возмещении убытков, например, о возмещении разницы в цене товаров, если уклонение стороны от активных действий по согласованию разногласий привело к задержке направления заказа на изготовление товаров другому поставщику.

«В договоре все условия должны быть предельно конкретными. Нельзя оставлять место для двусмысленности, различного понимания условий сторонами. В договоре не может быть мелочей, в нем все важно и кажущиеся мелочи когда-нибудь могут вылиться в конфликтные ситуации»[21] по нашему мнению такая оценка высказанная Анохиным В.Н., подчеркивает важность работы по заключению договора именно на предварительном этапе, для того, чтобы в дальнейшем избежать споров, возникающих из-за непонимания сторон, различной трактовки текста договора.

Договор поставки может быть разовый, годовой, долгосрочный. В соответствии с деловыми обыкновениями в тексте договора излагается лишь часть его условий, а остальные - в прилагаемой к договору спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора. В годовом и долгосрочном договоре стороны могут согласовать количество, ассортимент и др. Условия на один год (квартал) и предусмотреть порядок согласования спецификации на последующие годы (периоды). Годовые и долгосрочные договоры поставки заключаются путем составления одного документа, подписываемого сторонами, либо иным способом, предусмотренным п.2 ст.434 ГК РФ. При разовых поставках часто применяется акцепт, предусмотренный п.3 ст.438 ГК РФ. В соответствии с этой нормой, совершение лицом, получившим оферту, действий по выполнению указанных в ней условий в срок, установленный для принятия оферты, признается ее акцептом.

В качестве примера, для более полного освещения вопроса, интересным представляется следующее дело.

«Рассмотрен протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф.Яковлева на решение Тульского областного арбитражного суда от 26.04.95 и постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 26.04.95 по делу № 837 / КЭ.

Установлено, что индивидуальное частное предприятие Пругловой «Ирина» предъявило иск к акционерному обществу закрытого типа «Бакалея» о взыскании 72 884 886 рублей, в том числе 34 542 600 рублей задолженности за консервную продукцию, 17 271 300 рублей штрафа за уклонение от оплаты и 21 070 986 рублей пени за просрочку платежа.

Решением от 14.11.94 Тульский областной арбитражный суд иск удовлетворил. В кассационном порядке правильность решения не проверялась.

Постановлением коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 26.04.95 решение по делу отменено. В иске о взыскании пени и штрафа отказано в связи с признанием договора поставки незаключенным. В части взыскания основного долга дело передано в Тульский областной арбитражный суд на новое рассмотрение.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ предлагается решение и постановление отменить, а дело передать на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ИЧП Пругловой «Ирина» и АОЗТ «Бакалея» 06.06.94 подписали договор на поставку продуктов питания. В силу п.1 ст.58 Основ гражданского законодательства договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. Согласно ст.79 Основ гражданского законодательства по договору поставки поставщик, являющийся предпринимателем, обязуется в обусловленные сроки передать в собственность покупателя товар, а покупатель обязуется принимать товар и платить за него определенную цену.

Анализ условий спорного договора поставки показал, что предметом договора от 06.06.94 являются продукты питания. В пункте 2.1 договора установлен срок передачи товара - 06.06.94, в пункте 3.3 - срок оплаты товара - 01.07.94, а в пункте 3.1 - стоимость подлежащих поставке продуктов – 34 542 600 рублей.

В договоре сказано, что неотъемлемой его частью является спецификация. Такая спецификация в деле отсутствует и, как пояснили стороны, она не составлялась. Однако товар передан в день заключения договора, то есть 06.06.94, и претензий по ассортименту у покупателя не было. В тот же день товар получен представителем покупателя по доверенности, в которой указано, что представитель уполномочен получить от ИЧП Пругловой «Ирина» овощные консервы в количестве 1900 мест.

Из накладной от 06.06.94 № 60 видно, что представителем АОЗТ «Бакалея» получены консервированные томаты и овощная смесь в количестве 1835 мест на сумму 34 542 600 рублей.

Таким образом, поведение сторон свидетельствует о том, что они намеревались заключить договор и фактически это намерение выполнили.

Суд, учитывая содержание, цель договора и последующее поведение сторон, обоснованно признал договор от 06.06.94 заключенным. )