Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации — Председателя Правительства Российской Федерации, 6 заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (в том числе 2 первых заместителя) и федеральных министров.

Председатель правительства определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу; представляет правительство за пределами территории Российской Федерации; ведёт заседания правительства, обладая правом решающего голоса; подписывает акты правительства; представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности своих заместителей и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении; распределяет обязанности между заместителями Председателя Правительства Российской Федерации; информирует президента о работе правительства.

Заместители Председателя Правительства Российской Федерации:

q Участвуют с правом решающего голоса в заседаниях правительства, в выработке и реализации политики Правительства Российской Федерации;

q Участвуют в подготовке постановлений и распоряжений правительства, обеспечивают их исполнение;

q Координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения и контролируют их деятельность;

q Предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесённые в правительство.

Федеральные министры:

q Участвуют с правом решающего голоса в заседаниях правительства;

q Принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений правительства, обеспечивают их исполнение;

q Принимают участие в выработке и реализации политики Правительства Российской Федерации;

q Обладают установленными законодательством Российской Федерации полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Правительство решает вопросы с обязательным участием федеральных министров или представителей федеральных министерств, к ведению которых отнесены эти вопросы. Федеральные министры подотчётны Правительству Российской Федерации, а по вопросам, отнесённым Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к полномочиям Президента Российской Федерации, и президенту.

В деятельности правительства наравне с федеральными министрами полноправно участвуют руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избранных руководителями межрегиональных ассоциаций: Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Центральная Россия», Ассоциации экономического взаимодействия территорий Северо-Запада Российской Федерации, Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации, Ассоциации «Большая Волга» по экономическому взаимодействию республик и областей Поволжья Российской Федерации, Ассоциации социально-экономического сотрудничества республик, краёв и областей Северного Кавказа, Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона Российской Федерации, Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья. В обсуждении и выработке решений наравне с членами правительства участвуют также Председатель Центрального Банка Российской Федерации и президент Российской академии наук.

Правовыми формами осуществления правительством своих полномочий являются постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации.

Президиум и Аппарат Правительства

Российской Федерации.

Для решения оперативных вопросов правительство по предложению председателя правительства может образовать Президиум Правительства. Заседания президиума проводятся по мере необходимости. Решения принимаются большинством голосов от общего числа членов президиума и не могут противоречить решениям, принятым на заседаниях правительства. Правительство же, может отменить любое решение президиума. На заседаниях президиума рассматриваются любые вопросы, относящиеся к сфере деятельности правительства, в том числе предварительно — принципиальные вопросы, вносимые на заседания правительства, и принимаются решения, за исключением тех, которые принимаются исключительно на заседаниях правительства. В случае рассмотрения президиумом проектов актов нормативного характера на заседание приглашается министр юстиции.

В обеспечении деятельности Правительства Российской Федерации важную роль играет его аппарат, в своей работе он руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Регламентом Правительства и положением об Аппарате Правительства. Аппарат правительства работает под руководством председателя правительства и возглавляется Руководителем Аппарата правительства. Аппарат правительства взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации и обеспечивает совместно с органами исполнительной власти и другими государственными органами реализацию полномочий правительства.

Руководитель аппарата правительства назначается на должность и освобождается от должности президентом по представления председателя правительства.

Руководитель аппарата:

q Организует деятельность аппарата и несёт ответственность за выполнение возложенных на аппарат функций;

q Формирует в установленном порядке проекты плана заседаний правительства на очередной период и повестки заседаний правительства;

q Издаёт приказы и даёт поручения по вопросам работы аппарата;

q Совместно с руководителем администрации президента утверждает план ежегодной полготовки государственных служащих федеральной государственной службы;

q Решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в аппарате правительства;

q Имеет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместители руководителя аппарата правительства в соответствии с распределением обязанностей между ними координируют и контролируют работу соответствующих подразделений аппарата правительства, организуют подготовку решений правительства, а также материалов к заседаниям правительства и его президиума.

Организационная структура аппарата правительства включает в себя руководство аппарата и подразделения аппарата — департаменты, управления и секретариаты председателя правительства и его заместителей. В составе департаментов и управлений создаются отделы. В аппарате правительства могут образовываться также самостоятельные отделы, полномочия которых и рассматриваемые ими вопросы устанавливаются руководителем аппарата. Структурные подразделения аппарата правительства осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии между собой.

Федеральные органы исполнительной власти.

Федеральные министерства, государственные комитеты. При очевидном несовершенстве законодательства относительно дифференциации министерств и государственных комитетов их положение характеризуется некоторыми общими чертами:

a) Перечень устанавливается Президентом Российской Федерации;

b) Они относятся к центральным органам исполнительной власти и действуют в пределах своей компетенции в масштабе Российской Федерации;

c) Большинство этих органов работает под непосредственным руководством Правительства Российской Федерации;

d) Министры, председатели государственных комитетов назначаются Президентом Российской Федерации;

e) Положение о каждом федеральном министерстве, государственном комитете утверждается Президентом или по его поручению Правительством Российской Федерации;

f) Министерства и государственные комитеты пользуются самостоятельностью во взаимоотношениях с соответствующими органами других ветвей власти, правительством, между собой, однопрофильными нижестоящими органами. )