§ 2. Заключение договора на торгах

Торги представляют собой один из случаев заключения договоров, который тесно связан с основными законами свободного рынка и выражает их наиболее последовательно. Это, в частности, проявляется в присущей торгам конкуренции. Такая конкуренция может охватывать самую широкую область.

Естественно, что до недавнего времени основная сфера регулирование торгов находилась за пределами гражданского права. Речь шла главным образом о процессуальных нормах, посвященных обращению взыскания на имущество должника. Правда, в данной сфере существовали свои ограничения. Имеется в виду, что взыскание на основные, а практически и на оборотные средства государственных и общественных организаций вообще не могло производиться. Что же касается граждан, то, с точки зрения удовлетворения требования кредиторов, при обращения взыскания из всех видов принадлежащего им имущества значение мог иметь лишь один жилой дом. По этой причине ГПК РФ 1964г. упоминает о торгах и регулирует их проведение только в связи с обращением взыскания на жилое строение, принадлежащие гражданину (ст.399-405 ГПК).

Первая регламентация торгов как особого способа заключения гражданско – правовых договоров была связана с проведением приватизации государственной собственности. Именно торги оказывались и оказываются основной формой приватизации.

В последствии был издан ряд актов, специально посвященных аукционам и конкурсам, организуемым при приватизации. Так, например, Указом Президента РФ от 24 декабря 1993г. «О государственной программе приватизации государственного и муниципальных предприятий в РФ» была предусмотрена продажа путем организации различных видов аукционов и конкурсов предприятий, которые не являются акционерными обществами, пакетов акций, имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов, долей (пакетов, акций), находящихся в государственном или муниципальной собственности.

Новый закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» предусматривает случаи и порядок приватизации путем продажи государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и/или социальными условиями (ст.21) и на аукционе.

Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает необходимость осуществления реализации путем проведения торгов специализированной организацией (ст.54 и 62).

ГК, отвечая потребностям складывающейся практики, включил в свой состав три относящихся к торгам статьи :447(«Заключение договора на торгах), 448(«Организация порядок проведения торгов») и 459 («Последствия нарушения правил проведения торгов»).

В соответствующих статьях ГК проводится разграничение аукционов и конкурсов. В основу положен способ определения выигравшего (победившего): при аукционе им признается лицо, которое предложило наибольшую цену, а при конкурсе - тот кто по заключению конкурсной комиссии, назначенной организатором конкурса, предложил лучшие условия. По другому признаку – кругу возможных участников- различаются торги открытые и закрытые: в первых может участвовать любое лицо, а во вторых- только тот, кто для этой цели специально приглашен.

ГК (п.2 ст.447) называет в качестве организатора торгов собственника вещи или обладателя соответствующего права, а равно специализированную организацию. Последняя может действовать от своего имени или от имени собственника либо лица, обладающего правом, ставшим предметом торгов. Закон «Об исполнительном производстве» считает обязательным условием осуществления торгов по поводу недвижимого имущества участие специализированной организацией, которая имеет право совершать операции с недвижимостью.

При выступлении организатора от своего имени он должен быть признан контрагентом в заключенном договоре. Во всех остальных случаях эту роль выполняет собственник или носитель соответствующего права независимо от того, будут ли организаторами торгов они сами или выступающие от их имени лица.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный в настоящей работе анализ действующего законодательства, регулирующего институт заключения договора, а также смежные правоотношения, изучение литературы, обобщение судебной практики позволяет сделать ряд выводов, которые сводятся к следующем.

Договор служит идеальной формой активности участников гражданского оборота. Важно подчеркнуть, что несмотря на изменения его социально-экономического содержания, в ходе истории общества сама по себе конструкция договора как порождение юридической техники остается в своей основе весьма устойчивой.

Конструкция договора применяется в различных отраслях права: международном, публичном, административном и др. И все же наиболее широко используется оно в гражданском праве.

Назначение договора состоит в том, что он служит самостоятельным основанием возникновения обязательства. В месте с тем договорные обязательства иногда действуют параллельно с недоговорным, защищая его пли иным образом обеспечивая его цели.

Позиция нового ГК позволила упростить процедуру заключения договора, как основного вида сделки, представив участникам оборота большую свободу в виде форм сделок и при этом повысила уровень защиты граждан и юридических лиц. С точки зрения последнего особенно важной явилась форма систем государственной регистрации, включая передачу соответствующих функций органам юстиции.

Такой важный институт гражданского права как заключение договора, регулируется ГК, множеством законов и нормативных актов. В частности, договорные правоотношения регулируются помимо подраздела 2 раздела III (« Общие положения о договоре ») и глав раздела IV ГК (« Отдельные виды обязательств »), также и нормами, которые входят в состав общей части Гражданского кодекса в целом, а равно общей части обязательственного права.

Заключая договор, стороны должны руководствоваться главой о сделках (имея в виду необходимость соответствия договора условиям действительности сделок); главами, посвященными общим положениям об обязательствах (они определяют, как должны исполнятся договоры, как может обеспечиваться исполнение и какая ответственность наступает на случай их нарушения); нормами посвященными условиям договоров, а также порядку их заключения (часть этих норм относится к договорам-сделкам, а остальные- к договорам-правоотношениям).

1 См. Приложение 6 – Проект ФЗ «Об электронной торговле»

1 Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994г. №51-ФЗ

2 См. Приложение 2 – Оферта, Схема

3 См. Приложение 3 – Условия договора, Схема

1 Эннекцерус Л. Цит. раб. Т.1. Полутом 2. С. 175.

2 Халфина Р.О. Указ. соч. С.207

3 Гавзе Ф.И. Указ. соч. С. 92.

1 См. Приложение 4 – Акцепт, Схема

1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. М.Юринформцентр, 1995г.

1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. М.Юринформцентр, 1995г

2 Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994г. №51-ФЗ

1 См. Приложение 7 – Проект ФЗ «О внесении дополнений в ст164 ГК РФ»

1 См. Приложение 5 – Заключение договоров в обязательном порядке, Схема

2 Андреев С.Е. Договор: заключение, изменение, расторжение. М. «Проспект» - 1997г.

3 Судебно-Арбитражная практика. Сборник документов. Часть2. «Приор»- 1998г.

1 Брагинский М.И., Договорное право: Общие положения – М «Статус»­ - 1998г. )