Этим законом были отменены все действующие на территории респуб­лики законодательные акты, регулирующие земельные отношения. Проводилась сплошная инвентаризация земли, зачисленная в специальный земельный фонд перераспределения. Впервые был со­здан спецземфонд из неиспользуемых земель сельскохозяйственно­го назначения на площади 236.4 тыс. га. Были отменены все необоснованные ограничения в развитии приусадебного землеполь­зования, сдерживающие расширение личных подсобных хозяйств граждан, садоводства и огородничества. Началось возрождение крестьянских хозяйств. На землях специального земельного фонда было создано 297 хозяйств на общей площади 17.5 тыс. га, в том числе 3.7 тыс. га сенокосных угодий, 219 га пашни и залежи. Уточнялись границы населённых пунктов.

3. Второй этап земельной реформы – регулирование платы за землю.

Второй этап земельной реформы непосредственно связан с при­нятием законов "О крестьянском хозяйстве", "О плате на землю" и принятием и осуществлением Указа Президента Республики Саха (Якутия) "О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в Республике Саха (Якутия)" от 23.03.92 № 108 и соответствующим постановлением Правительства от 24.04.92 № 198.

Закон о крестьянском хозяйстве аналогичен соответствующему закону о крестьянском хозяйстве Российской Федерации и определяет экономические, социальные, правовые принципы организации и деятельности крестьянских хозяйств и их ассоциаций на территории республики.

Закон о плате за землю имеет свои особенности, раскрытию которых может помочь полное изложение его в работе.

Закон Республики Саха (Якутия) O плате за землю.

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Использование земли в Республике Саха (Якутия) является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата.

Землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Плательщиками земельного налога являются юридические и физические лица, которым земля предоставлена во владение или пользование в установленном порядке; плательщиками арендной платы являются юридические и физические лица, арендующие землю у Совета народных депутатов.

Статья 2. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования и освоения новых земель, повышения плодородия и охрана почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах и формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

Статья 3. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности землевладельцев и землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставки платы за землю устанавливаются правительством республики с учетом изменения в системе цен.

Статья 4. Объектом налогообложения и арендной платы являются предоставленные во владение, пользование и аренду: сельскохозяйственные угодья всех категорий земель; прусадебные, садовые, дачные и огородные участки; земли под освоенными лесами эксплуатационного значения, на которых производится заготовка древесины; земельные участки в черте (границах) населенных пунктов; земельные участки промышленности, транспорта, связи, обороны, органов власти и управления, рекреационного и иного назначения. В площадь объекта платы за землю включаются участки, занятые строениями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для содержания любого рода строений. Ставка земельного налога устанавливается в расчете на один гектар угодий, с учетом их качества и местоположения.

Статья 5. Размер ставки земельного налога устанавливается районными (городскими) Советами народных депутатов для каждого землевладельца или землепользователя, исходя из нормативов, утвержденных Кабинетом Министров Республики Саха (Якутия).

Раздел II. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. С колхозов, совхозов, других государственных и кооперативных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств взимается только плата за использование земли, все остальные виды налогов по отношению к ним не применяются. На предприятия, имеющие доход от несельскохозяйственной деятельности, превышающий 25%, это положение не распространяется. Сельскохозяйственные предприятия индустриального типа (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверофермы, зверосовхозы, животноводческие комплексы и другие на самостоятельном балансе) по перечню, утвержденному Кабинетом Министров Республики Саха (Якутия), кроме налога на землю, уплачивают и другие налоги в установленном порядке.

Статья 7. Земельный налог за участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, под дачи, сайылыки устанавливается со всей площади участка в размере 3 копеек за квадратный метр в городах и 1,5 копеек за квадратный метр в поселках и сельских населенных пунктах: Местным Советам народных депутатов предоставляется право повышать эти ставки не более чем в 5 раз за площади, превышающие установленные ими нормативы отводов для указанных целей.

Налог за участки, предоставленные гражданам для сенокошения, выпаса скота, устанавливается согласно ставкам налога за сельскохозяйственные угодья. Взимание налога с владельцев строений и земельного налога, предусмотренных Положением о местных налогах, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1981 года, а также сельскохозяйственного налога прекращается с момента, введения в действие настоящего Закона.

Статья 8. Налог за земли сельскохозяйственного использования, в том числе переданных гражданам, в черте населенных пунктов, исчисляется в порядке, предусмотренном статьями 6 и 7 настоящего Закона.

Раздел III. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛИ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

НАЗНАЧЕНИЯ.

Статья 9. Плата за использование земли в черте городов и населенных пунктов взимается со всех предприятий, организаций, учреждений, кооперативов и граждан, имеющих во владении или пользовании земельные участки по ставкам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Саха (Якутия), которые дифференцируются по численности населения, по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории соответствующими Советами народных депутатов (за исключением земель сельскохозяйственного использования, а также занятых личным подсобным хозяйством, садами, огородами, дачами и индивидуальной застройкой. В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам. Налог за земельные участки, превышающие по площади установленные нормы отвода, взимается в троекратном размере.

Статья 10. Налог за земли, предоставленные гражданами юридическим лицам для предпринимательской деятельности в черте населенных пунктов и их пригородных зон исчисляется по ставкам налога за земли городов и населенных пунктов.

Статья 11. Налог за земельные участки, предоставленные гражданам и их объединениям для строительства гаражей, устанавливается в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Закона.

Статья 12. Налог за земли промышленности, связи, транспорта, за земли, предоставленные для обеспечения деятельности органов власти и управления Российской Федерации, Вооруженных Сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск, космических систем, расположенные вне населенных пунктов устанавливается в троекратном размере средних ставок налога административного района за земли сельскохозяйственного назначения.

Статья 13. Налог за земли водного фонда как покрытые, так и не покрытые водой, предоставленные для хозяйственной деятельности или в рекреационных целях, взимается по средним ставкам налога за земли сельскохозяйственного назначения административного района. )