Первая связана с происхождением правил поведения: договор выражает волю сторон, а правовой акт- волю издавшего его органа.

Вторая различает пределы действия того и другого правила поведения: договор непосредственно расчитан на регулирование поведения только его сторон – для тех, кто не является сторонами, он может создать права, но не обязанности; правовой или иной нормативный акт порождает в принципе общее для всех и каждого правила (любое ограничение круга лиц, на которых распространяется нормативный акт, им же определяется).

Проблема договорного регулирования имущественных отношений в условиях формирования рыночной экономики имеет важное теоретическое и практическое значение.

Научные изыскания в области гражданского договора, как правило, опираются на мировой опыт правового регулирования экономических отношений, базирующихся на частной собственности.

Нельзя не учитывать, что государственное управление отечественной экономикой более 70 лет осуществлялось в рамках жесткого административно-планового регулирования.

Гражданский договор в тех условиях не мог быть самостоятельным универсальным средствам воздействия на производство и обращение.

В настоящее время, при отсутствии планового распределения производимой продукции и централизованно регулируемых цен договор и закон становятся главным регулятором отношений в сфере экономики.

Договорное право в условиях рынка не устанавливает круга правомочий и обязанностей, обеспечиваемых в принудительном порядке; оно включает лишь определенные ограничительные положения, подчиняясь которым стороны могут создавать для себя права и обязанности, защищаемые правом. В определенном смысле стороны в договоре формируют локальные правила в отношении предмета своего соглашения.

Современная договорная практика вышла за рамки отечественного гражданского законодательства и во многих случаях стала предметом международного частного права.

Принятие действующего Гражданского Кодекса РФ заложило основу для дольнейшего развития отношений между участниками гражданского оборота, как действительно равноправных партнеров, базирующих свою деятельность на принципах неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.

С принятием второй части ГК было выдано большое количество новых видов договоров, изминился порядок правового регулирования договорных отношений, увеличилось количество норм, регулирующих отношения сторон по договору.

Изучение функциональных связей договора с основными институтами гражданского права позволяет более полно раскрыть содержание механизма правового регулирования товарно-денежных отношений в условиях формирования рынка.

Гражданский договор становится важнейшим правовым средством воздействия государства на экономику1.

Практика, однако, зачастую опережает процесс правотворчества и, естественно, российское законодательство должно идти в ногу со временем.

В адрес наших законодателей постоянно поступают деловые и вполне обоснованные, на мой взгляд, предложения.

Например, многие специалисты права считают, что необходимо совершенствовать институт гражданско-правовой ответственности.

Даже в действующем Гражданском кодексе нет ни определения ответственности, ни точно установленных ее видов (мер), ни других признаков, которые бы безусловно позволили бы идентифицировать ответственность, отграничивали бы ее от других правовых средств (например, от принудительно-исполняемой обязанности, способов обеспечения и т.п.).

Глава 25 ГК РФ «ответственность за нарушение обязательств» весьма содержительна, но ее нормы не ориентированы на обслуживание всех гражданско-правовых отношений.

Существует мнение о необходимости создания отдельного института гражданско-правовой ответственности где были бы аккумулированы общие (универсальные) нормы для всех видов гражданско-правовых отношений.1

И я поддерживаю это мнение.

Далее, чтобы не допускать различного толкования законодательства в очень важной системе имущественных прав, необходимо, в первую очередь, усовершенствовать редакцию статьи 216 ГК РФ, имеющую название «Вещные права лиц, не являющихся собственниками».

Достаточно обратиться к богатому содержанию самого ГК, другим его статьям, в которых заложены основы начала, а в ряде случаев четко сформулированы ограничительные вещные права, не попавшие в перечень ст.216 ГК РФ.

Такое дополнение к содержанию ГК необходимо только для уточнения редакции ст.216 ГК, но и для дальнейшего развития всего гражданско-правового регулирования статических имущественных отношений.2

Нетрадиционные договорные конструкции (консигнация, лизинг, факторинг, франшизинг и др), которые действующим законодательством урегулированы не в полной мере.

Из всего выше сказанного напрашивается вывод, что необходимо и в дальнейшем постоянно совершенствовать отечественное законодательство в данной области и смелее использовать мировые аналоги законодательного регулирования рыночных экономических отношений в основе каторого лежит гражданско-правовой договор.

Список использованных источников

Нормативные акты:

1. Конституция РФ, 1993г., М. 1998г.

2. Гражданский кодекс РФ 1 и 2 части (1994-1995 г.г.) М.,1997г.

3. Гражданский кодекс РФ с постатейным приложением материалов судебной практики, составитель Д.В.Мурзин, М., 2001г.

4. Федеральный закон от 18.07.1995г., №108-ФЗ «О рекламе» (С.З. РФ, 1995г, №30, ст.2864)

5. «Основы законодательства РФ о нотариате» от 11.02.1993г, №4462-1 (Ведомости РФ, 1993г. №10, ст.357)

6. Закон РФ «О защите прав потребителей « (в редакции закона от 5.12.1995 г).

Специальная литература:

1. М.И.Брагинский, В.В.Витрянский «Договорное право» книга1, -Москва, 2001г.

2. А.Ю.Кабалкин «Гражданско-правовые договоры в России»- Москва, 2002г.

3. С.Е.Андреев, И.А.Сивачева, А.И.Федотова «Договор»- Москва,1997г.

4. Н.Н.Смирнова «Договорное право России»- С.Петербург, 2001г.

5. В.А.Абрамов «Сделки, договоры»,- Москва, 2000г.

6. В.В.Меркулов «Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений» -г.Рязань, 1994 г (Монография)

7. В.Н.Тархов «Гражданские права и ответственность»,- г.Уфа, 1996г.

8. Л.П.Дашков, А.В.Брызгалин, «Коммерческий договор», М.,1998г.

9. В.А.Хохлов «Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву», г.Тальятти, 1997г

10. А.Ю.Кобалкин «Гражданско-правовые договоры в России», М., 2002г.

11. Ред.А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой «Гражданское право» часть1, М., 2002г.

12. Л.С.Таль «Трудовой договор: Цивилистическое исследование» ч.2, Ярославль, 1918г.

13. И.С.Иоффе «Обязательственное право»М.,1975 г.

14. К.Маркс «Капитал» соч.2 издание т.23.

15. Ю.Г.Басин « Совершенствование правовых средств в борьбе с хозяйственными нарушениями» г.Алма-Ата , 1984г.

16. В.Ансон «Договорное право» М., 1984г.

17. В.Ф.Яковлев «Развитие советского гражданского права на современном этапе» М.,1986г.

18. М.М.Рассолов «Коммерческое право» М.,2001г.

Официальные издания:

1.»Собрание законодательства РФ»

Переодические издания:

1. «Государство и право», 2002г., №9

Документы судебной практики:

1. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»

2. Обзор судебной практики ВС за второй квартал 1996г, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 11.09.1996г.

3. Приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16.02.1998 г. №29 « Обзор судебной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц»

4. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997г.№18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ГК РФ о договоре поставке».

5. Приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 25.12.1996г. №10 «Обзор практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц, рассмотренных арбитражными судами после 1.07.1995 года".

6. Приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 25.02.1998г. №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». )