Однако после польской войны (1632-1634) царь Михаил Федорович распустил все 10 полков нового строя: государство еще не «доросло» до понимания важности регулярной армии, содержание постоянного войска считалось чересчур дорогим удовольствием…

В середине XVII века война за Украину потребовала от России большого сильного войска, поэтому власти опять начали создавать полки нового строя:

к 1663 году было создано 20 рейтарских полков (туда массово и принудительно записывали беспоместных и мелкопоместных дворян) и 55 солдатских полков (туда принудительно на пожизненную(!) службу записывали тяглых крестьян).

В 1680 году число постоянных полков чуть уменьшилось: 41 солдатский (всего – 61.288 солдат) и 26 рейтарских и копейных полков (всего – 30.472 рейтара) 7.

В этих полках нового строя солдат находился на полном государственном обеспечении. В мирное время половина солдат распускалась по домам, но по первому требованию они обязаны были явиться на службу. В пехоте полк состоял из 1600 солдат, а в коннице - из 1000. Полк состоял из 10 рот, а рота – из 3 капральств.

Во главе первых солдатских и рейтарских полков нового строя стояли иностранные офицеры, находившиеся на русской службе (т.е. наемники). Но власти им не доверяли, т.к. иноземцы часто плохо знали военное дело и приезжали в Россию лишь за легким заработком. Поэтому уже во второй половине XVII века русские «начальные люди» стали преобладать над наемниками: в 1663 году в русской армии среди младших офицеров (до капитана включительно) были 621 русский и 401 иностранец8. В 1670-х гг. появляются первые русские полковники и генералы. К 1681 году на службе России находились лишь 381 иностранец (из них 176 поручиков и прапорщиков); всего же иноземцы составляли лишь 10-15% всех офицеров русской армии9.

По своей численности и структуре полки нового строя были близки старой тысячно-сотенной системе организации русского войска: полк – тысяча, рота – сотня…

К концу XVII века численность русского войска значительно выросла: если в 1650-1651 гг. была армия в 130.000 человек: 37.596 человека - дворяне и дети боярские,

21.124 – городовые стрельцы,

8.462 – драгуны,

8.122 – стрельцы московские,

1.457 – рейтары,

а остальные – разрядные, пограничные войска и казаки10.

В 1682 году армия насчитывала 214.500 человек11:

9 разрядов,

50.000 гетманского войска,

30.472 рейтара,

61.288 солдат,

30.000 - дворянское ополчение;

которые были разделены на 38 солдатских, 21 стрелецкий12 и 25 конных полков13.

Изменение состава повлекло и изменение организации войска:

* дворянское ополчение в мирное время не имело никакой военной организации;

* стрельцы и казаки существовали постоянно, но не были объединены в войсковые соединения;

* и только появление полков нового строя привело к образованию войсковой организации в мирное время в виде Разрядов, Разрядных полков14.

Разряды родились еще во второй половине XVI века в процессе организации пограничной службы: полки дворянского ополчения (ежегодно посылаемые на южную границу) и расположение этих полков получили название разрядов – так возникли Береговой, Украинный (Тульский), Рязанский, а позже – Белгородский, Севский, Новогородский, Смоленский, Казанский, Тобольский, Томский разряды.

В XVII веке разряды из временных превращаются в постоянные. В разряд входят определенное правительством количество городов с их уездами. Ратники каждого разряда составляли Разрядный полк. Его численность была различной: от 8.000 человек (Смоленский) до 35.000 (Новгород-Северский)15. Кроме этого в каждом разряде находилось до 40.000 ратников городовой службы. Во главе разряда стоял воевода.

Итак, с середины XVII века в России наиболее опасная пограничная территория была поделена на разряды, в которых сосредоточилась вся сторожевая, станичная, дозорная пограничная служба. В 1680 году правительство попыталось распространить разряды и на внутреннюю территорию страны: были созданы Московский, Владимирский, Тамбовский разряды. Но эти внутренние разряды не получили такого значения, как пограничные и частично были ликвидированы (а некоторые просуществовали до начала XVIII века – до образования губерний)16.

Появление полков нового строя и разрядов изменили и организацию походного войска. Старая армейская организация (Большой, Передовой, Сторожевой, Государев полки и Ертаул) последний раз в России упоминаются в 1650-х годах17. Потом эта организация распалась из-за ликвидации поместного ополчения, и возникла новая организация походного войска:

Большой полк, Разрядные полки, Полки ратников из центральных городов (Рязанский, Новгородский, Казанский…).

Большим недочетом в организации военного дела была распыленность центрального военного управления между множеством приказов:

разрядный, поместный, стрелецкий, пушкарский, рейтарский, ствольный, драгунский, иноземный, солдатский, приказ Большого дворца, Казанский, Новгородский, Смоленский, Сибирский, аптечный, приказ по сбору хлебного и денежного жалования ратным людям нового строя…

Еще один недостаток допетровской армии – двойственность в комплектовании армии: одновременно с полками нового строя сохранялись и ратники сотенной службы (потому что содержание стрельцов и дворянского ополчения государству обходилось дешевле содержания постоянной армии).

Одним из главных преимуществ полков нового образца перед старой службой являлось систематическое обучение их военному делу. В 1647 году по указу царя Алексея Михайловича в Москве был издан устав «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей» (тут следует заметить, что это был уже не первый русский военный устав – первый устав в 1571 году составил воевода Михаил Иванович Воротынский, но только в 1647 году появился первый строевой устав, который был официальным документом и входил в полковое имущество)18. Устав давал массу сведений по военному делу, но был очень громоздким и сложным для понимания. Например, только заряжение и подготовка мушкета к выстрелу состояли из 57 приемов (или 57 «рукохватий»)19. Поэтому методами обучения солдат стали муштра и слепое повторение. Из-за этого военное обучение было настолько мало результативным, что в 1660 году царь Алексей Михайлович вынужден был вмешаться и лично указать воеводе Юрию Алексеевичу Долгорукому:

«Полковникам надобно крепко знать тое меру… что палят в двадцати саженях, а то самая худая боязливая стрельба, по конечной мере пристойно в десяти сажень, а прямая мера в пяти и в трех саженях, да стрелять надобно ниско, а не по аеру (воздуху)»20.

Подведем итоги: к концу XVII века Россия имела вполне сформировавшееся регулярное войско, рядом с которым существовали и остатки старого поместного ополчения. Правительство располагало сотнями тысяч вооруженных ратников и вместе с тем ясно сознавало отсутствие правильной организации, централизованного управления и боевой готовности своих войск. И у стрелецких полков, и у полков нового строя был крупный недостаток: стрельцы и солдаты были не только военными людьми, т.е. занимались не только военной службой. «Поселенные на казенных землях, имея право жениться и заниматься промыслами, солдаты и особенно стрельцы стали полувоенным, полупромышленным сословием»21. В такой обстановке, естественно, их боевая готовность и военные качества не могли быть высокими. Результатами такого положения дел стали неудачи двух Азовских походов Василия Голицына: ни 113.000 армия в 1687 году, ни 117.000 армия в 1689 году в Крым войти не смогли и Азов даже не осадили…

Россия обладала промышленной базой, позволявшей вооружать армию в достаточном количестве. Были офицерские кадры и опыт боевых действий. Регулярная армия уже существовала, об этом писал и сам Петр I:

«Понеже всем есть известно, коим образом отец наш (Алексей Михайлович) … в 1647 году начал регулярное войско употреблять. И таково войско в таком добром порядке учреждено было, что дела в Польше показаны. И едва не все Польское королевство завоевано было. Так же купно и со Швецией война ведена была… и Устав Воинский издан был»22, )