При несогласии на замену ответчика суд вправе отказать от иска и истец больше не имеет право подать в суд по тому же спору, на то же лицо.
Действующий ГПК не предусматривает замены ненадлежащего истца.
4. Процессуальное правопреемство.
Замена стороны судебного процесса.
Под правопредшественником понимается как истец, так и ответчик. Речь идет о замене одним лицом другого.
Основанием замены стороны является правопреемство спорных материальных правоотношений. Такая ситуация возможна при смерти гражданина, который раньше принимал участие в споре.
Ликвидация юридического лица. Если из процесса выходит сторона, то эта сторона может быть заменена правопреемником. Правопреемство юридического лица не допускается при ликвидации юридического лица.
Участие прокурора, государственных органов и органов местного самоуправления в гражданском процессе.
1). Основание и цель участия прокурора в гражданском процессе;
2). Формы участия прокурора в гражданском процессе.
3). Участие прокурора на различных стадиях гражданского процесса.
4). Цель и основание участия в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления и общественных организаций, защищающих права граждан и других лиц.
5). Форма участия в гражданском
Прокуратура гражданском процессе. Система национального права (Конституция РФ, Закон «О прокуратуре РФ», ГПК, и другие) составляют правовую основу участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Целью участия прокурора является выявление нарушений законности и принятие действенных мер по устранению причин, условий, явившихся причиной нарушения.
Обращаясь к нормам статьи 45 ГПК прокурор имеет право обращаться в суд о защите интересов других лиц, или неопределенного круга лиц, если требуется настоятельная защита нарушенных прав и свобод. Законодатель не совсем последавателен в своих позиция: здесь же говорится, что прокурор имеет право обратится в суд только по просьбе гражданина. В случаях малолетства, недееспособности гражданина прокурор вправе обратится в суд без его ведома. Прокурор, исходя из общей функции надзирательного органа, вправе самостоятельно обращаться в суд по защите интересов гражданина или круга неопределенных лиц. По отношению определенного лица это должно делаться в соответствии с желанием лица.
Участие прокурора в гражданском процессе носит ярковыраженный публичный характер, т.е. сначала защищаются интересы государства. Прокурор не может быть лицом, заинтересованном в исходе дела.
Прокурор принимает участие в деле как самостоятельно (по своей инициативе), так и по инициативе суда. В первом случае никто не может ему в этот воспрепятствовать (его явка в судебном заседании автоматически делает его участником производства). Во втором случае суд обязан в соответствующей форме уведомляет прокурора о проведении заседания с участием этого прокурора (не обязательно участие прокурора).
В теории гражданского процесса участие прокурора в гражданском процессе подразделяется на 2 группы: обязательное (материально-правовые основания, ст. 70 Семейного кодекса, и процессуальные, ст. 273 ГПК) и факультативное (прокурор исходя из целей и задач прокурорского надзора решает самостоятельно о присутствии в гражданском процессе; дела, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних детей, защиты наиболее важных трудовых прав).
Дела, на которых обязан присутствовать прокурор: по установлению на работу, выселение граждан без предоставления жилого помещение, о нахождении имущества под арестом, дела, которые возбуждаются по искам прокурора.
Обжалование неправовых актов органов местного самоуправления.
В каких формах прокурор не принимал участия в деле, он в первую очередь обязан руководствоваться принципами законности, а не целесообразности.
Цели:
- предотвращение вынесением судом незаконного решение;
- устранение неправовых решений путем их отмены.
2. Действующие гражданско-процессуальное законодательство знает 2 формы участия прокурора: путем подачи иска или заявления; вступление в уже начавшийся гражданский процесс на стороне того или иного лица, с целью восстановления законных прав и интересов(ст. 45 ГПК).
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением: дела в защиты прав, свобод и законных интересов граждан; дела в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц; дела, в защиту интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
Прокурор обращается в суд в интересах защиты прав и свобод интересов конкретного человека только с его заявления (исключение – если человек в связи со своими психо-физическими гражданами не имеет возможности оценить ситуацию).
В отношении РФ, субъектов РФ и муниципальных образований – защита их интересов является его приоритетной обязанностью.
Обращение прокурора в суд по поводу конкретного гражданина (адрес, имя и т.д.) происходит для защиты прав и свобод этого гражданина.
Прокурор обращается в суд относительно неопределенного круга лиц, когда невозможно определить конкретные пострадавшие лица (значительное число граждан обязан указать поименно).
Обращаясь в суд с исковым заявлением прокурор обладает правами истца. Возлагается обязанность соблюдения всех требований, возложенных на истца. В силу специфики деятельности прокурора (действует в чужих интересах), ему запрещено заключать мировое соглашение. Противоположной стороне запрещается выдвигать встречный иск. В ситуации, когда прокурор отказался от предъявленного иска в защиту интересов другого лица, это не лишает возможности расследования дела по существу, т.к. суд обязан выполнить требование истца.
Вопрос о статусе прокурора является дискуссионным.
- процессуальное положение прокурора равнозначно процессуальному положению стороне;
- прокурор ни при каких условиях не может быть стороной процессе, т.к. всегда является представителем государства;
- прокурор может быть признан истцом по отдельным категориям дел (о недействительности антисоциальных сделок)
- прокурор, заявляющий иск является истцом только в процессуальном смысле этого слова (но не в материальном).
Важное значение имеет момент вступления прокурора в гражданский процесс. Прокурор может вступить в дело с момента подачи иска (если в интересах какого-либо лица – то момент судебных прений).
В суде первой инстанции прокурор может вступить в дело с момента подачи иска до его рассмотрения.
Если прокурор вступает в уже начавшийся процесс с заключением, в котором высказывается о законности/незаконности позиции какой-либо стороны.
Если прокурор вошел в процесс при подаче заявления, то он имеет целью решение судом дела в его пользу, либо в пользу лица, чьи интересы он представляет.
3. Прокурор действует в интересах государства, граждан и т.д.
Кроме участия в суде первой инстанции прокурор имеет право участвовать в суде второй инстанции.
Прокурор вправе принимать участие во второй инстанции, если он до этого принимал участие в суде первой инстанции.
В суде второй инстанции прокурор действует как в суде первой инстанции.
В кассационной инстанции прокурор путем подачи конституционного постановления выступает только с заявлением. Заявление – это его мнение по поводу обжалуемого им акта. Поскольку кассационная инстанция не рассматривает дело, то и прокурор не является стороной процесса.
Прокурор вправе принимать участие и в надзорном производстве.
Формальным основанием участия прокурора в кассационном производстве является подача кассационного представления.
Надзорное представление необходимо для участия в надзорном производстве. Президиумом областного суда является надзорным органом областного суда. В надзорную инстанцию вправе обратится высший прокурор и прокурор равный по должности (прокурор области). Если принимает участие прокурор, ранее участвовавший в деле, то вышестоящий прокурор может быть вправе отвести прокурора.
Участие в кассационном и надзорном производстве это является работой для работников специальной коллегии прокуроров. )