Главная →
Законодательство →
НПА по бухгалтерскому учету
"> Методические рекомендации по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности паевых инвестиционных фондов
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУДИТА БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ)
ОТЧЕТНОСТИ ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА
(одобрены Советом по аудиторской деятельности Минфина России
26 ноября 2009 г., протокол N 80)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Методические рекомендации по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности паевых инвестиционных фондов (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации (приложение № 1).
Рекомендации используются при проведении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности паевых инвестиционных фондов (далее - Фонд).
Рекомендации могут быть использованы при проверке следующих вопросов:
- порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в отношении имущества, составляющего Фонд, и операций с этим имуществом;
- соблюдения требований к составу и структуре имущества, составляющего Фонд;
- правильности оценки расчетной стоимости одного инвестиционного пая, цены размещения и цены выкупа акции или суммы, на которую выдается один инвестиционный пай, и суммы денежной компенсации, подлежащей выплате в связи с погашением инвестиционного пая;
- соблюдения требований, предъявляемых к порядку хранения имущества, составляющего Фонд, и документов, удостоверяющих права на имущество, составляющее Фонд;
- сделок, совершенных с активами Фонда.
2. ИЗУЧЕНИЕ И ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ УПРАЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ ФОНДА
В соответствии с требованиями федерального правила (стандарта) аудиторской деятельности № 8 "Понимание деятельности аудируемого лица, среды, в которой она осуществляется, и оценка рисков существенного искажения аудируемой финансовой (бухгалтерской) отчетности" аудитору следует обладать знаниями о системе внутреннего контроля управляющей компании Фонда.*
Понимание системы внутреннего контроля клиента является непрерывным процессом сбора, обновления и анализа информации на всех стадиях аудита и достигается с помощью следующих процедур:
а) запросы к надлежащим представителям руководства, персоналу, выполняющему руководящие и контролирующие функции, и другим сотрудникам на разных уровнях организационной структуры управляющей компании Фонда;
б) инспектирование внутренних документов аудируемого лица, таких, как порядок внутреннего учета, правила доверительного управления Фондом, порядок документооборота, порядок взаимодействия со специализированным депозитарием и регистратором, реестр пайщиков, описание служебных обязанностей;
в) анализ контрольных процедур, установленных управляющей компанией Фонда в целях предотвращения возможных ошибок и недобросовестных действий;
г) наблюдение за процессами и процедурами, осуществляемыми в связи с операциями, проводимыми с имуществом Фонда, включая наблюдение за организацией компьютерной обработки данных.
В ходе изучения системы внутреннего контроля управляющей компании Фонда следует рассмотреть следующие вопросы:
_______________________________
* Фонд не является юридическим лицом, это имущество, учет которого всегда ведет управляющая компания.
Поэтому изучить необходимо систему внутреннего контроля управляющей компании.
- наличие в организации специального должностного лица, ответственного за соблюдение требований законодательства в части осуществления внутреннего контроля управляющей компании, регламентов (или иных документов) и отчетов осуществления контроля;
- средства контроля за соблюдением требований ФЗ "Об инвестиционных фондах" и ФЗ "О рынке ценных бумаг" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- средства контроля за соблюдением порядка определения стоимости активов Фонда;
- порядок и сроки предоставления отчетов специализированным депозитарием;
- средства контроля за соблюдением требований законодательства к составу и структуре имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд;
- средства контроля за соблюдением требований, предъявляемых к порядку хранения имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и документов, удостоверяющих права на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд;
- средства контроля за соблюдением требований, предъявляемых к порядку ведения реестра владельцев инвестиционных паев;
- анализ уведомлений о нарушениях, фиксируемых специализированным депозитарием и направляемых в адрес управляющей компании, в части состава и структуры активов паевого инвестиционного фонда, определения стоимости чистых активов паевых инвестиционных фондов, а также расчетной стоимости инвестиционного пая, количества выдаваемых инвестиционных паев и размеров денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев.
Понимание аудитором системы внутреннего контроля аудируемого лица подразумевает оценку аудитором адекватности организации средств контроля и установление факта их применения. Для этого аудитору следует проводить сквозные тесты, чтобы определить, каким образом та или иная хозяйственная операция с имуществом, составляющим Фонд, инициируется, регистрируется, обрабатывается и включается в отчетность Фонда. В том случае, когда такие операции являются типичными, проведенная процедура может рассматриваться как часть тестов средств контроля. Однако получение аудиторского доказательства о факте единичного применения средства контроля не является аудиторским доказательством эффективности системы этого средства контроля в течение всего аудируемого периода.
C целью получения доказательств эффективности существующих в организации средств внутреннего контроля должны выполняться тесты средств контроля, то есть оценка того, насколько хорошо они организованы с точки зрения предотвращения фактов нарушения законодательства в части состава и стоимости имущества, составляющего Фонд, структуры активов, своевременности отражения хозяйственных операций с имуществом, составляющим Фонд.
Тесты средств контроля выполняются в соответствии с требованиями федерального правила (стандарта) аудиторской деятельности № 8 "Понимание деятельности аудируемого лица, среды, в которой она осуществляется, и оценка рисков существенного искажения аудируемой финансовой (бухгалтерской) отчетности".
В рабочих документах аудитору следует изложить:
а) свое понимание системы внутреннего контроля управляющей компании Фонда;
б) оценку адекватности и эффективности функционирования системы внутреннего контроля.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ СУЩЕСТВЕННОСТИ
Аудитору следует оценивать то, что является существенным, по своему профессиональному суждению. При разработке плана аудита аудитору следует установить приемлемый уровень существенности с целью выявления существенных (с количественной точки зрения) искажений. Тем не менее, как значение (количество), так и характер (качество) искажений должны приниматься во внимание. Примером качественного искажения является:
- отсутствие раскрытия информации в соответствии с требованиями ФЗ "Об инвестиционных фондах" и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг в случае, когда существует вероятность того, что данная информация сможет оказать значительное влияние на результат деятельности управляющей компании, осуществляющей доверительное управление имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, а также действия владельцев инвестиционных паев.
Информация об отдельных активах, обязательствах, доходах, расходах и хозяйственных операциях считается существенной, если ее пропуск или искажение может повлиять на экономические решения пользователей, принятые на основе отчетности Фонда. Существенность зависит от величины показателя отчетности и/или ошибки, оцениваемых в случае их отсутствия или искажения. С точки зрения пользователей отчетности Фонда наиболее существенной будет информация об изменении стоимости имущества, составляющего Фонд, поскольку именно прирост стоимости имущества обеспечивает прирост стоимости инвестиционных паев. При выборе базового показателя для расчета уровня существенности на уровне отчетности Фонда в целом следует руководствоваться таблицей 1:
Таблица 1.
Выбор базового показателя для расчета уровня существенности
| Рекомендация по применению |
Базовый показатель |
Комментарий |
|---|
| Всегда, при наличии значимого прироста стоимости имущества Фонда |
Прирост стоимости имущества, составляющего Фонд |
Величина показателя определяется по строке 220 Отчета о приросте (уменьшении) стоимости имущества (Приложение 2. Постановление ФКЦБ России № 03-41/ПС) |
| Альтернативно (см. комментарий) |
Расчетное значение изменения стоимости имущества исключительно от операций с имуществом фонда. |
Данный показатель следует применять только при отсутствии прироста стоимости имущества. Он характеризует изменение стоимости имущества, только исходя из хозяйственных операций, проводимых управляющей компанией, и стоимости активов на конец отчетного периода, без влияния на стоимость имущества операций по выдаче, погашению или обмену паев.
Примечание:
Величина показателя определяется на основе данных Отчета о приросте (уменьшении) стоимости имущества (Приложение 2. Постановление ФКЦБ России № 03-41/ПС).
Для определения величины расчетного значения к показателю строки "Итого: Прирост (+) или уменьшение (-) стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд" следует прибавить показатель строки "Уменьшение имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, в результате погашения или обмена инвестиционных паев" и вычесть показатель строки "Прирост имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, в результате выдачи инвестиционных паев"
(стр. 220 + стр. 210 - стр. 200) |
| Альтернативно (см. комментарий) |
Стоимость чистых активов |
Указанный показатель следует применять только в том случае, когда оба предыдущих показателя имеют отрицательное значение. |
Доля от базового показателя, применяемая для расчета уровня существенности, является предметом профессионального суждения аудитора и зависит от предыдущего опыта работы с аудируемым лицом и выявленных рисков существенного искажения показателей отчетности Фонда.
Аудитору следует рассмотреть существенность как на уровне отчетности Фонда в целом, так и в отношении остатков по отдельным счетам бухгалтерского учета, групп однотипных операций и случаев раскрытия информации. При рассмотрении существенности в отношении остатков по отдельным счетам бухгалтерского учета, групп однотипных операций и случаев раскрытия информации аудитору следует руководствоваться профессиональным суждением, используя как количественные (например, в процентах от уровня существенности на уровне отчетности Фонда в целом), так и качественные критерии.
4. ПРОЦЕДУРЫ ПОЛУЧЕНИЯ АУДИТОРСКИХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Аудитору следует получить аудиторские доказательства путем выполнения следующих процедур проверки по существу: инспектирование, наблюдение, запрос, подтверждение, пересчет (проверка арифметических расчетов аудируемого лица) и аналитические процедуры. Перечень рекомендуемых аудиторских процедур при аудиторской проверке паевого инвестиционного фонда приведен в Приложении 2.
В связи с необходимостью выразить мнение о соответствии порядка ведения учета имущества Фонда законодательству Российской Федерации аудитору следует выполнить необходимые процедуры проверки соблюдения аудируемым лицом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в установленной сфере деятельности. Кроме того, аудитору следует получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства соблюдения тех нормативных правовых актов Российской Федерации, которые, по мнению аудитора, оказывают влияние на определение существенных величин и раскрытие информации в отчетности Фонда. Результаты соответствующих процедур могут быть оформлены в виде вопросного листа, форма которого приведена в Приложении 3.
Аудитору следует принять во внимание, что некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации могут оказывать существенное влияние на деятельность Фондов. В частности, несоблюдение определенных актов может привести к прекращению Фонда или поставить под вопрос непрерывность его деятельности. Например, такие последствия могут возникнуть при несоблюдении лицензионных требований и условий или других требований, предъявляемых к деятельности аудируемого лица. Вопросы, которые могут привести к прекращению паевого инвестиционного фонда, раскрыты в Приложении 4.
Приложение 1
Перечень нормативных правовых актов, используемых при подготовке Рекомендаций
| Полное наименование |
Сокращенное наименование |
|---|
| Федеральный закон РФ от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" |
ФЗ "Об аудиторской деятельности" |
| Федеральный закон РФ от 29.11.2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» | ФЗ «Об инвестиционных фондах» |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 г. № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» | Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (ФПСАД) |
| Постановление Правительства РФ от 25.07.2002 г. № 564 «О типовых правилах доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом» | Постановление Правительства РФ № 564 |
| Постановление Правительства РФ от 27.08.2002 г. № 633 «О типовых правилах доверительного управления открытым паевым инвестиционным фондом» | Постановление Правительства РФ № 633 |
| Постановление Правительства РФ от 18.09.2002 г. № 684 «О типовых правилах доверительного управления интервальным паевым инвестиционным фондом» | Постановление Правительства РФ № 684 |
| Постановлением ФКЦБ России от 22.10.2003 г. № 03-41/ПС «Об отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании паевого инвестиционного фонда» | Постановление ФКЦБ России № 03-41/ПС |
| Приказ ФiР РФ от 08.02.2007 г. № 07-13/пз-н «Об утверждении положения о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов» | Приказ ФiР РФ № 07-13/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 15.06.2005 г. № 05-21/пз-н «Об утверждении положения о порядке и сроках определения стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов, стоимости чистых активов паевых инвестиционных фондов, расчетной стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, а также стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов в расчете на одну акцию» | Приказ ФiР РФ № 05-21/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 20.05.2008 г. № 08-19/пз-н «Об утверждении положения о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов» | Приказ ФiР РФ № 08-19/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 05.03.2009 г. № 09-7/пз-н «О порядке выплаты денежной компенсации владельцам инвестиционных паев открытого или интервального паевого инвестиционного фонда при их погашении» | Приказ ФiР РФ № 09-7/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 09.12.2008 г. № 08-56/пз-н «О передаче имущества в оплату инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного и сроках формирования закрытого паевого инвестиционного фонда» | Приказ ФiР РФ № 08-56/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 24.04.2007 г. № 07-50/пз-н «Об утверждении нормативов достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также управляющих компаний инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов» | Приказ ФiР РФ № 07-50/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 29.07.2008 г. № 08-30/пз-н «О порядке расчета стоимости одного инвестиционного пая при погашении инвестиционных паев лицу, не исполнившему обязанность оплатить неоплаченные части инвестиционных паев» | Приказ ФiР РФ № 08-30/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 29.07.2008 г. № 08-31/пз-н «О требованиях к порядку определения размера вознаграждения управляющей компании акционерного инвестиционного фонда и паевого инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого ограничены в обороте» | Приказ ФiР РФ № 08-31/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 03.07.2008 г. № 08-27/пз-н «Об утверждении положения о порядке передачи имущества для включения его в состав паевого инвестиционного фонда» | Приказ ФiР РФ № 08-27/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 22.06.2005 г. № 05-23/пз-н «Об утверждении положения о требованиях к порядку и срокам раскрытия информации, связанной с деятельностью акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, а также к содержанию раскрываемой информации» | Приказ ФiР РФ № 05-23/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 22.05.2008 г. № 08-20/пз-н «О требованиях к срокам приема заявок на приобретение и погашение инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда и порядке выплаты денежной компенсации при погашении инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда» | Приказ ФiР РФ № 08-20/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 15.04.2008 г. № 08-18/пз-н «Об утверждении положения о порядке учета имущества, переданного в оплату инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда» | Приказ ФiР РФ № 08-18/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 20.03.2008 г. № 08-14/пз-н «Об утверждении положений о регистрации правил организации и осуществления внутреннего контроля управляющей компании, правил организации и осуществления внутреннего контроля в специализированном депозитарии и изменений в них и правил организации и осуществления внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде и изменений и дополнений в них» | Приказ ФiР РФ №08-14/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 28.02.2008 г. № 08-7/пз-н «Об утверждении перечня расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд» | Приказ ФiР РФ № 08-7/пз-н |
| Приказ ФiР РФ от 07.02.2008 г. № 08-5/пз-н «Об утверждении положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда» | Приказ ФiР РФ № 08-5/пз-н |
| Приказ Росрегистрации от 25.07.2007 г. № 157 «Об утверждении методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда, и сделок с ним» | Приказ Росрегистрации № 157 |
| Приказ ФiР РФ от 02.11.2006 г. № 06-125/пз-н «О минимальной стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, по достижении которой паевой инвестиционный фонд является сформированным» | Приказ ФiР РФ № 06-125/пз-н |
| Постановление ФКЦБ России от 18.02.2004 г. № 04-5/ПС «О регулировании деятельности управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов». | Постановление ФКЦБ России № 04-5/ПС |
| Постановление ФКЦБ России от 11.09.2002 г. № 37/пс «Об утверждении положения о порядке передачи управляющей компанией своих прав и обязанностей по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании» | Постановление ФКЦБ России № 37/пс |
| Постановление ФКЦБ России от 03.07.2002 г. № 22/пс «О приостановлении выдачи, погашения и обмена инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов» | Постановление ФКЦБ России № 22/пс |
| Приказ ФiР РФ от 15.04.2008 г. № 08-17/пз-н «Об учете прав на инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов» | Приказ ФiР РФ № 08-17/пз-н |
Приложение 2
Программа проверки отчетности в отношении имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд
| № п/п |
Аудиторские процедуры |
Исполнитель, дата |
Примечание |
|---|
| 1. |
Проверка состава отчетности в отношении имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд:
Ежемесячно:
- баланс имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд;
- отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд;
- справку о стоимости активов паевого инвестиционного фонда и приложения к ней, составленные на последний рабочий день календарного месяца;
- отчет о владельцах инвестиционных паев открытого паевого инвестиционного фонда;
- справку о стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда, составленную на последний рабочий день календарного месяца;
- отчет об изменении стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда;
Ежегодно:
- баланс имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд;
- отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд;
- справку о стоимости активов паевого инвестиционного фонда и приложения к ней, составленные на последний рабочий день календарного месяца;
- отчет о владельцах инвестиционных паев открытого паевого инвестиционного фонда;
- справку о стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда, составленную на последний рабочий день календарного месяца;
- отчет об изменении стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда;
- отчет о вознаграждении управляющей компании паевого инвестиционного фонда и расходах, связанных с доверительным управлением паевым инвестиционным фондом.
|
|
|
| 2. |
Анализ Правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом и изменений к ним. Особое внимание необходимо обратить на следующее:
- соответствие Правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом типовым правилам, утвержденным Правительством РФ;
- срок формирования паевого инвестиционного фонда;
- структуру активов паевого инвестиционного фонда, в котором может быть размещено имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд;
- порядок принятия заявок на покупку (погашение, обмен) инвестиционных паев;
- наличие наценки (скидки) при покупке (погашении) инвестиционных паев;
- срок, в течение которого осуществляется выплата денежной компенсации при погашении инвестиционных паев;
- максимальный размер расходов на выплату вознаграждения управляющей компании, специализированному депозитарию, лицу, осуществляющему ведение реестра владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда, аудитору, прочих расходов.
|
|
|
| 3. |
Запрос утвержденного управляющей компанией регламента, содержащего порядок принятия решения о признании лица квалифицированным инвестором (далее - регламент). Анализ положения регламента на соответствие требованиям, установленным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Выборочная проверка на соответствие лиц, признанных управляющей компанией квалифицированными инвесторами, требованиям, установленным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. |
|
|
| 4. |
Проверка осуществления ведения учета имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, в соответствии с требованиями законодательства.
Проверка своевременности отражения в учете совершаемых с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, финансово-хозяйственных операций.
Проверка наличия документальных подтверждений отражения в учете совершаемых с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, финансово-хозяйственных операций. |
|
|
| 5. |
Анализ порядка внутреннего учета.
Анализ принятых принципов учета на соответствие оптимальной практике учета в настоящий момент. Оценка установленного порядка учета имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, в части достаточного и адекватного описания основных положений в отношении определенной категории паевого инвестиционного фонда. |
|
|
| 6. |
Анализ состава и структуры имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и их соответствие инвестиционной декларации, предусмотренной в Правилах паевого инвестиционного фонда. |
|
|
| 7. |
Проверка остатков имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, на соответствие реальным остаткам этого имущества по данным первичных документов.
Проверка того, что имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, отражено в оценочной стоимости в соответствии с положением, утвержденным федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Проверка:
- правильности формирования первоначальной стоимости имущества;
- наличия имущества на отчетную дату;
- отражении я в учете и отчетности результата оценки имущества
|
|
|
| 8. |
Анализ дебиторской задолженности, принимаемой в расчет стоимости чистых активов.
Проверка своевременности погашения дебиторской задолженности.
Анализ структуры дебиторской задолженности по срокам давности. В случае выявления дебиторской задолженности, не погашенной по истечении 6 месяцев с даты, когда она должна быть погашена в соответствии с условиями сделок, следует убедиться, что в целях определения стоимости чистых активов данная задолженность была уменьшена на 30% на дату истечения 6-месячного срока, а в дальнейшем ежедневно уменьшалась на величину, определяемую исходя из 30 процентов годовых |
|
|
| 9. |
Проверка того, что в расчет стоимости активов паевого инвестиционного фонда не принимаются:
- начисленный процентный (купонный) доход по ценным бумагам, составляющим активы паевого инвестиционного фонда, в случае если указанный доход включен в оценочную стоимость таких ценных бумаг, а также в случае опубликования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведений о просрочке исполнения эмитентом обязательства по выплате указанного дохода или сведений о применении к эмитенту процедур банкротства;
- объявленные, но не полученные дивиденды по акциям, составляющим активы паевого инвестиционного фонда;
- начисленные, но не полученные доходы по инвестиционным паям закрытых паевых инвестиционных фондов, составляющим активы паевого инвестиционного фонда;
- начисленные, но не полученные платежи по обязательствам (выплаты по ипотечным сертификатам участия), требования по которым (которые) составляют ипотечное покрытие, долю в праве общей собственности на которое удостоверяют ипотечные сертификаты участия, составляющие активы паевого инвестиционного фонда
|
|
|
| 10. |
В случае необходимости выборочная проверка:
- правильности определения стоимости чистых активов,
- правильности оценки расчетной стоимости пая;
- правильности определения цены размещения одного инвестиционного пая;
- правильности расчета денежной компенсации, подлежащей выплате при его погашении;
- правильности определения суммы НДФЛ, подлежащей перечислению в бюджет, с сумм, выплаченных пайщикам - физическим лицам при погашении пая.
Проверка расчета среднегодовой стоимости чистых активов и правильности расчета вознаграждения управляющей компании за управление имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, лицу, осуществляющему ведение реестра владельцев инвестиционных паев, специализированному депозитарию, аудитору, оценщику и сопоставление с предельным размером расходов исходя из величины среднегодовой стоимости чистых активов. Следует убедиться, что неиспользованный резерв в течение календарного года своевременно и полностью восстановлен. |
|
|
| 11. |
Анализ состава расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, на соответствие перечню расходов, утвержденному нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Поиск расходов, не предусмотренных правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом, но оплаченных за счет имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд |
|
|
| 12. |
Проверка соблюдения требований, предъявляемых к порядку хранения имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и документов, удостоверяющих права на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд |
|
|
| 13. |
Проверка сделок, совершенных с активами паевого инвестиционного фонда, на их соответствие законодательству РФ и нормативным правовым актам федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг |
|
|
| 14. |
Проверка операций с активами паевого инвестиционного фонда по существу, с целью получения аудиторских доказательств существенных искажений |
|
|
| 15. |
Рассмотрение вопросов налогообложения при осуществлении доверительного управления имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд |
|
|
| 16. |
Анализ содержания раскрываемой информации, связанной с деятельностью управляющей компании паевых инвестиционных фондов, а также проверка соблюдения требований к порядку и срокам раскрытия информации в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг |
|
|
| 17. |
Проверка точности отражения и правильности представления и раскрытия информации в отчетности управляющей компании паевого инвестиционного фонда.
Проверка предоставления отчетности управляющей компании паевого инвестиционного фонда в срок, установленный соответствующим уполномоченным органом.
Проверка полноты раскрываемой информации в Пояснительной записке к справке о стоимости чистых активов.
Следует убедиться, что как минимум должна быть раскрыта следующая информация:
- о фактах совершения ошибок, приведших к изменению стоимости чистых активов в расчете на одну акцию акционерного инвестиционного фонда или расчетной стоимости инвестиционного пая паевого инвестиционного фонда на 0,5 и более процентов, а также мерах по исправлению и последствиях исправления таких ошибок;
- о забалансовых рисках акционерного инвестиционного фонда или паевого инвестиционного фонда;
- сведения о событиях, которые оказали существенное влияние на стоимость чистых активов акционерного инвестиционного фонда или чистых активов паевого инвестиционного фонда
|
|
|
Приложение 3
Контрольный лист проверки соблюдения требований нормативных правовых актов к осуществлению управляющими компаниями паевых инвестиционных фондов доверительного управления паевыми инвестиционными фондами
1. Оценка соблюдения требований нормативных правовых актов в ходе изучения системы внутреннего контроля на этапе понимания деятельности аудируемого лица.
| № п/п |
Вопрос |
Ссылка на нормативный документ |
Ответ (да, нет, неприменимо) |
Ссылка на РД или комментарий |
|---|
| 1. |
Соответствует ли лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, установленным федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг требованиям к профессиональному опыту?
Примечание:
Указывается срок работы в должности руководителя отдела или иного структурного подразделения организации, объединяющей организации, осуществляющие деятельность на рынке ценных бумаг и коллективных инвестиций, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Федеральной службы по финансовым рынкам, их территориальных органов, Министерства финансов РФ, финансовых органов субъектов РФ, в должностные обязанности которого входило принятие (подготовка) решений по вопросам, непосредственно связанным со специализацией в области финансового рынка |
Пункт 9 ст. 38 ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
|
|
| 2. |
Назначено ли в управляющей компании должностное лицо, отвечающее за осуществление внутреннего контроля управляющей компании (далее - контролер)?
Примечание:
В графе "комментарий" указать Ф.И.О. должностного лица |
Пункт 16 ст. 38 ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
|
|
| 3. |
Соответствует ли контролер требованиям к квалификации, установленным федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг?
Примечание:
Указываются дата и номер решения о присвоении квалификации и выдаче квалифицированного аттестата и название органа (организации), принявшего такое решение, наименование специализации в области финансового рынка, серия и номер бланка квалификационного аттестата |
Пункт 17 ст. 38 ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
|
|
| 4. |
Разработан ли управляющей компанией внутренний документ, утвержденный уполномоченным органом управляющей компании и определяющий порядок осуществления внутреннего контроля? |
Пункт 18 ст. 38 ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
|
|
| 5. |
Доведено ли до сведения работников управляющей компании Положение о внутреннем контроле? |
Пункт 5.24 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс |
|
|
| 6. |
Осуществляются ли контролером проверки соблюдения управляющей компании требований законодательства и положения о внутреннем контроле и с какой периодичностью?
Примечание:
Указывается количество проведенных проверок за квартал |
Пункт 5.7 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс/пс |
|
|
| 7. |
Руководитель управляющей компании своевременно получает ежеквартальный и годовой отчеты контролера о проделанной работе?
Примечание:
Указываются даты представления контролером квартального и годового отчетов |
Подпункт 2 п. 5.11 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс |
|
|
| 8. |
Проводится ли в управляющей компании мероприятия по повышению квалификации работников в целях улучшения организации внутреннего контроля управляющей компании? |
|
|
|
| 9. |
Поступали ли в адрес управляющей компании обращения, заявления и жалобы?
Примечание:
Указываются количество обращений, заявлений и жалоб и их характер |
Пункты 5.14-5.18 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс |
|
|
| 10. |
Были ли отмечены случаи нарушения требования к составу и структуре активов паевого инвестиционного фонда? |
|
|
|
| 11. |
Своевременно ли устраняются управляющей компанией нарушения требований к составу и структуре активов паевого инвестиционного фонда? |
|
|
|
| 12. |
Заключены ли договоры управляющей компании со специализированным депозитарием и (или) с лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев инвестиционных паев? |
Подпункт 7 п. 2 ст. 61.1 ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
|
|
| 13. |
Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, учитывается и хранится в специализированном депозитарии (если для отдельных видов имущества нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено иное)?
Примечание:
Указать наименование специализированного депозитария, осуществляющего контроль за распоряжением имуществом. |
Пункт 1 ст. 42 ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
|
|
| 14. |
Права на ценные бумаги, составляющие имущество паевого инвестиционного фонда, учитываются на счете депо в специализированном депозитарии (за исключением прав на государственные ценные бумаги)? |
Пункт 3 ст. 42 ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
|
|
| 15. |
Организационная структура управляющей компании соответствует характеру и масштабам ее деятельности? |
|
|
|
| 16. |
Операции с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, регистрируются в журнале учета имущества и операций с ним? |
Пункт 4.2 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. |
|
|
| 17. |
Ведение учетного журнала имущества осуществляется с использованием электронных баз данных?
Примечание:
Указывается наименование используемой программы осуществления учета имущества |
Пункт 4.2 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс |
|
|
| 18. |
Ограничивается (санкционируется) ли доступ к программному обеспечению и базам данных? |
|
|
|
| 19. |
Регистрация операций в учете осуществляется соответствующим сотрудником, наделенным необходимыми полномочиями? |
|
|
|
| 20. |
Существуют ли в управляющей компании автоматические процедуры контроля, например, тестирование компьютером вводимых данных? |
|
|
|
| 21. |
Направлялись ли в адрес управляющей компании, специализированного депозитария, агента по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев, лица, осуществляющего ведение реестра владельцев инвестиционных паев, предписания федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг о запрете на проведение всех или части операций?*
*информация о направлении такого предписания раскрывается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг |
|
|
|
2. Оценка соблюдения требований нормативных правовых актов в ходе выполнения процедур по существу.
| № п/п |
Вопрос |
Ссылка на нормативный документ |
Ответ (да, нет, неприменимо) |
Ссылка на РД или комментарий |
|---|
| 1. |
Осуществляется ли управляющей компанией иная деятельность помимо доверительного управления паевыми инвестиционными фондами?
Примечание:
Указать иные виды деятельности управляющей компании, если применимо |
Пункт 4 ст. 38 ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
|
|
| 2. | Соответствует ли размер собственных средств управляющей компании требованиям нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг? | Пункт 1 ст. 3, пункт 6 ст. 38 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| 3. | Соблюдается ли управляющей компанией порядок учета имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и хранения документов, а именно | | | |
| Управляющая компания хранит подлинные экземпляры первичных документов в отношении имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, а также копии документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд? | Пункт 4.1 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс | | |
| Управляющая компания хранит документы, связанные с определением стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда, а также расчетной стоимости инвестиционного пая паевого инвестиционного фонда, документы, подтверждающие согласие специализированного депозитария на распоряжение имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд? | Пункт 4.4 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс | | |
| Управляющая компания хранит документы, подтверждающие правильность начисления и выплаты вознаграждения управляющей компании, специализированному депозитарию, лицу, осуществляющему ведение реестра владельцев инвестиционных паев инвестиционного фонда, аудитору и оценщику? | Пункт 4.5 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс | | |
| 4. | Содержится ли в учетном журнале имущества и операций с ним следующая информация: | Пункт 4.2 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс | | |
| порядковый номер операции, присваиваемый ей последовательно по времени регистрации; | | | |
| дата и время регистрации операции; | | | |
| дата и время согласия специализированного депозитария на совершение операции (исполнение поручения о передаче ценных бумаг); | | | |
| вид операции; | | | |
| описание имущества, в отношении которого совершается операция, а также его количество и стоимость (сумма денежных средств); | | | |
| наименование, номер и дата регистрации документов, направленных специализированному депозитарию | | | |
| 5. | Для расчетов по операциям, связанным с доверительным управлением активами паевого инвестиционного фонда, используется отдельный банковский счет? | Пункт 1 ст. 13.1 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| 6. | Указывает ли управляющая компания при совершении сделок с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, что она действует в качестве доверительного управляющего? | Пункт 4 ст. 11 ФЗ от 29.11.2001 г. № 156-ФЗ | | |
| 7. | Соблюдаются ли управляющей компанией, действующей в качестве доверительного управляющего активами паевого инвестиционного фонда, ограничения деятельности на совершение следующих сделок: | Пункт 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| приобретение объектов, не предусмотренных ФЗ № 156-ФЗ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, инвестиционной декларацией паевого инвестиционного фонда; | Подпункт 1 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| безвозмездное отчуждение имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд; | Подпункт 2 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| операции, в результате которых управляющей компанией принимается обязанность по передаче имущества, которое в момент принятия такой обязанности не составляет активы паевого инвестиционного фонда, за исключением сделок, совершаемых на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг, при условии осуществления клиринга по таким сделкам; | Подпункт 3 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| приобретение имущества, являющегося предметом залога или иного обеспечения, в результате которого в состав активов паевого инвестиционного фонда включается имущество, являющееся предметом залога или иного обеспечения; | Подпункт 4 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| заключение договоров займа или кредитных договоров, а также сделок по покупке (продаже), предусматривающей обязательство по обратной продаже (покупке) ценных бумаг, или взаимосвязанных сделок купли-продажи, заключаемых одновременно с одним и тем же лицом, по продаже (покупке) ценных бумаг и последующей покупке (продаже) указанных ценных бумаг или ценных бумаг того же выпуска либо того же паевого инвестиционного фонда (ипотечного покрытия) по заранее оговоренной цене (сделки репо) (за исключением получения денежных средств для обмена или погашения инвестиционных паев при недостаточности денежных средств, составляющих этот паевой инвестиционный фонд, и совершения сделок репо в случаях, установленных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. При этом совокупный объем задолженности, подлежащей погашению за счет имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, по всем договорам займа и кредитным договорам не должен превышать 20 процентов стоимости чистых активов этого паевого инвестиционного фонда. Срок привлечения заемных средств по каждому договору займа и кредитному договору (включая срок продления) не может превышать шесть месяцев); | Подпункт 5 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| приобретение имущества, находящегося у нее в доверительном управлении по иным договорам, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ № 156-ФЗ; | Подпункт 6 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| отчуждение имущества, составляющего активы паевого инвестиционного фонда, в состав имущества, находящегося у нее в доверительном управлении по иным договорам, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ № 156-ФЗ; | Подпункт 7 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| приобретение ценных бумаг, выпущенных (выданных) ее участниками, основным и преобладающим хозяйственными обществами участника, ее дочерними и зависимыми обществами, специализированным депозитарием, аудитором паевого инвестиционного фонда, лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев инвестиционных паев, либо долей в уставном капитале любого из указанных лиц, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ № 156-ФЗ; | Подпункт 8 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| приобретение имущества, принадлежащего этой управляющей компании, ее участникам, основным и преобладающим хозяйственным обществам участника, ее дочерним и зависимым обществам, либо по отчуждению имущества указанным лицам, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ № 156-ФЗ; | Подпункт 9 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| приобретение имущества у специализированного депозитария, оценщика и аудитора, с которыми управляющей компанией заключены договоры в соответствии с ФЗ № 156-ФЗ, владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда, доверительное управление которым осуществляет эта управляющая компания, либо по отчуждению имущества указанным лицам, за исключением случаев выдачи инвестиционных паев указанным владельцам и иных случаев, предусмотренных ФЗ № 156-ФЗ; | Подпункт 10 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| приобретение ценных бумаг, выпущенных (выданных) этой управляющей компанией | Подпункт 11 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| 8. | Осуществляются ли управляющей компанией сделки по приобретению инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда, находящегося в ее доверительном управлении? | Подпункт 1 п. 3 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| 9. | Осуществляются ли управляющей компанией сделки без предварительного согласия специализированного депозитария (за исключением сделок, совершаемых на торгах фондовой биржи или иного организатора торговли на рынке ценных бумаг)? | Подпункт 2 п. 3 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| 10. | Распоряжается ли управляющая компания денежными средствами (ценными бумагами), находящимися на транзитном счете (транзитном счете депо), а также иным имуществом, переданным в оплату инвестиционных паев и не включенным в состав паевого инвестиционного фонда, без предварительного согласия специализированного депозитария? | Подпункт 3 п. 3 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| 11. | Используется ли имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, для обеспечения исполнения собственных обязательств, не связанных с доверительным управлением паевым инвестиционным фондом, или для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц? | Подпункт 4 п. 3 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| 12. | Взимаются ли проценты за пользование денежными средствами управляющей компании, предоставленными для выплаты денежной компенсации владельцам инвестиционных паев или для проведения обмена инвестиционных паев, в случаях, предусмотренных ст. 25 ФЗ № 156-ФЗ? | Подпункт 5 п. 3 ст. 40 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| 13. | Предоставляется ли управляющей компанией брокеру, совершающему сделки с ценными бумагами, право использовать в своих интересах денежные средства, составляющие паевой инвестиционный фонд, находящиеся на специальном брокерском счете? | Пункт 3.2 Постановления ФКЦБ от 18.02.2004 г. № 04-5/пс | | |
| 14. | Осуществляется ли выдача управляющей компанией дополнительных инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда в количестве, превышающем количество инвестиционных паев, которое может быть выдано в соответствии с правилами доверительного управления фондом? | Подпункт 8 п. 2 ст. 61.1 ФЗ «Об инвестиционных фондах» | | |
| 15. | Соблюдаются ли требования Положения о порядке признания лиц квалифицированными инвесторами? | Приказ ФiР от 18.03.2008 № 08-12/пз-н | | |
Контрольный лист составил ____________________________
Дата ____________________________
Контрольный лист проверил _____________________________
Дата _____________________________