Чили с 1918 по 2002

I. Общие сведения

Ч. - государство на Ю.-З. Южной Америки. На С. граничит с Перу, на В. - с Аргентиной и Боливией, на З. омывается водами Тихого океана. В состав территории входят прибрежные острова Чилийского архипелага (Чилоэ, Уэллингтон, Санта-Инес и др.), западная часть о. Огненная Земля, а также острова в Тихом океане - Сан-Амбросио, Сан-Феликс, Хуан-Фернандес, Сала-и-Гомес и о. Пасхи. Площадь 756,9 тыс. км² (по данным ООН). Население 10,45 млн. чел. (1976). Столица - г. Сантьяго. В административном отношении делится на 12 областей, которые разделяются на 40 провинций (см. табл. 1). В отдельную тринадцатую область выделена столица Ч. город Сантьяго с окрестностями.

II. Государственный строй

После военного переворота 11 сентября 1973 в стране установлен военно-фашистский режим, утверждающий открыто террористическую диктатуру крупного национального капитала и связанных с ним иностранных монополий. Отменены все формы демократии и конституционного управления государством. Во главе государства и правительства находится военная хунта (состоит из командующих 3 видами вооруженных сил и корпусом карабинеров). В соответствии с указом хунты от 17 декабря 1974 глава хунты генерал А. Пиночет Угарте является президентом республики. Он осуществляет исполнительную власть, а хунта в целом - законодательную. С июля 1976 действует т. н. Государственный совет - высший консультативный орган при президенте, на который возложены функции по подготовке рекомендаций по наиболее важным политическим и экономическим вопросам.

В· Полное наименование - Республика Чили.

В· Строй (форма государственного управления) - республика.

В· Столица - Cантьяго.

В· Административно-териториальное деление - 12 регионов и отдельный столичный округ.

В· Независимость - 18 сентября 1810 г. (от Испании).

В· Конституция - 11 сентября 1980 г., в действии с 11 марта 1981 г.; изменялась 30 июля 1989 г.

В· Законодательство - основывается на Кодексе 1857, заимствованного от испанского законодательства и последующих кодексов французского и австрийского законодательства; судебный обзор законодательных действий в Верховном Суде.

В· Национальный праздник - 18 сентября - День Независимости (1810 г.).

В· Исполнительная власть - президент, правительство

В· Законодательная власть - Национальный конгресс, состоящий из сената и палаты депутатов.

В· Судебная власть - Верховный Суд.

В· Руководство - глава государства и правительства - президент Эдуардо Фрей (с февраля 1994 г.).

В· Политические партии и лидеры: Христианско-демократическая партия (ХДП), председатель - Э. Фрей; Объединенная социалистическая партия Чили (ОСПЧ), председатель - Х. Аррате; Партия за демократию (ПД), председатель - Э. Шанке.

В· Избирательное право - всеобщее и обязательное в возрасте 18 лет.

В· Членство в международных организациях - ФАО, ГАТТ, МАГАТЭ, ИКАО, МАР, МОТ, МВФ, ИНМАРСАТ, ИНТЕРПОЛ, МОК, ООН, ВПС, ВМО.

III. Природа

Ч. протягивается с С. на Ю. на 4300 км, образуя узкую (от 15 до 355 км) полосу суши между побережьем Тихого океана и высокогорьями Анд.

Рельеф.

В рельефе хорошо выражены 3 продольных пояса: Главная Кордильера Анд на В., Береговая Кордильера на З. и межгорная впадина (т. н. Продольная долина) между ними. Береговая Кордильера высотой до 3200 м почти на всём протяжении подступает к прямолинейному абразионно-бухтовому берегу, южнее 41В°30' ю. ш. она переходит на о. Чилоэ и другие острова Юж. Ч. Продольная долина на С. (Пампа-дель-Тамаругаль и Атакама) находится на высоте 1200 м, постепенно снижается к заливу Анкуд и затем погружается под уровень океана, превращаясь в систему проливов.

Главная Кордильера Анд высотой до 6880 м (г. Охос-дель-Саладо) обращена к Ч. преимущественно своими западными склонами (большая часть границы проходит по водоразделу). На С.-В. в пределах Ч. находится юго-западная часть нагорья Центральных Анд с понижениями высот 2000-3500 м (Пуна-де-Атакама и др.), обрамленными с З. хребтом Кордильера-Домейко, а на Ю. и Ю.-В. Чили принадлежат восточные склоны Анд и участки равнин Патагонии и Огненной Земли у Магелланова пролива. До 35В° ю. ш. вершины Анд часто превосходят 6000 м; большинство их представляет собой конусы потухших и действующих вулканов (Гуальятнри, Сан-Педро, Льюльяйльяко, Тупунгато, Майпо и др.). Южнее высота Анд снижается (г. Сан-Валентин, 4058 м), вулканы поднимаются у западных подножий (особенно много активных между 37В° и 43В° ю. ш.), увеличивается оледенение; побережье Юж. Ч. имеет типичный фьордовый характер. Вся территория Ч. очень сейсмична.

Геологическое строение и полезные ископаемые.

Территория Ч. располагается в пределах Андского (Кордильерского) геосинклинального складчатого пояса, в основании которого залегают палеозойские слабо метаморфизованные (на В.) и, возможно, позднедокембрийские и палеозойские метаморфические (на З.) породы, перекрытые юрско-меловыми осадочными толщами (на В.) и андезитами (на З.), а также мел-палеогеновыми вулканитами. Существенную роль играют мел-палеогеновые гранитоиды. Плиоцен-четвертичные вулканы венчают горные хребты на В. Для южной части Ч. (Патагонские Анды) характерны спилит-диабазовые и флишевые толщи поздней юры - раннего мела и молассы позднего мела - палеогена; эта часть отличается от Центральных Анд более сложным строением с надвиганием складчатого сооружения на слабо деформированные толщи Магелланова передового прогиба. Недра Ч. характеризуются большим разнообразием полезных ископаемых. Ч. занимает 1-е место в мире (без социалистических стран) по запасам меди (94 млн. т) и селитры, 2-е - молибдена (2 млн. т) и 3-е - самородной серы (100 млн. т); имеются месторождения руд железа, марганца, свинца, цинка, барита и др., а также нефти, газа и угля. Среди рудных месторождений - крупнейшие в мире меднопорфировые месторождения (Чукикамата, Эль-Сальвадор, Эль-Теньенте и др.), связанные с мел-палеогеновым вулкано-плутоническим комплексом. При переработке медных руд получают значительное количества молибдена, серебра, золота, редких и рассеянных элементов. Залежи селитры (главным образом натриевой) вместе с поваренной солью, гипсом, боратами приурочены к высохшим озёрам (саларес) грабена Продольной долины. Месторождения серы (Эль-Такора, Конкола и др.) - вулканического происхождения, расположены вдоль границы Ч. с Боливией и Аргентиной. Залежи нефти и газа приурочены к поздне-юрским отложениям Магелланова передового прогиба (Огненная Земля).

Климат.

Сев. Ч. (до 28В° ю. ш.) имеет тропический пустынный климат. Осадков менее 50 мм в год, местами дождей не бывает по несколько лет подряд. На побережье, омываемом холодным Перуанским течением, значительны относительная влажность, зимне-весенняя облачность, туманы и морось (каманчака, гаруа); средние месячные температуры от 12-16 до 18-22В°C. В Атакаме средние месячные температуры от 11-15 до 21-23В°C, в Пуне (на высоте 3700 м)2-10В°C, причём суточные амплитуды достигают 25В°C, а влажность падает до 30%. В субтропическом Среднем Ч. (до 42В° ю. ш.) на С. (до 32В° ю. ш.) климат сухой (осадков 100-200 мм в год), в центре (до 38В° ю. ш.) - средиземноморского типа с зимними дождями (в г. Сантьяго 351 мм в год) и на Ю. - влажный субтропический (осадков 2000-2500 мм в год). Соответственно средние месячные температуры на С. от 12-16В°C в июле до 18-22В°C в январе, в центре, в Сантьяго - от 8 до 20В°C (на побережье, в Вальпараисо - от 11,4 до 17,8 В°C) и на Ю. - от 8 до 15В°C. В Юж. Ч. климат умеренный океанический, с большим количеством осадков, приносимых на западные склоны Анд циклонами и западными ветрами (3000-7000 мм в год), и сравнительно низкими ровными температурами (от 3-5В°C до 8-14В°C). На восточных равнинах амплитуды температур немного больше, а количество осадков уменьшается к берегу Атлантического океана до 250 мм в год.

Внутренние воды.

Почти все реки коротки и относятся к бассейну Тихого океана. В Сев. Ч. постоянные водотоки и сток в океан (кроме р. Лоа) отсутствуют; во впадинах Пуны-де-Атакамы - крупные солончаки (саларес). В Ср. Ч. рек много (Уаско, Лимари, Мауле и др.); на С. - с зимним паводком, в центре - с двойным (зимним дождевым и летним от таяния снегов и ледников), на Ю., а также в Юж. Ч. реки полноводны весь год (наиболее крупные реки - Био-Био и Бейкер). К Ю. от 39В° ю. ш. много крупных, преимущественно концевых ледниковых озёр (Ранко, Льянкиуэ), в том числе западные части патагонских озёр (Буэнос-Айрес, Сан-Мартин и др.). Для судоходства используются лишь низовья рек южной части Ср. Ч. и крупные озёра.

В связи главным образом с возрастанием количества осадков с С. на Ю. резко снижается снеговая линия - с 6000 м до 500 м и под 46В°30¢ ю. ш. ледники уже достигают уровня океана. Между 46В°30¢ и 51В°30¢ лежат два ледяных поля общей площадью 15 тыс. км².

Почвы и растительность.

В Сев. Ч. почвенно-растительный покров почти не развит; в береговой полосе во время туманов характерна пустынная формация ломас. На севере Ср. Ч. - полупустыни; в центре - заросли ксерофильных кустарников (матторалес, эспиналес) на серо-коричневых и коричневых почвах, а на участках средних склонов Анд - леса из южных буков, сменяющиеся выше горными степями. В Продольной долине естественная растительность не сохранилась, типичны ареалы слитых чёрных почв (вертисоли). На юге Ср. Ч. на бурых лесных, вулканических (андосоли, трумао) и заболоченных почвах густые влажные вечнозелёные леса (гемигилея), в Андах - буково-хвойные леса и альпийские луга. К Ю. от 46В° ю. ш. субантарктические смешанные леса; на восточных равнинах - преимущественно степи с чернозёмовидными и каштановыми почвами, на крайнем Ю. - заболоченные луга и торфяники.

Животный мир.

В Сев. Ч. - лисица агуарачай, пума, пресмыкающиеся; в Юж. Ч. - олени пуду и уэмул, скунс, выдра, нутрия, магелланова лисица-кульпео и др., много птиц; в Патагонии - лама-гуанако, грызуны; страусы и другие птицы.

Охраняемые территории.

Крупнейшие национальные парки - Вильяррика, Лос-Парагуас, Перес-Росалес, Пуеуэ, Хуан-Фернандес, заповедник Науэльбута.

IV. Население

Свыше 90% населения Ч. составляют чилийцы (по происхождению преимущественно испано-индейские метисы). В средней части страны живут индейцы арауканы (мапуче), на крайнем С. - небольшие группы кечуа и аймара, на крайнем Ю. - огнеземельцы. Остров Пасхи заселён полинезийцами (рапануйцами). Официальный язык - испанский. По религии большая часть населения - католики. Индейцы частично сохраняют свои языки и традиционные верования. Официальный календарь - григорианский (см. Календарь).

За 1971-76 прирост населения в среднем в год составлял 1,8%. Экономически активного населения 3,3 млн. чел. (1970), в том числе в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, охоте (в %; в скобках на 1960) 21 (28), в обрабатывающей промышленности 16 (18), в горнодобывающей промышленности 3 (4), на транспорте 6 (5), в сфере услуг и др. 54 (45), в том числе в торговле 12 (10). Средняя плотность около 14 чел. на 1 км² (1976). Наиболее населены центральные провинции, где на 1 км² приходится до 180 чел. и сосредоточено свыше 50% всего населения, наименее - южные - менее 1 чел. на 1 км² (в северной провинции - 2-3 чел. на 1 км²). Городское население 80,5% (1975). 75% его сконцентрировано в центральной части Ч. Важнейшие города (с населением свыше 100 тыс. чел., 1976): Сантьяго (3,4 млн. чел. с пригородами - около 30% населения страны), Вальпараисо, Винья-дель-Мар, Консепсьон, Талькауано, Антофагаста, Темуко.

V. Исторический очерк

Чили с 1918.

После окончания войны в связи с упадком добычи селитры и ухудшением экономического положения страны обострилась борьба трудящихся, особенно под влиянием Октябрьская социалистическая революции в России. В 1922 Социалистическая рабочая партия была преобразована в Коммунистическую партию Чили (КПЧ)(1). Середина 20-х гг. в Ч. характеризовалась политической неустойчивостью. В сентябре 1924 было свергнуто правительство А. Алессандри Пальмы и к власти пришла военная хунта. В январе 1925 военные во главе с К. Ибаньесом дель Кампо совершили государственный переворот. В сентябре была принята конституция, отразившая политический союз крупной буржуазии и земельной олигархии против рабочего класса и трудящихся масс. В 1927 военный министр К. Ибаньес отстранил президента и установил диктатуру. Компартия, ФОЧ, а также анархо-синдикалистские организации были объявлены вне закона. В начале 30-х гг. произошли выступления против диктатуры; в 1931 - восстание во флоте; в июне 1932 группа военных во главе с полковником М. Грове Вальехо, совершив переворот, провозгласила Ч. "социалистической республикой". В ряде городов возникли советы рабочих и солдатских депутатов. Вскоре в результате нового военного путча республика пала. В октябре 1932 к власти вновь пришёл А. Алессандри Пальма, способствовавший укреплению позиций иностранного капитала. В марте 1936 был создан Народный фронт с участием Коммунистической, Радикальной и Социалистической партий. В 1938 президентом стал кандидат Народного фронта радикал П. Агирре Серда. правительство Агирре провело некоторые прогрессивные мероприятия (закон о труде, закон о банковском кредите для крестьян и др.), но под давлением реакции не решилось осуществить аграрную реформу. Из-за предательства правых социалистов в 1941 Народный фронт распался. В 1942 по инициативе КПЧ был создан Демократический альянс - блок Коммунистической, Радикальной и Демократической партий. В феврале 1945 Ч. объявила войну Германии, а в апреле 1945 - Японии; фактически Ч. не участвовала во 2-й мировой войне 1939-45. В 1946 президентом стал кандидат Демократического альянса радикал Г. Гонсалес Видела. В состав его правительства вошли представители КПЧ. Однако в обстановке "холодной войны", развязанной реакционными кругами США, Гонсалес Видела в 1947 вывел коммунистов из правительства, разорвал дипломатические отношения с СССР (установлены в 1944). В 1948 национальный конгресс принял "закон о защите демократии", по которому КПЧ, прогрессивные профсоюзы и другие демократические организации были запрещены. В экономике Ч. преобладающее положение заняли американские монополии. По инициативе коммунистов в 1951 был создан Фронт народа, в 1953 - Единый профсоюзный центр трудящихся, а в 1956 - Революционный фронт народного действия (ФРАП), в который, кроме Коммунистической и Социалистической партий, вошли представители других партий. Развернувшееся в 1954-55 забастовочное движение охватило свыше 1 млн. чел. Под давлением широкого движения ФРАП в 1958 был отменен "закон о защите демократии", деятельность КПЧ легализована. На президентских выборах 1958 кандидат ФРАП социалист С. Альенде Госсенс собрал только на 30 тыс. голосов меньше кандидата правых сил, ставленника крупного капитала Х. Алессандри. Правительство Алессандри (1958-64) проводило политику закабаления страны иностранным капиталом и подавления рабочего движения. Пришедший к власти (1964) лидер правого крыла партии христианских демократов Э. Фрей Монтальва восстановил дипломатические отношения с СССР (1964), провозгласил национал-реформистскую программу "революции в условиях свободы", предусматривавшую проведение ряда буржуазно-демократических реформ. Однако объявленная правительством "чилизация" меди (т. е. постепенный выкуп акций американских монополий) практически не ограничила прибылей компаний США. Провозглашенная в 1967 аграрная реформа осуществлялась крайне медленно. Всё это вызывало недовольство народных масс. Продолжало расти влияние КПЧ и ФРАП.

В декабре 1969 Коммунистическая, Социалистическая, Социал-демократическая, Радикальная партии, Движение единого народного действия (МАПУ) и Независимое народное действие образовали блок Народное единство, который накануне президентских выборов 1970 выдвинул программу коренных социально-экономических преобразований. Победа кандидата Народного единства С. Альенде привела к созданию в ноябре 1970 народного правительства с участием представителей всех партий, входивших в блок. Правительство Альенде проводило глубокие антиимпериалистические и антиолигархические реформы: были национализированы меднорудные предприятия, принадлежавшие монополиям США, ограничена деятельность национальной промышленной, помещичьей и финансовой олигархии, осуществлялась аграрная реформа, приведшая к фактической ликвидации системы латифундизма. Были приняты меры по улучшению материального положения рабочих и служащих, пенсионного обеспечения, расширению жилищного строительства. правительство активно выступало за мир и международную безопасность, в поддержку принципов мирного сосуществования и сотрудничества государств с различным общественным строем, против колониализма и неоколониализма. Качественно новый характер приобрели связи Ч. с Советским Союзом и другими социалистическими странами. Были восстановлены дипломатические отношения с Кубой и установлены дипломатические отношения с социалистическими странами. Начавшийся в Ч. революционный процесс наталкивался на ожесточенное сопротивление внутренней реакции, поддерживавшейся иностранным империализмом: мероприятия правительства саботировались, искусственно создавались экономические трудности, проводились открытые диверсионно-террористические акты.

В сентябре 1973 в результате военного мятежа, подготовленного внутренней и внешней реакцией, народное правительство было свергнуто; президент Альенде убит во время штурма президентского дворца. К власти пришла военно-фашистская хунта во главе с командующим армией генерала А. Пиночетом Угарте(2). Хунта приостановила действие конституции, распустила национальный конгресс, запретила деятельность политических партий и массовых организаций. Она развернула кровавый террор (в застенках хунты погибло 30 тыс. чилийских патриотов; 2500 чел. "пропало без вести"). Хунта ликвидировала социально-экономические завоевания народа, возвратила земли латифундистам, предприятия - их прежним владельцам, выплатила компенсацию иностранными монополиям и т.п. Были разорваны дипломатические отношения с СССР и другими социалистическими странами. В декабре 1974 А. Пиночет провозглашен президентом Ч. Антинациональная и антинародная политика хунты привела к резкому ухудшению положения в стране, обнищанию трудящихся, значительно выросла стоимость жизни. В 1976 число безработных составляло 20% самодеятельного населения. Для сохранения военно-фашистского диктаторского режима США (совместно с тесно связанными с ними международными экономическими организациями) предоставили Ч. займы и кредиты на сумму около 2,5 млрд. долл. Несмотря на это, финансовое положение Ч. остаётся тяжёлым, внешний долг на конец 1975 достиг 4,6 млрд. долл. Хунта проводит милитаризацию экономики, укрепляет связи с империалистическими государствами. В области внешней политики военно-фашистское правительство следует за США. Чилийские патриоты оказывают сопротивление реакционному режиму. КПЧ обращается ко всем демократическим, антифашистским силам страны с призывом крепить единство и расширять борьбу за свержение диктатуры Пиночета. Внутренняя изоляция хунты дополняется широкой международной изоляцией. Новая власть взяла курс на создание рыночной экономики. На выборах 1990 года в Ч победили демократические силы. Ныне Чили тАУ демократическое государство, его экономика успешно развивается.

(1). Коммунистическая партия Чили (КПЧ; Partido Comunista de Chile), создана в январе 1922 в г. Ранкагуа на 4-м съезде Социалистической рабочей партии (основана в 1912), которая встала на позиции Коминтерна и приняла решение называться Коммунистической. Ведущую роль в создании партии сыграли Л. Э. Рекабаррен и Э. Лаферте.

В 1927-31, в период диктатуры Ибаньеса дель Кампо, КПЧ находилась на нелегальном положении. В дальнейшем была одним из инициаторов создания Народного фронта (1936-41), в который вошли также Социалистическая и Радикальная партии. Кандидат этого фронта П. Агирре Серда победил на президентских выборах 1938.

В годы 2-й мировой войны 1939-45 влияние компартии значительно возросло. В 1946 коммунисты вошли в состав правительства, однако уже в 1947 президент Г. Гонсалес Видела вывел коммунистов из правительства, а в сентябре 1948 подписал закон "О защите демократии", по которому КПЧ, прогрессивные профсоюзы и др. демократические организации были запрещены. В трудных условиях подполья партии вместе с другими левыми силами удалось создать Единый профсоюзный центр трудящихся Чили (1953), а в 1956 - Фронт народного действия (ФНД), объединивший Коммунистическую, Социалистическую и ряд других партий на антиимпериалистической платформе. Деятельность ФНД способствовала развёртыванию в Чили широкого антиимпериалистического народного движения.

Важной вехой в жизни партии явился 10-й съезд (апрель 1956). Съезд принял программу КПЧ, указавшую на историческую необходимость освобождения страны от империализма, латифундистской олигархии и местного крупного капитала. Съезд подчеркнул, что антиимпериалистическая и антифеодальная революция может быть осуществлена в Чили при определенных условиях без гражданской войны. Получив право легальной деятельности (август 1958), партия приняла участие в парламентских выборах 1961 и завоевала 16 мест в палате депутатов и 4 в сенате. 12-й съезд КПЧ (март 1962) выдвинул лозунг завоевания народом политической власти и создания народного правительства. Для достижения этой цели съезд поставил задачу сплочения всех антиимпериалистических и антиолигархических сил вокруг ФНД. 13-й съезд КПЧ (октябрь 1965) уточнил тактическую линию партии и наметил в качестве основной задачи объединение вокруг рабочего класса всех народных сил, как находившихся в оппозиции к правительству, так и шедших за ним. На парламентских выборах 1969 КПЧ упрочила позиции, увеличив своё представительство в палате депутатов с 18 (в 1965) до 22 мест и получив 6 мест в сенате.

14-й съезд КПЧ (ноябрь 1969) подтвердил правильность политической линии, выработанной 13-м съездом, и поставил в качестве основной задачи создание широкой коалиции левых партий. Съезд принял в новой редакции программу КПЧ, определив чилийскую революцию на ее нынешнем этапе как антиимпериалистическую, антимонополистическую и аграрную с социалистической перспективой.

В декабре 1969 КПЧ и пять других левых партий и организаций заключили пакт Народного единства. Пакт предусматривал совместную борьбу за завоевание власти в целях ликвидации господства иностранного империализма, местных монополий, помещичьей олигархии и перехода в дальнейшем к строительству социализма. Кандидат коалиции Народного единства социалист С. Альенде победил на президентских выборах в сентябре 1970. В ноябре Альенде стал президентом и сформировал правительство, в состав которого вошли представители компартии. КПЧ активно участвует в проведении антиимпериалистических и антиолигархических преобразований, намеченных коалицией Народного единства, мобилизует массы на борьбу в поддержку правительства Альенде, против попыток реакции приостановить революционный процесс. На парламентских выборах 1973 КПЧ увеличила число своих представителей в палате депутатов до 25, а в сенате до 9.

Делегации КПЧ участвовали в работе международных Совещаний коммунистических и рабочих партий (1957, 1960, 1969, Москва). КПЧ одобрила документы, принятые на этих совещаниях.

КПЧ строится по принципу демократического централизма. Высшим органом партии является съезд, между съездами - ЦК, избирающий Политкомиссию и Секретариат. Генеральный секретарь партии - Л. Корвалан. ЦО ЦК КПЧ - газета "Сигло" ("Еl Sigio"), теоретический орган - журнал "Принсипиос" ("Principios").

Съезды Коммунистической партии Чили: 1-й съезд - январь 1922, Ранкагуа; 2-й съезд - декабрь 1923, Чильян; 3-й съезд - сентябрь 1924, Винья-дель-Мар; 4-й съезд - сентябрь 1925, место не установлено; 5-й съезд - январь 1927, Сантьяго; 6-й съезд - 1932, Овалье; 7-й съезд - апрель 1938, Сантьяго; 8-й съезд - декабрь 1939, Сантьяго; 9-й съезд - декабрь 1945, Сантьяго; 10-й съезд - апрель 1956, Сантьяго; 11-й съезд - ноябрь 1958, Сантьяго; 12-й съезд - март 1962, Сантьяго; 13-й съезд - октябрь 1965, Сантьяго; 14-й съезд - ноябрь 1969, Сантьяго.

(2). Пиночет Угарте (Pinochet Ugarte) Аугусто (родился 25.11.1915, Вальпараисо), военный и государственный деятель Чили. В 1951 окончил Академию Генерального штаба. В 1956тАФ58 входил в состав военной миссии Чили в США. С 1973 главнокомандующий сухопутными войсками Чили. В сентябре 1973 возглавил реакционный военный переворот, приведший к свержению правительства Народного единства. В декабре 1974 назначен президентом Чили.

VI. Политические партии и профсоюзы

Все партии, входившие до переворота 1973 в блок Народное единство, объявлены вне закона: Радикальная партия Чили (Partido Radical de Chile), основанная в конце 50-х гг. 19 в., официальная дата основания 1883; Социалистическая партия Чили (Partido Socialista de Chile), основанная в 1933; Коммунистическая партия Чили (Partido Comunista de Chile), основанная в 1922; партия Движение единого народного действия (Movimiento de acción popular unido), основанная в 1969, и др. Названные партии действуют в нелегальных условиях. Деятельность Христианско-демократической партии (Partido Demócrata Cristiano), буржуазно-реформистской, основанной в 1957, приостановлена хунтой на неопределённое время; с января 1977 разрешена ограниченная деятельность Национальной партии (Partido Nacional), созданной в 1966 на основе слияния Консервативной и Либеральной партий, выражавших интересы земельной и финансово-промышленной олигархии.

Единый профсоюзный центр трудящихся Чили, основанный в 1953, запрещен. Действует в нелегальных условиях.

VII. Экономико-географический очерк

Ч. - одна из относительно развитых в экономическом отношении стран Латинской Америки. Большую роль в экономике играет иностранный, в основном американский, капитал, которому открыт особенно широкий доступ в страну после захвата власти военной хунтой в 1973. В структуре хозяйства преобладает промышленность; наиболее развиты горнодобывающая промышленность и цветная металлургия экспортного направления. Ч. занимает (1976) 1-е место в капиталистическом мире по добыче и экспорту селитры, 2-е (после США) - по меди, 3-е (после США и Канады) - по молибдену. Валовой внутренний продукт на душу населения в 1975 составлял 691 долл. (в текущих ценах); по величине валового объёма внутреннего продукта на душу населения Ч. занимает примерно 10-е место среди стран Латинской Америки. На сельское и лесное хозяйство, рыболовство и охоту приходилось (1974) 6,9% валового внутреннего продукта, на горнодобывающую промышленность 13,5%, обрабатывающую промышленность 29,2%, строительство 3,9%. В годы пребывания у власти правительства Народного единства укреплялся государственный сектор в промышленности и проводилась радикальная аграрная реформа в сельском хозяйстве, расширялось сотрудничество с социалистическими странами. К сентябрю 1973 в государственном секторе и под контролем государства находилось свыше 500 предприятий, которые давали около 50% валовой продукции промышленности, государству принадлежали 85% ж.-д. сети, большая часть объектов воздушного и морского транспорта. Было экспроприировано 3,5 тыс. латифундий общей площадью в 5,4 млн. га земли, которая была распределена среди безземельных и малоземельных крестьян. Под контролем государства находилось около 70% внешнеторговых операций. За годы правления военной хунты произошёл резкий спад промышленного производства, главным образом в отраслях, связанных с потребительским спросом, причём кризисом затронуты как мелкие и кустарные, так и крупные предприятия. В 1977 в ведении государства осталось 23 промышленных предприятия. Крупным землевладельцам возвращено около 3 млн. га земли, главным образом в провинциях с плодородными почвами. В соответствии с законом 1974 иностранные монополии получили право ввоза капитала и перевода прибылей за границу без ограничения. В конце 1973 иностранные прямые частные капиталовложения составили 1,2 млрд. долл. Доля трудящихся в национальном доходе снизилась с 65% в 1972 до 35% в 1974. В 1975 страну охватил тяжёлый экономический кризис. Снизился жизненный уровень трудящихся, валовой внутренний продукт сократился на 13%, резко упали производство потребительских товаров и сбор продовольственных культур.

Стабильный рынок капитала.

В· Динамичная национальная финансовая система в последние годы претерпела глубокие и позитивные преобразования, что позволило расширить предложения на ее продукты и услуги.

В· Участие Компаний по Управлению Пенсионными Фондами (AFP) и Паевых Фондов, местных и иностранных, стимулировали рост рынка чилийских капиталов.

В· Банки находятся в активном процессе расширения сферы своей деятельности и интернационализации своих операций.

В Чили существует высоко развитый рынок капиталов. В нем участвуют банки, фондовые биржи, cтраховые компании, паевые фонды, национальные и иностранные инвестиционные фонды и пенсионные фонды. Надежность и стабильность являются самыми лучшими определениями этого экономического сектора.

Финансовый сектор находится под эффективным, строгим и постоянным контролем. Регулирование является следствием опыта, полученного во время кризиса 1982 года. Нормы были уточнены и модернизированы Законом о Банках, принятым в октябре 1997 года, который позволяет интернационализировать Банки и способствует развитию конкуренции внутри страны.

Учреждения соответствуют и превосходят во многих случаях критерии Базельского Комитета. Это позволяет банковской системе действовать в рамках, позволяющих контролировать риски при осуществлении новых видов банковских операций и выходе на международную арену.

Международная Компания по классификации Standart&Poor's утверждает, что чилийская финансовая система может пользоваться доверием и характеризуется высоким качеством своих активов и регулирования.

Международное Агентство по классификации Duff and Phelps отмечает как одно из достоинств нашей экономики ее платежеспособность, а также стабильность финансовой системы; подчеркивает наличие банков с большим капиталом и с очень низким уровнем ценных бумаг с истекшим сроком погашения по сравнению с другими странами региона.

Международная Компания по классификации Moody's показывает, что чилийская банковская система является самой сильной в Латинской Америке благодаря разумному регулированию и форме надзора за состоянием дел, сравнимых с развитыми странами.

Национальный финансовый рынок также показывает хороший уровень конкурентноспособности в Латинской Америке, занимая 20 место в рейтинге, составленном World Economic Forum (WEF), - который исследовал 53 страны,- и 24 место в рейтинге, составленном Институтом по развитию предпринимательской деятельности (IMD).

Активное участие корпоративных вкладчиков, в первую очередь Компаний по Управлению Пенсионными Фондами (AFP) и Паевых Фондов, местных и иностранных, способствовали росту рынка чилийских капиталов.

Aвтоматизация банков явилась еще одним основополагающим элементом в развитии финансового бизнеса. Инженерные решения обеспечили эту сферу автоматическими кассовыми аппаратами для выдачи чековых книжек, выписки остатков на счетах, данных о почтовых и банковских переводах. Сегодня система располагает настоящимми "технобанками", которые обслуживают потребности клиентов 24 часа в день.

Банки

В Чили финансовая система состоит из 12 национальных банковских учреждений, одного государственного, 16 иностранных и 3 финансовых учреждений. Активы в целом составляют 105,2 миллиардов долларов США.

Национальные и иностранные банки имеют одинаковые права и обязанности. Иностранные финансовые учреждения также имеют свою долю участия в собственности местных банков. Правила игры ясны для всех.

Жесткая конкуренция в традиционной сфере деятельности банков и новые сферы бизнеса стимулировали ряд слияний в этой сфере. В 90-х годах количество банковских учреждений сократилось с 40 до 32. Однако, согласно показателям Herfindahl, концентрация уровня банков Чили составила 0,08%. Этот уровень ниже, чем в развитых странах, где существуют банковские системы с высокой конкурентноспособностью, например в таких странах, как Канада и Великобритания.

Недавно Инвестиционный банк Salomon Smith Barney отметил в своих исследованиях, что в ближайшее время возрастет доля участия иностранного капитала в чилийской финансовой системе. По мнению Банка, страхование и банки являются теми сферами, которые в наибольшей степени будут привлекать капиталы в последующие годы.

Чилийский банковский сектор предлагает абсолютное большинство услуг, оказываемых главными международными финансовыми центрами. Банковская индустрия преобразовалась из простого посредника в поставщика большого спектра продуктов и услуг. Банки расширили свой бизнес, и сегодня он включает в себя операции с ценными бумагами, совместные фонды, управление инвестиционными фондами, leasing и услуги по финансовым консультациям и т.д.

Динамичная национальная банковская система в последние годы привлекает иностранные капиталы, среди которых следует выделить деятельность испанских банков Bilbao Vizcaya, Central Hispano y Santander, британских банков HSBC и Rothschilds, канадских Nova Scota и National Bank of Canada и банка США Chase Manhattan Bank.

Баланс финансовой системы Чили 1997(в млн. долларов США, декабрь 1997 г)

Участие иностранного капитала в банковской системе Чили

Расширение международных связей.

Национальные банки начали процесс интернационализации, что вызвало необходимость новых приобретений и инвестиций в различных латиноамериканских странах.

Так, например, в Перу чилийские предприниматели имеют долю участия в местных банках (10,53% на декабрь 1997 года; на сумму 2.148,8 миллионов долларов США). Банки с участием чилийского капитала, Interbank и Sur, стоят в первой пятерке рейтинга финансовых учреждений по выданным кредитам.

Чилийский капитал также присутствует на рынке капиталов Аргентины.

Биржи.

В стране имеется три Фондовых Биржи, Товарная Биржа Сантьяго (насчитывающая более ста лет), Электронная Биржа и Товарная Биржа Вальпараисо. Электронная Биржа - это новая разновидность бирж, аналогичная площадка есть только в Канаде.

Все три Фондовые биржи соединены электронной связью с другими биржами Латинской Америки. Последующее создание Офшорной Биржи для торговли ценными бумагами иностранных компаний и проведения операций с государственными облигациями будет способствовать более интенсивной интернационализации сектора.

Приватизация национальных компаний создала необходимость контролировать риски. Эта справедливая осторожность предпринимателей открыла предприятиям выход на Торговую биржу для получения средств на финансирование проектов. Многие предприятия преобразовались в открытые акционерные общества, что позволило им воспользоваться услугами фондовых рынков или эмиссией облигаций для получения финансирования.

Выпуск акций за рубежом или ADR's (American Depositary Received) явились важным шагом развития рынка акций и важным источником средств для предприятий.

Конкуренция Фондовых Бирж ускорила модернизацию, уменьшила комиссионные сборы, расширила круг предлагаемых услуг и, в конечном счете, оказалась на пользу потребителей.

Размеры сделок на торговой бирже Сантьяго 1997 (в млн. долларов США)