Интеграционные процессы в развивающемся мире

Глава I. Международные экономические отношения

в условиях рыночного хозяйства

1.1.Теоретические основы МЭИ

1.2.Объективные предпосылки МЭИ.

1.3. Глобализация отношений в мире и МЭИ.

1.4.Этапы, сферы и механизмы МЭИ

Глава II. Развивающиеся страны в мировой экономике

2.1. Социально-экономическая дифференциация развивающихся стран

2.2. Появление НИС

2.3. Региональные различия

2.4. Основные направления и особенности латиноамериканской интеграции.

2.4.1. Латиноамериканская интеграция

2.4.2. Современное состояние ЛАСТ и КАРИФТА

2.4.3. Взаимодействие государств Латинской Америки с третьими странами и другими интеграционными группировками

2.5.Специфика региональных и субрегиональных объединений в Африке.

2.5.1.Зона свободной торговли в Африке

Глава III. Сравнительная характеристика трех развивающихся стран

3.1. Египет

3.1.1. Зона свободной торговли между США и Египтом

3.2. Бразилия

3.2.1. Интеграционная политика Бразилии

3.3. Гонконг

3.4. Сравнительный анализ

Заключение

Литературы

Введение.

Международная экономическая интеграция тАФ характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инструментом ускоренного разВнвития региональных экономик и повышения конкурентоспособВнности на мировом рынке стран тАФ членов интеграционных группировок. Слово ВлинтеграцияВ» происходит от лат. integratio тАФ восВнполнение или integer тАФ целый. Международная экономическая инВнтеграция тАФ это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых эконоВнмических связей между их компаниями. Получившая наибольшее распространение региональная экономическая интеграция, возВнможно, в будущем станет начальной стадией глобальной интегВнрации, т.е. слияния региональных интеграционных объединений.

Для сегодняшних международных экономических отношений присущи новые количественные и качестВнвенные характеристики. Основные формы мирохозяйВнственных связей, международная торговля, движение капиталов, миграция населения и трудовых ресурсов, транснациональная деятельность, акции международВнных организаций, наконец, интеграционные процессы в мире тАФ достигли невиданных ранее масштабов. ИзмеВннились их место и роль в развитии современного общества. Возрастающее значение международной производственной и научно-технической специализации. Не случайна поэтому и принципиально иная роль в МЭО внутрифирменного сотрудничества в рамках ТНК, на которые приходится подавВнляющая часть международного кооперационного обмеВнна, создающего устойчивые предпосылки неуклонного расширения международного рынка.

Вместе с тем это реальный фактор развития интеграционного типа мироВнхозяйственных отношений. Все это предопределяет и сдвиги в географической, страновой структуре междуВннародной торговли: центр тяжести в ней перемещается на взаимные отношения между экономически развитыВнми странами и группами стран. Тем самым подготавливаются благоприятстВнвующие условия для международной экономической интеграции участников с более или менее близкими уровнями развития в определенных регионах мира.

Приметой времени становится резкое увеличение динамичности и масштабов миграции населения, трудоВнвых ресурсов, ведущей к международному перемещеВннию такого важного фактора производства, как труд. В этот процесс вовлечены десятки миллионов людей. ДиВнверсифицировались регионы приложения ресурсов имВнмигрантов, их качественный, квалифицированный соВнстав. В свою очередь интеграционный вариант развития облегчает передвижение рабочей силы, снимая официВнальные границы и отменяя многие формальности. И в этой части МЭИ создает известные преимущества.

ГЛАВА I. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ОТНОШЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Теоретические основы МЭИ

Классики экономической теории (Смит, Рикардо, Милль) были сторонниками свободной торговли (фритредерства). В их подходе к внешней торговле лежал классический принцип выгоды страны от специализации производства и обмена товарами на базе международного разделения труда. Этот подход и лежит в основе теории международной экономической интеграции, хотя в ней и существуют разные направления.

Эти направления отличаются, прежде всего, разными оценками интеграционного механизма. Так, сторонники раннего неолиберализма (В.Репке, М.Аллэ) представляли полную интеграВнцию как единое рыночное пространство в масштабе нескольких стран, где действуют стихийные рыночные силы независимо от политики государств и национальных и международных законоВндательных актов. Представители позднего неолиберализма (Б.Баласса) большое внимание уделяли эволюции интеграции, базируВнющейся на развитии экономических и политических процессов в разных странах.

Сторонники корпорационализма (С. Рольф, У. Ростоу) считали, что интегрирование международной экономики способВнны обеспечить не рыночный механизм и государственное регуВнлирование, а международные корпорации, функционирование которых способствует рациональному и сбалансированному разВнвитию мирохозяйственных связей.

Представителями структурализма (Г. Мюрдаль) эконоВнмическая интеграция рассматривалась как процесс структурных преобразований в экономике стран с центрами развития интегВнрации тАФ крупными фирмами и целыми отраслями промышленВнности. Результатом этих преобразований, по их мнению, станоВнвится качественно новое интегрированное пространство с более совершенным хозяйственным механизмом.

Неокейнсианцы (Р.Купер) считали, что для использоваВнния многообразных выгод широкого международного экономиВнческого взаимодействия с сохранением в то же время максимальВнной для каждой страны степени свободы необходимо согласоваВнние внутренней и внешней политики интегрирующихся сторон с целью достижения оптимального сочетания двух возможных ваВнриантов развития экономической интеграции: а) объединение гоВнсударств с последующей утратой ими суверенитета и взаимным согласованием экономической политики; б) интеграция с максиВнмальным сохранением национальной автономии.

Теоретики дирижизма (Я. Тинберген, Р. Санвальд, И. Штолер), отрицая решающую роль в интеграционных процессах рыВнночного механизма, полагали, что функционирование междунаВнродных интегрированных структур возможно на основе разработВнки их участниками общей экономической политики и согласоВнванного социального законодательства с целью создания оптиВнмальной структуры международного хозяйства, устраняющей исВнкусственные преграды и сознательно вводящей желательные элеВнменты координации и унификации.

Существенный вклад в теорию международной экономичесВнкой интеграции внесли российские ученые тАФ М.М. Максимова, Н.П. Шмелев, Ю.В. Шишков и др.

1.2. Объективные предпосылки МЭИ.

Результатом международного разделения труда, разВнвития внешней торговли и МЭО в целом является усиВнление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, когда нормальное развитие невозможно без внешнего фактора. Это не требует каких-либо доказаВнтельств. Данное явление принято называть интернациоВннализацией хозяйственной жизни: национальная эконоВнмика достаточно устойчивая, все больше работает на внешний мир и, в свою очередь, зависит от МЭО.

В своем развитии интернационализация хозяйственВнной жизни прошла ряд этапов. Первоначально она заВнтрагивала сферу обращения и была связана с возникноВнвением международной торговли, превращением ее в мировую. Это период конца XVIII тАФ начала XX в., совВнпавший с развитием капитализма.

В конце XIX в. набирает силу международное двиВнжение капиталов, выходящее в настоящее время на первое место в системе МЭО. Оно оказывает интенсиВнфицирующее воздействие на мировую торговлю товараВнми и услугами тАФ это важная и реальная предпосылка перемещения центра тяжести МЭО в сферу производстВнва и научно-исследовательской деятельности, а последВннее знаменует переход к качественно новому этапу миВнрохозяйственных отношений, т.е. международной экоВнномической интеграции.

МЭИ означает взаимоприспособление национальВнных экономик, внедрение их в единый воспроизводВнственный процесс. Это предполагает известную терриВнториальную, экономическую, структурную, технологиВнческую близость странтАФучастниц международной инВнтеграции и объясняет ее региональный характер.

1.3. Глобализация отношений в мире и МЭИ.

На современном этапе происходят глубокие изменения во всей системе международных отношений. Существенной их чертой становится глобализация. ОбществоВнведы по разному трактуют суть этого явления. Согласие преобладающей точке зрения, ни одно действие, ни один процесс в обществе (экономическое, политическое, юридическое, социальное и т.д.) нельзя рассматВнривать ограниченно только как таковое. Взаимосвязь, взаимозависимость отдельных акций и процессов усиливаются, необходимы учет и оценка обратного эффекта, всех последствий как в близких, так и в более отдаленных сферах. Это означает, что коммерческая трансакция в области мирохозяйственных связей неизбежно затрагивает внутреннюю экономику, производство, социальные отношения, демографию, экологию, политику и т.п. При этом степень такого охвата различна, как не одинаков и обратный эффект. Из такого подхода вытеВнкает, что простая и даже комплексная, но лишь эконоВнмическая оценка данной трансакции недостаточна. НеВнобходим учет ее последствий хотя бы в названных сфеВнрах.

Тогда решение о трансакции потребует корректиВнровки, и возможно, окажется нецелесообразным. НеВнсколько иная, ограничительная трактовка глобализации, которая кажется пока более или менее приемлемой, рассматривает взаимовлияния и обратные эффекты только в пределах определенной сферы, в данном слуВнчае экономики, хотя обязательна во всех ее секторах (внутренняя, внешняя, НИОКР, внедрение, производВнство, обращение, потребление). Понятно, что процесс глобализации даже в таком понимании, а тем более в широком, вносит новые серьезные моменты в МЭИ, в оценку ее роли и места в современном мире. Глобализация и в узком смысле понятия тАФ это не одВннозначный процесс. В мирохозяйственных связях, МЭО он проявляется, в постепенном втягивании в эту сферу отдельных их видов: внешней торговли, движения капиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов производства, производственВнного, научного, технико-технологического, инжинирингоВнвого и информационного сотрудничества.

МЭИ означает продвижение всех этих блоков, их более тесное переплеВнтение в международных масштабах. В то же время МЭИ приобретает основополагающее значение по отношению к другим сферам. Масштабное, устойчивое и постоянВнное международное деловое сотрудничество предопреВнделяет заинтересованное, взаимовыгодное, открытое человеческое общение, усиливает необходимость преВнодоления национальной замкнутости и эгоизма. СоздаВнются дополнительные предпосылки прозрачности госуВндарственных границ, особенно в части формально-бюрократических и фискальных процедур. Настоятельной потребностью становится формирование единого экономического, правового, информационного проВнстранства для свободной и эффективной предпринимаВнтельской деятельности всех субъектов хозяйствования. Тем самым имеются все основания утверждать, что МЭИ вполне вписывается в процесс глобализации, составляя его важное ядро. Однако МЭИ, означающее взаимоприспособление национальных экономик, встраивание их в единый воспроизводственный процесс, не может не затрагивать и не видоизменять другие сферы международных отношений: развивается практиВнка межгосударственных (многосторонних и двусторонВнних) соглашений, создаются надгосударственные струкВнтуры и органы согласованной международной системы регулирования, применяются специальные механизмы, инструменты.

Изменяется также понимание места и роли МЭИ при расширительной трактовке процесса глобализации, предполагающей учет и оценку взаимовлияний и обратВнных эффектов всех сфер общественной, международной жизни. В этом случае МЭИ становится действенным методом данного процесса, способствующим решению вечной, всемирно-исторической задачи тАФ возможно полного удовлетворения духовных и материальных поВнтребностей мирового сообщества.

1.4. Этапы, сферы и механизмы МЭИ

ИнВнтеВнграВнция- это осоВнбый этап в проВнцесВнсе инВнтерВннаВнциоВннаВнлиВнзаВнции хоВнзяйВнстВнвенВнной жизВнни, коВнтоВнрый веВндет к созВндаВннию ноВнвоВнго каВнчеВнстВнва - цеВнлоВнстВнноВнсти обоВнсобВнленВнноВнго хоВнзяйВнстВнвенВнноВнго комВнплекВнса неВнскольВнких гоВнсуВндарств (одВнноВнродВнный, внутВнренВнне слиВнтый хоВнзяйВнстВнвенВнный меВнхаВннизм).

ПриВнзнаВнки инВнтеВнграВнции:

В· взаиВнмоВнпроВнникВнноВнвеВнние и пеВнреВнплеВнтеВнние наВнциоВннальВнных проВнизВнводВнстВнвенВнных проВнцесВнсов;

В· на этой осВнноВнве проВнисВнхоВндят глуВнбоВнкие струкВнтурВнные изВнмеВннеВнния в экоВнноВнмиВнке стран-учаВнстВнниц;

В· неВнобВнхоВндиВнмость и цеВнлеВннаВнправВнленВнное реВнгуВнлиВнроВнваВнние инВнтеВнграВнциВнонВнных проВнцесВнсов; возВнникВнноВнвеВнние межВнгоВнсуВндарВнстВнвенВнных (надВннаВнциоВннальВнных или надВнгоВнсуВндарВнстВнвенВнных) струкВнтур (инВнстиВнтуВнциоВннальВнные струкВнтуВнры).

УсВнлоВнвия инВнтеВнграВнции:

1. разВнвиВнтая инВнфраВнструкВнтуВнра;

2. наВнлиВнчие поВнлиВнтиВнчеВнских реВншеВнний праВнвиВнтельВнстВнва (созВндаВнние усВнлоВнвий для инВнтеВнграВнции - поВнлиВнтиВнчеВнская и экоВнноВнмиВнчеВнская баВнза);

УровВнни инВнтеВнграВнции:

1. макВнроВнэкоВнноВнмиВнчеВнский (гоВнсуВндарВнстВнвенВнный уроВнвень);

2. микВнроВнэкоВнноВнмиВнчеВнский (межВнфирВнменВнный - ТНК).

ПреВнимуВнщеВнстВнва интеграции:

1. УвеВнлиВнчеВнние разВнмеВнров рынВнка - эфВнфект от масВнштаВнбов проВнизВнводВнстВнва (для стран с маВнлой емВнкоВнстью наВнциоВннальВнноВнго рынВнка), на этой осВнноВнве неВнобВнхоВндиВнмость опВнреВндеВнлеВнния опВнтиВнмальВнноВнго разВнмеВнра предВнприВнятия.

2. ВозВнрасВнтаВнет конВнкуВнренВнция меВнжВнду страВннаВнми.

3. ОбесВнпеВнчеВнние лучВнших усВнлоВнвий торВнговВнли.

4. РасВншиВнреВнние торВнговВнли паВнралВнлельВнно с улучВншеВнниВнем инВнфраВнструкВнтуВнры.

5. РасВнпроВнстраВннеВнние пеВнреВндоВнвой техВнноВнлоВнгии.

ОтВнриВнцаВнтельВнные поВнследВнстВнвия:

1. Для боВнлее отВнстаВнлых стран это приВнвоВндит к отВнтоВнку реВнсурВнсов (факВнтоВнров проВнизВнводВнстВнва), идет пеВнреВнрасВнпреВндеВнлеВнние в польВнзу боВнлее сильВнных партВннеВнров.

2. ОлиВнгоВнпольВнный сгоВнвор меВнжВнду ТНК стран-учаВнстВнниц, что приВнвоВндит к поВнвыВншеВннию цен.

3. ЭфВнфект поВнтерь от увеВнлиВнчеВнния масВнштаВнбов проВнизВнводВнстВнва при очень сильВнной конВнценВнтраВнции.

Переходу к интеграционВнному этапу мирохозяйственных связей предшествует ряд стадий МЭИ, обусловленных количественными и качестВнвенными показателями их развития. Это не только масВнштабы международной торговли тАФ экономической деяВнтельности, но и охватываемые сферы, степень и устойчиВнвость взаимодействия национальных экономик.

В современной теории МЭИ различают пять ступеВнней или последовательных этапов развития интеграциВнонных процессов:

q зона свободной торговли;

q таможенный союз;

q единый или общий рынок;

q экономический союз;

q экономический и валютный союз.

Строго говоря, в настоящее время лишь одна межВндународная интеграционная группа стран прошла реВнально все из указанных этапов тАФ ЕС. ДруВнгие интеграционные группировки, а их несколько, пока прошли в своем развитии первый и частично второй этапы.

тАв Первой логической и хронологической ступенью является зона свободной торговли (ЗСТ). В современном понимании это преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами. Как правило, конкретные соглашения о соответствующих зонах предусматривают создание ЗСТ промышленными товарами в течение ряда лет путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других нетарифных ограничений. По отношению к сельскохозяйственным товарам либерализация носит ограниченный характер, охватывает лишь некоторые позиции по таможенной номенклатуре. Такой подход реализовывалВнся при становлении ЕЭС, актуален он и в настоящее время в Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) и в Общем рынке стран Южного конуса (МЕРКОСУР). Соглашения о создании ЗСТ, как правило, основаны на принципе взаимного моратория на повышение пошлин Standstill. Это означает, что партнеры не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлинылибо возводить новые торговые барьеры. Случаи, прикоторых стороны могут увеличить уровень таможенного обложения или применить специальные защитные меры, условия, срок и действия, сфера распространениязащитных мер, а также величина пошлин предусматриваются в соглашениях о ЗСТ.

К положительным чертам таких соглашений следует отнести более стабильный и предсказуемый характерторговой политики странтАФучастниц. Функционирование ЗСТ позволяет странам более четко выполнять принятые на себя обязательства в рамках "Уругвайского раунда", совершенствовать всю систему внешнеэкономической деятельности, более гибко приспосабливаться к международной практике. Вместе с тем следует отметить, что взаимодействие странтАФучастниц ЗСТ, регулирование деятельности в соответствующей области проВнисходит без создания постоянно действующих наднаВнциональных систем управления или принятия специВнальных общих решений. Все решения, как правило, принимаются высшими должностными лицами стран-участниц по политическим проблемам и руководителяВнми министерств и ведомств (внешнеторговых, финансоВнвых и др.) тАФ по экономическим. Эти решения уже на данной стадии должны носить обязательный характер, обеспечивая скоординированность шагов и обязательВнность сторон. С правовой точки зрения международные договоренности обретают преференциальное по отноВншению к внутренним законодательным актам положеВнние.

Что касается сфер сотрудничества в рамках ЗСТ, то на начальном этапе это, естественно, внешняя торговля.

При создании ЗСТ выявился и целый ряд негативВнных моментов, замедляющих процесс сближения, но не имеющих разрушительного характера.

Создание ЗСТ приводит к усилению конкуренции на внутреннем рынке, что не всегда благоприятно возВндействует на качество и технический уровень изделий отечественной промышленности. Либерализация имВнпорта создает серьезную угрозу для национальных проВнизводителей товаров, увеличивает опасность банкротств тех из них, которые не выдерживают соперничества с более конкурентоспособными и качественными имВнпортными товарами. Без поддержки их со стороны гоВнсударства велика опасность того, что иностранные проВнизводители вытеснят отечественных со своего же внутВнреннего рынка, несмотря на применяемые средства заВнщиты. Следует, однако, отметить, что возникает опасВнность закрепления иностранных компаний в промышленных структурах "страны пребывания".

тАв Следующей ступенью международной экономиВнческой интеграции является таможенный союз(ТС) тАФ соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле, форма коллективного протекционизма. В соответствии со ст. XIV ГАТТ таможенный союз предполагает снижение таможенных пошлин внутри ТС и создание единого внешнего таможенного тарифа.

Следует отметить, что в ряде изданий и публикаций определения ЗСТ и ТС даются недостаточно корректно. Главное различие состоит в том, что в первом случае предусматривается постепенное снижение таможенных пошлин, устранение нетарифных барьеров и т.д. В конечном итоге ЗСТ призвана обеспечить беспошлинную торговлю между странами-участницами. В ТС существует беспошлинная торговля между странами членами и общий таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в союз. Современная трактовка Вз 4 ст. XXIV ГАТТ гласит, что "ст. XXIV не предусматривает никакого руководящего начала в том, что касается определения различия между понятиями ЗСТ и ТС". Своеобразные правила игры устанавливаются самими членами ЗСТ, которые продолжают следовать своей собственной внешнеторговой политике, а страны-члены ТС ее координируют в первую очередь в части таможенно-тарифных правил и процедур. ТС представляет собой более совершенную, чем ЗСТ, интеграционную структуру. В рамках ТС происходят серьезные изменения в структуре производства и потребления стран-участниц. Во-первых, проводя единую внешнеторговую политику по отношению к таможенным тарифам, различные внешние преференции, протекционизм и т.п., страны регулируют товарные потоки с учетом уровня внешнего тарифа и результирующих цен. Это в свою очередь дает толчок в переориентировке ресурсов, в потреблении ипроизводстве. По мнению некоторых западных специалистов интеграции, внутри ТС производство "рационализируется в соответствии с теорией сравнительных преимуществ".

Возможны два варианта развития событий: устанавВнливаемый на внешних границах ТС внешний тариф на какой-либо товар может быть выше средневзвешенного тарифа, существовавшего до возникновения данной интеграционной структуры, или ниже. Если внешний тариф выше, то странамтАФчленам ТС приходится отказыВнваться от более дешевого внешнего источника снабжеВнния в пользу внутрисоюзных ресурсов, более дорогих. Такие меры могут применяться исходя из самых разВнличных соображений, например, из стратегических поВнсылок: страны сообща решают приступить к интенсивВнной разработке новых материалов, энергоносителей и т.д. с тем, чтобы уйти от внешней зависимости. ПриняВнтие таких мер заставляет разработчиков технологий идВнти на проведение совместных исследований, переориВнентирует потоки ресурсов, товаров, полуфабрикатов. Производство внутри ТС вынуждено изыскивать дополВннительные резервы и т.д.

Если внешний тариф устанавливается ниже, чем средневзвешенный тариф стран-участниц ТС, то с учеВнтом результирующих цен происходит переориентация их внешней торговли на рынки третьих стран. Такие меры могут быть предприняты для усиления конкуренВнции внутренних и внешних производителей, если необВнходимо "подтолкнуть" собственного производителя к выпуску более конкурентоспособной продукции. Таким образом, регулирование внешнеторгового тарифа опреВнделенным образом влияет на развитие интеграционных процессов внутри ТС. Опыт показывает, что регулироВнвание внешнего тарифа в целом благоприятно действует на развитие внутреннего рынка товаров и услуг. ПроисВнходит снижение или замедление роста цен, усиливается конкуренция между товаропроизводителями и поставВнщиками импортных товаров в рамках ТС. Большое значение для ТС имеет наличие в составе союза одной-двух крупных держав. Тогда проблемы реВнсурсов чисто технически решаются проще, нежели в рамках ТС, объединяющих страны, бедные ресурсами. "Игра" с таможенным тарифом позволяет создавать боВнлее приемлемые условия для привлечения иностранных инвестиций, что также оказывает непосредственное воздействие на экономический рост. ФункционироваВнние ТС требует изменений в подходе к управлению инВнтеграционными процессами. Как уже указывалось выВнше, деятельность в рамках ЗСТ не обусловливает создание постоянно действующих органов. Для ТС уже возникает необходимость в регулирующих институтах.

Во-первых, переход к единым таможенным пошлиВннам и совместному осуществлению координационных мер требует существенного пересмотра подходов к разВнвитию многих отраслей национальной экономики в каВнждой стране. Во-вторых, необходима координация разВнвития отдельных отраслей на макроэкономическом уровне, что ведет к появлению новых различных проВнблем в других сферах деятельности. В-третьих, возникаВнет потребность в переговорах по согласованию не тольВнко таможенно-тарифной политики, но и координации или приспособления внутренних рынков к возникаюВнщим общим интересам. В этой связи встает вопрос о создании наднациональных органов, которые будут разВнрабатывать, координировать, контролировать деятельВнность отдельных сфер внешней торговли и производстВнва. Реальные ТС вряд ли могут обойтись без этого.

Необходимо отметить также следующее. ФункциоВннирование ТС отнюдь не предполагает унификацию таможенно-тарифной политики для всего спектра проВнизводимых и потребляемых товаров. В сферу интеграВнционной деятельности на этом этапе постепенно попаВндают самые различные отрасли и секторы экономики. Это вполне объяснимо, так как главную роль получает движение на микроуровне, обеспечивающее производВнственную интеграцию. Интеграция происходит и в валютно-финансовой области, но валютно-финансовое сотрудничество, особенно на первых порах, не является авангардным. Оно скорее играет роль обслуживающего фактора. Как правило, в рамках ТС создаваемые фиВннансовые институты, банки, страховые компании играВнют второстепенную роль.

Как показывает практика, вне сферы ТС и его общей таможенно-тарифной политики остаются такие крупные направления, как оборонная промышленность, отдельные отрасли энергетики и др.

тАв Качественно более высокой ступенью интеграВнции является единый рынок (ЕР).К настоящему времеВнни этот этап интеграционного развития реализован в Европейском Союзе, на основе опыта которого могут быть сделаны практические выводы и оценки. Не исВнключено, что в перспективе, по мере продвижения впеВнред других подобных интеграционных структур, возВнникнут новые ситуации, присущие этим группировкам, которые будут иметь определенные отличия от практиВнки ЕС. Перерастание ТС в единый рынок обусловливается как чисто экономическими факторами, так и политичеВнскими. НеВнсмотря на исчезновение в определенной мере тарифных препятствий по обмену, существуют и нетарифные: разВнличия в технических нормах, законодательная защита национальных марок товаров и т.д. Именно при создаВннии ТС, например, в Европе, не предвиделось возникВнновения подобных трудностей. В период особенно слаВнбого роста вставал вопрос о национальных интересах и т.д. Эксперты подчеркивают, что создание "действиВнтельно единого" внутреннего рынка требует гармонизаВнции большого количества законодательств и норм, каВнсающихся многих сфер деятельности.

Опыт показывает, что согласование широкого круга вопросов является весьма сложным делом и добиться консенсуса удается не всегда. Для достижения успеха необходимы новые подходы и методы в управлении, значительное усиление наднациональных интересов.

Для создания ЕР необходимо реализовать 6-7 обязаВнтельных крупных задач, что невозможно осуществить в рамках ТС. Однако именно ТС, во-первых, упраздняя таможенные пошлины между государствами-членами и, во-вторых, разрабатывая единую торговую политику по отношению к третьим странам, создает предпосылки перехода к ЕР. ТреВнтья задача тАФ разработка общей политики развития отВндельных отраслей и секторов экономики. Выбор их должен осуществляться исходя из того, насколько это важно для последующего закрепления интеграции, каВнков будет социальный резонанс после принятия соответствующих мер, как это отразится на нуждах и поВнтребностях конкретного потребителя. Не случайно в ЕС при переходе к ЕР в качестве избранных сфер были опВнределены сельское хозяйство и транспорт. Четвертая задача тАФ создание условий для свободного движения капитала, рабочей силы, услуг и информации, дополВнняющих беспрепятственное перемещение товаров.

НеВнобходимо обозначить и следующую пятую задачу, реВншаемую при создании ЕР: формирование общих фонВндов содействия социальному и региональному развиВнтию, что подразумевает "поворот" непосредственно к интересам и нуждам потребителя, ориентацию на удовВнлетворение "потребностей на местах", позволяющую реально ощутить преимущества интеграционных проВнцессов. Эти экономические шаги обусловливают соглаВнсование серьезных мер по гармонизации и унификации национальных законов. При этом особое место отвоВндится введению системы мер, предотвращающих наруВншения норм, регулирующих конкуренцию. Естественно, тем самым предопределялась необходимость формироВнвания специальных, в том числе наднациональных, орВнганов управления и контроля. В ЕС это тАФ Европарламент, Совет Министров, Еврокомиссия, Суд, ЕвропейВнский Совет. Другие интеграционные группировки, вероятно, буВндут иметь иные органы управления и контроля. Задачи, которые, как свидетельствует опыт ЕС, предстоит реВншать интеграционным группировкам, потребуют создаВнния и использования соответствующего инструментаВнрия.

тАв Строительство ЕР должно завершиться созданиВнем подлинно единого экономического, правового и инВнформационного пространства и дать импульс для переВнхода интеграционной группировки к качественно новой ступени тАФ экономическому союзу (ЭС). Функционирование ЭС в настоящее время в схемаВнтичном виде выглядит следующим образом. Основные направления политики стран-членов и Союза опредеВнляются совместно в виде решений Совета Министров стран-членов, который также следит за ходом экономиВнческого развития каждой страны и Союза в целом. При несоответствии экономической политики какой-либо из стран основным направлениям ЕС или в случае, если ее проведение препятствует нормальному функционироваВннию ЭС, Совет Министров принимает необходимые меры. Так, например, страны-члены должны избегать чрезмерного дефицита государственного бюджета, и за этим установлен контроль.

Что касается Валютного Союза, то с началом поВнследнего этапа формирования ЭВС предусматривается проведение единой валютной политики, введение едиВнной валюты тАФ ЕВРО, создание нового института тАФ Единого Центрального Банка, который вместе с Центральными банками стран-членов образует Единую систему центральных банков стран, входящих в ЭВС.

ГЛАВА II. РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ

В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Подсистема развивающихся стран включает 4/5 всех стран мира. В них проживает более 80% населения Земли. Экономическое состояние развивающихся стран, их проблемы непосредственно сказываются на подавляющей части человечества. К этой подсистеме относятся все азиВнатские страны, кроме Японии, Южной Кореи и Израиля, все страны АфВнрики, исключая ЮАР, а также страны Латинской Америки. Их характериВнзуют чрезвычайно пестрый облик, разные условия и уровни социального и экономического развития. Вместе с тем существует ряд признаков, коВнторые объединяют развивающиеся страны в особую группу государств. Общность этих признаков имеет социальные, экономические и историчеВнские корни.

Один из важнейших критериев выделения развивающихся стран в отдельную мировую подсистему тАФ их слаборазвитость и отсталость.

Слаборазвитость выражается в качественной неодВннородности и системной неупорядоченности общества, соВнстоящего из различных экономических и неэкономических инВнститутов современного и традиционного типов, а также переВнходных промежуточных институтов.

Отсталость отражает состояние хозяйства этих стран, коВнторое характеризуется низким уровнем развития производиВнтельных сил. Исторически отсталость выражается в виде отстаВнвания в развитии одного типа общества от другого в момент колонизации стран Азии, Африки и Латинской Америки. По некоторым оценкам, соотношение ВВП на душу населения между метрополиями и колониями в тот период было равно примерно 2:1 в пользу Запада. Колонизаторы, захватив колонии и подчинив их нуждам метрополий, превратили отставание в хроническую отсталость развивающихся стран. В 1950 г. в Третьем мире были районы, где уровень жизни был ниже, чем в 1800 г., например в Китае. По оценкам в целом в 1950 г. уроВнвень жизни в развивающихся странах был такой же, как в 1800 г., или, в лучшем случае, только на 10тАФ20% выше.

Отсталость привела к расширению первоначального разрыва в уровнях экономического развития. В середине 90-х годов теВнкущего столетия разрыв между двумя группами стран составил 20:1, а в 1985 г. - 19,2:1.

Следовательно, отсталость развивающихся стран имеет два аспекта тАФ общеисторический и современный, связанный с низким уровнем развития. Общеэкономическое отставание доВнполняется диспропорциональностью всего воспроизводственВнного процесса, проявляется в дезинтегрированности хозяйстВнвенных секторов, в конкретных формах отставания.

Отсталость развивающихся стран порождает специфику их соВнциальных и экономических проблем. Решение каждой из них тАФ обеспечение экономического роста, занятости, распределения и т.д. тАФ предполагает особые подходы, которые отличны от исВнпользуемых в промышленно развитых странах.

Отсталость развивающихся стран предопределяет их зависиВнмость от промышленно развитых государств Запада. ЭкономичеВнское развитие колоний определялось не нуждами последних, а нуждами метрополий, вывозивших сырье из них. Потребности метрополий в сырье определяли динамику экономического развиВнтия колоний, т. е. импульсы экономического развития шли из заВнпадных стран. Положение мало изменилось в последние десятилеВнтия. В 1989 г. в годовом обзоре ЮНИДО отмечалось: ВлИмеются серьезные признаки того, что развивающиеся страны в течение определенного времени будут скорее в роли воспринимающих мировые структурные сдвиги, чем генератором собственных на базе внутренней динамики индустриализацииВ».

Зависимое развитие проявляется во внешнеэкономических отношениях развивающихся стран. Отсталая структура экономики, низкий уровень производительных сил, их традиционно, аграрно-сырьевая специализация, колониальное прошлое обусловили внешнеэкономическую ориентацию развивающихся стран на индустриальные государства Запада. Их внешнеэкономические связи развиваются преимущественно по линии Юг-Север. Низкий уровень производительности труда приводит к несоответствию индивидуальных затрат развивающихся стран общественно необходимым международным. Это ведет к потере этими странами в процессе обмена части прибавочного продукта, что объективно отражается в пропорциях и динамике мировых цен.

Неблагоприятные условия конкуренции нередко используВнются ТНК, глубоко проникшими в экономику многих стран, для навязывания развивающимся государствам монопольных цен, которые отклоняются вниз при закупке и вверх при проВндаже от преобладающих общемировых. Так происходит на тех рынках, где доминирование или сговор ТНК позволяет им лоВнмать механизм конкуренции и улавливать дополнительную прибыль.

В итоге зависимость проявляется в отношениях доминироВнвания и подчинения, которые в последние десятилетия реализуются экономически. Она охватывает многие виды связей меВнжду индустриальными и развивающимися странами, воздейстВнвует на политику, идеологию, культуру. Это, однако, не означаВнет, что центры капитализма управляют процессами развития стран Третьего мира. Степень зависимости каждого конкретВнного государства может меняться тАФ ослабевать или усиливатьВнся. Во многом это обусловлено состоянием мирового хозяйства, характером экономической и социальной политики развиваюВнщихся стран, способствующей развитию либо ВлфилиальнойВ», либо национальной экономики.

Развивающиеся страны отличаются от промышленно развиВнтых социальной структурой общества. Деление на классы не всегда профилирует их социальную структуру. Социальные орВнганизмы особенно афро-азиатских стран включают в себя разВнличные образования тАФ классовые, неклассовые (этнические, религиозные, кастовые и другие общности) и внеклассовые (пауперизированные слои, утратившие регулярную связь с обВнщественным производством). Становление товарных отношеВнний в этих странах сопровождалось распространением деклассирования. Это связано с тем, что при затяжной трансформаВнции представители низших укладов выталкивались из привычВнной экономической среды, лишались традиционных источниВнков существования. Взаимодействие между всеми этими обраВнзованиями сложное и неустойчивое. Неклассовые и внеклассоВнвые элементы социальной структуры накладывают отпечаток на общественное развитие в целом. Необходимость обеспечения экономического прогресса при огромных нищете и голоде приВнводит к периодическим резким обострениям социальной обстаВнновки, что находит выражение в отменах политической демоВнкратии, в репрессиях сверху и в различных в

Вместе с этим смотрят:

"Великая депрессия" в развитых капиталистических странах

"Закавказский треугольник" вчера, сегодня, завтра

"Стена безопасности" между Израилем и Палестиной

"Хезболла" как инструмент ИРИ в эскалации арабо-израильского конфликта

"Холодная война": идеологические и геополитические факторы ее возникновения