Атомная Энергетика Украины. Основные проблемы и перспективы развития

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

Восточноукраинский Государственный Университет

Северодонецкий Технологический Институт

Сухина Константин Николаевич

шифр: 99153Х

специальность: 7.050107 тАУ экономика предприятия

группа: ЭП-99аз

курс: 1

дисциплина: ВлРаспределение производственных силВ»

тема: ВлАтомная энергетика основные проблемы и перспективы развитияВ»

преподаватель: Федорченко Е.А.

г.Северодонецк 2000г.

План.

I. Энергетика сегодня.

1. Энергетика сегодня.

2. Структура отрасли

2.1 Положение о министерстве энергетики Украины.

2.2 Положение о Государственном департаменте ядерной энергетики Украины.

3. Особенности приватизации в энергетической отрасли.

II. Атомная энергетика и промышленность Украины.

1. Атомная энергетика Украины.

2. Запорожская АЭС.

3. Атомная энергетика (состояние, проблемы и перспективы развития).

3.1 Производство электроэнергии.

3.2 Безопасность и экология.

3.3 Экономика атомной энергетики.

3.4 Чернобыльская проблема.

3.5 Основные задачи научного обеспечения развития атомной энергетики.

3.6 Стратегические задачи и перспективы развития.

4. Атомная промышленность Украины (состояние, проблемы и перспективы развития)

4.1 Восточный ГОК.

4.2 ГНПП ВлЦирконийВ».

4.3 ГП ВлСмолыВ».

4.4 ГП ВлПриднепровский завод цветных металловВ»

4.5 ДП ВлПриднепровский гидрометаллургический заводВ»

4.6 Украинский научно-исследовательский и пректно-изыскательский институт промышленной технологии.

4.7 Программа развития атомной промышленности.

5. Физическая защита и медико-санитарное обеспечение предприятий атомной энергетики и промышленности.

6. Капитальное строительство объектов атомной энергетики и промышленности.

III. Краткие выводы.

Енергетика сьогоднi

Електроенергетичний комплекс Украiни - це основа функцiонування i розвитку нацiональноi економiки, забезпечення цивiлiзованих умов життя населення, тому його технiчний, технологiчний та iнтелектуальний потенцiал знаходиться на високому рiвнi.

До складу енергетичноi галузi Украiни входять 5 атомних електричних станцiй (АЕС) встановленою потужнiстю 12.818 млн. КВт, 8 гiдроелектростанцiй (ГЕС) встановленою потужнiстю 4.7 млн. КВт, тепловi електростанцii (ТЕС), встановленою потужнiстю 36.5 млн. КВт, а також системоутворююча та розподiльча мережi довжиною понад 1 млн. км.

В структурi виробництва електроенергii АЕС складаi 45.4%, ТЕС 40.9%, ГЕС 10.7%, 3% електроенергii вироблено iншими малими станцiями. В порiвняннi iз аналогiчним перiодом 1998 року збiльшилося виробництво електроенергii на АЕС - на 0.5% та на ГЕС - 12.7%.

Ситуацiя в електроенергетицi складна, насамперед, через неплатежi за використану електричну i теплову енергiю. Заборгованiсть споживачiв складаi близько 7 млрд. грн. (сiм мiсяцiв роботи енергокомплексу).

Завдяки заходам, що були прийнятi Урядом, а особливо з прийняттям Постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украiни №949 вiд 3 червня 1999 року "Про пiдготовку галузей нацiональноi економiки до сталого функцiонування в осiнньо-зимовий перiод 1999/2000 року" ситуацiя останнiм часом покращуiться. За червень та липень реалiзацiя енергii значно пiдвищилася i склала вiдповiдно 149.2% та 113.5%, у тому числi банкiвськими коштами 19.4% та 22.4%. Вживаються жорсткi заходи щодо обмеження та вiдключення споживачiв-боржникiв за енергiю. Також покращуiться ситуацiя з вiдвантаженням палива на електростанцii Мiненерго. За першу половину серпня вдалося збiльшити запас вугiлля на 503 тис.т.

Дiяльнiсть галузi знаходиться пiд постiйним наглядом з боку Президента Украiни та Кабiнету Мiнiстрiв, особливо з питання структурноi перебудови в електроенергетичному комплексi. Указ Президента Украiни вiд 2 серпня 1999 року № 944 "Про деякi питання приватизацii об`iктiв електроенергетичного комплексу" сприяi створенню умов для залучення стратегiчних iнвестицiй у галузь, що дасть змогу провести реконструкцiю та модернiзацiю фiзично зношеного та морально застарiлого обладнання енергооб`iктiв.

Структура галузi

Указом Президента Украiни вiд 15.12.99 № 1573/99 "Про змiни у структурi центральних органiв виконавчоi влади" постановлено утворити Мiнiстерство палива та енергетики Украiни - на базi Мiнiстерства вугiльноi промисловостi Украiни, Мiнiстерства енергетики Украiни, Державного департаменту з питань електроенергетики Украiни, Державного департаменту нафтовоi, газовоi та нафтопереробноi промисловостi Украiни та Державного департаменту з питань ядерноi енергетики Украiни, що лiквiдуються.

Таким чином, наступнi полoження - вже iсторiя, але функцii описанi далi виконуються Мiнiстерством палива та енергетики:

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента Украiни

вiд 25 листопада 1999 року N 1497/99

Положення

про Мiнiстерство енергетики Украiни

1. Мiнiстерство енергетики Украiни (Мiненерго Украiни) i центральним органом виконавчоi влади, який забезпечуi проведення державноi полiтики в електроенергетичному, ядерно-промисловому та нафтогазовому комплексах (далi - паливно-енергетичний комплекс), сприяi iх структурнiй перебудовi та здiйснюi в межах своiх повноважень координацiю iх дiяльностi.

Через Мiненерго Украiни Кабiнет Мiнiстрiв Украiни спрямовуi i координуi дiяльнiсть Державного комiтету Украiни з енергозбереження, Державного департаменту з питань електроенергетики Украiни, Державного департаменту з питань ядерноi енергетики Украiни та Державного департаменту нафтовоi, газовоi та нафтопереробноi промисловостi Украiни.

2. Мiненерго Украiни у своiй дiяльностi керуiться Конституцiiю Украiни, законами Украiни, актами Президента Украiни, Кабiнету Мiнiстрiв Украiни, а також цим Положенням. У межах своiх повноважень Мiненерго Украiни органiзовуi виконання актiв законодавства, здiйснюi контроль за iх реалiзацiiю.

Мiненерго Украiни узагальнюi практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенцii, розробляi пропозицii про вдосконалення законодавства i в установленому порядку вносить iх на розгляд Президентовi Украiни, Кабiнету Мiнiстрiв Украiни.

3. Основними завданнями Мiненерго Украiни i:

державне управлiння паливно-енергетичним комплексом;

участь у формуваннi та забезпечення проведення державноi полiтики в паливно-енергетичному комплексi;

участь у формуваннi та забезпечення проведення iдиноi полiтики у сферi мiжнародних зв'язкiв;

розроблення пропозицiй про вдосконалення економiчних важелiв розвитку паливно-енергетичного комплексу, сприяння здiйсненню економiчних реформ, формування та вдосконалення ринку паливно-енергетичних ресурсiв.

4. Мiненерго Украiни вiдповiдно до покладених на нього завдань:

1) прогнозуi розвиток виробничоi, науково-технiчноi, трудовоi, соцiальноi, фiнансовоi та iнших сфер дiяльностi в паливно-енергетичному комплексi;

2) розробляi концепцiю розвитку паливно-енергетичного комплексу, цiльовi програми перспективного розвитку науки, технiки i технологii;

3) визначаi державне пiдприiмство для здiйснення централiзованого диспетчерського (оперативно-технологiчного) управлiння об'iднаною енергетичною системою Украiни;

4) бере участь у розробленнi проектiв Державноi програми економiчного i соцiального розвитку Украiни, Державного бюджету Украiни;

5) вживаi заходiв, спрямованих на вдосконалення зовнiшньоекономiчноi дiяльностi;

6) в межах своii компетенцii бере участь у пiдготовцi мiжнародних договорiв Украiни, укладаi мiжнароднi договори мiжвiдомчого характеру;

7) бере участь у формуваннi та реалiзацii антимонопольноi полiтики як у цiлому, так i за вiдповiдними напрямами (демонополiзацiя економiки, розвиток конкуренцii, антимонопольне регулювання, застосування антимонопольного законодавства);

8) забезпечуi виконання завдань мобiлiзацiйноi пiдготовки та мобiлiзацiйноi готовностi держави у межах повноважень, визначених законодавством;

9) здiйснюi у межах своii компетенцii функцii державного енергетичного нагляду за режимами споживання електричноi та тепловоi енергii, а також за додержанням вимог технiчноi експлуатацii електричних станцiй i мереж, енергетичного обладнання об'iктiв електроенергетики, пiдключених до об'iднаноi енергетичноi системи Украiни;

10) забезпечуi проведення державноi полiтики у сферi енергозбереження, бере участь у розробленнi програм з енергозбереження та здiйснюi контроль за iх виконанням;

11) забезпечуi проведення державноi полiтики з питань органiзацii працi, заробiтноi плати та соцiального захисту працiвникiв паливно-енергетичного комплексу;

12) забезпечуi у межах своii компетенцii проведення державноi полiтики у сферi охорони працi, пожежноi безпеки й охорони довкiлля, здiйснюi методичне керiвництво та контроль за дiяльнiстю пiдприiмств паливно-енергетичного комплексу з цих питань;

13) забезпечуi проведення державноi полiтики у сферi зайнятостi населення, вживаi заходiв щодо забезпечення паливно-енергетичного комплексу висококвалiфiкованими працiвниками;

14) здiйснюi вiдповiдно до законодавства Украiни функцii з управлiння об'iктами державноi власностi, що належать до сфери його управлiння;

15) забезпечуi у межах своii компетенцii проведення державноi полiтики стосовно державноi таiмницi, здiйснюi контроль за ii збереженням у центральному апаратi Мiнiстерства та на пiдприiмствах, що належать до сфери його управлiння;

16) формуi i координуi проведення державноi науково-технiчноi та iнвестицiйноi полiтики в паливно-енергетичному комплексi виходячи з прiоритетних напрямiв структурноi перебудови економiки, може виступати замовником науково-технiчних дослiджень;

17) органiзовуi науково-технiчну, iнформацiйну дiяльнiсть, пропаганду досягнень i передового досвiду, видавничу дiяльнiсть, сприяi створенню i впровадженню сучасних iнформацiйних технологiй та комп'ютерних мереж у паливно-енергетичному комплексi;

18) здiйснюi в установленому порядку контроль за дiяльнiстю вiдповiдних структурних пiдроздiлiв мiсцевих державних адмiнiстрацiй;

19) здiйснюi iншi функцii, пов'язанi з виконанням покладених на нього завдань.

5. Мiненерго Украiни маi право:

представляти Кабiнет Мiнiстрiв Украiни за його дорученням у мiжнародних органiзацiях та пiд час укладення мiжнародних договорiв Украiни;

одержувати в установленому законодавством порядку вiд центральних та мiсцевих органiв виконавчоi влади, Ради мiнiстрiв Автономноi Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування iнформацiю, документи, матерiали, статистичнi данi, необхiднi для виконання покладених на нього завдань;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенцii.

6. Мiненерго Украiни пiд час виконання покладених на нього завдань взаiмодii з iншими центральними i мiсцевими органами виконавчоi влади, Радою мiнiстрiв Автономноi Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування, а також з вiдповiдними органами iнших держав.

7. Мiненерго Украiни в межах своiх повноважень, на основi та на виконання актiв законодавства видаi накази, органiзовуi i контролюi iх виконання.

Мiненерго Украiни в разi потреби видаi разом з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчоi влади та органами мiсцевого самоврядування спiльнi акти.

Нормативно-правовi акти Мiненерго Украiни пiдлягають реiстрацii у встановленому законодавством порядку.

Рiшення Мiненерго Украiни, прийнятi в межах його повноважень, i обов'язковими для виконання центральними та мiсцевими органами виконавчоi влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприiмствами, установами i органiзацiями всiх форм власностi та громадянами.

8. Мiненерго Украiни очолюi Мiнiстр, якого призначаi на посаду та звiльняi з посади Президент Украiни в установленому законодавством порядку.

Мiнiстр маi заступникiв, якi призначаються на посаду та звiльняються з посади вiдповiдно до законодавства. Мiнiстр розподiляi обов'язки мiж своiми заступниками, визначаi ступiнь iх вiдповiдальностi та ступiнь вiдповiдальностi керiвникiв структурних пiдроздiлiв Мiнiстерства.

Мiнiстр енергетики Украiни здiйснюi керiвництво дорученими йому сферами дiяльностi та несе персональну вiдповiдальнiсть перед Президентом Украiни та Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни за стан справ у цих сферах.

9. Для погодженого вирiшення найважливiших питань, що належать до компетенцii Мiненерго Украiни, обговорення напрямiв його дiяльностi i розвитку вiдповiдних галузей у Мiнiстерствi утворюiться колегiя у складi Мiнiстра (голова колегii), заступникiв Мiнiстра та Голови Держкоменергозбереження Украiни за посадою, а також iнших керiвних працiвникiв Мiненерго Украiни та пiдпорядкованих йому державних департаментiв.

До складу колегii можуть входити керiвники iнших центральних органiв виконавчоi влади, пiдприiмств, установ та органiзацiй.

Членiв колегii затверджуi та увiльняi вiд виконання обов'язкiв Кабiнет Мiнiстрiв Украiни.

Рiшення колегii проводяться в життя наказами Мiнiстерства.

10. Для розгляду наукових рекомендацiй та пропозицiй щодо головних напрямiв розвитку науки i технiки, обговорення найважливiших програм та iнших питань у Мiненерго Украiни можуть утворюватися науково-технiчнi ради.

Склад науково-технiчних рад i положення про них затверджуi Мiнiстр.

У Мiненерго Украiни можуть утворюватися iншi дорадчi та консультативнi органи. Склад цих органiв i положення про них затверджуi Мiнiстр.

11. Граничну чисельнiсть працiвникiв центрального апарату Мiненерго Украiни затверджуi Кабiнет Мiнiстрiв Украiни.

Структуру центрального апарату Мiненерго Украiни затверджуi Перший вiце-прем'iр-мiнiстр Украiни.

Штатний розпис та кошторис доходiв i видаткiв центрального апарату Мiнiстерства затверджуються в установленому порядку.

Положення про структурнi пiдроздiли центрального апарату Мiненерго Украiни затверджуi Мiнiстр.

12. Мiненерго Украiни i юридичною особою, маi самостiйний баланс, рахунки в установах банкiв, печатку iз зображенням Державного Герба Украiни та своiм найменуванням.

Глава Адмiнiстрацii

Президента Украiни В. ЛИТВИН

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента Украiни

вiд 25 листопада 1999 року N 1500/99

Положення

про Державний департамент з питань ядерноi енергетики Украiни

1. Державний департамент з питань ядерноi енергетики Украiни (Держатом Украiни) i центральним органом виконавчоi влади, який пiдпорядкований Мiнiстерству енергетики Украiни.

Дiяльнiсть Держатому Украiни спрямовуiться i координуiться Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни через Мiнiстерство енергетики Украiни.

Держатом Украiни забезпечуi проведення державноi полiтики у сферi використання ядерноi енергii та поводження з радiоактивними вiдходами до передачi iх на захоронення (тобто у сферi ядерно-промислового комплексу).

2. Держатом Украiни у своiй дiяльностi керуiться Конституцiiю та законами Украiни, актами Президента Украiни, Кабiнету Мiнiстрiв Украiни, цим Положенням, а також наказами Мiнiстерства енергетики Украiни. У межах своiх повноважень Держатом Украiни органiзовуi виконання актiв законодавства, здiйснюi контроль за iх реалiзацiiю.

Держатом Украiни узагальнюi практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенцii, розробляi пропозицii про вдосконалення законодавства i вносить iх у встановленому порядку на розгляд Президентовi Украiни, Кабiнету Мiнiстрiв Украiни за погодженням з Мiнiстерством енергетики Украiни.

3. Основними завданнями Держатому Украiни i:

державне управлiння у сферi використання ядерноi енергii та поводження з радiоактивними вiдходами до передачi iх на захоронення;

участь у формуваннi та забезпечення проведення державноi полiтики у сферi ядерно-промислового комплексу;

створення ядерно-паливного циклу Украiни;

сприяння розвитку ринку електричноi енергii.

4. Держатом Украiни вiдповiдно до покладених на нього завдань:

1) прогнозуi розвиток виробничоi, науково-технiчноi, трудовоi, соцiальноi, фiнансовоi та iнших сфер дiяльностi у ядерно-промисловому комплексi;

2) розробляi концепцiю розвитку ядерно-промислового комплексу, цiльовi програми перспективного розвитку науки i технiки в цiй сферi, бере участь у прогнозуваннi виробництва електричноi i тепловоi енергii;

3) плануi, розробляi i впроваджуi в межах своii компетенцii державнi програми з використання ядерноi енергii, пiдвищення ядерноi та радiацiйноi безпеки;

4) розробляi комплекс заходiв, спрямованих на поглиблення економiчноi реформи, готуi пропозицii про вдосконалення механiзму регулювання розвитку ядерно-промислового комплексу, його структурноi перебудови, соцiального захисту працiвникiв, охорони працi, пожежноi та екологiчноi безпеки;

5) розробляi та органiзовуi виконання комплексноi програми створення ядерно-промислового циклу, а також програм поводження з вiдпрацьованим ядерним паливом, тимчасового i довгострокового зберiгання радiоактивних вiдходiв, зняття з експлуатацii реакторних установок та iнших об'iктiв ядерно-промислового комплексу;

6) здiйснюi в межах своii компетенцii координацiю дiяльностi, пов'язаноi iз забезпеченням виведення з експлуатацii об'iктiв ядерно-промислового комплексу;

7) органiзовуi безпечне поводження з радiоактивними вiдходами на пiдприiмствах, в установах та органiзацiях, що належать до сфери його управлiння, до передачi цих вiдходiв на захоронення;

8) органiзовуi функцiонування державноi системи облiку радiоактивних вiдходiв на пiдприiмствах, установах та органiзацiях, що належать до сфери його управлiння, а також сховищ таких вiдходiв;

9) координуi дiяльнiсть iз пiдвищення рiвня безпеки об'iктiв ядерно-промислового комплексу, а також створення системи заходiв щодо лiквiдацii аварiй на ядерних установках, об'iктах, призначених для поводження з радiоактивними вiдходами, джерелах iонiзуючого випромiнювання та iнших об'iктах ядерно-промислового комплексу;

10) вживаi заходiв, спрямованих на додержання в ядерно-промисловому комплексi вимог законодавства про охорону довкiлля;

11) бере участь у формуваннi та проведеннi iнвестицiйноi полiтики в ядерно-промисловому комплексi виходячи з прiоритетних напрямiв структурноi перебудови економiки;

12) координуi i забезпечуi проведення державноi полiтики щодо фiзичного захисту ядерних установок, ядерних матерiалiв, радiоактивних вiдходiв, iнших джерел iонiзуючого випромiнювання на пiдприiмствах, в установах та органiзацiях, що належать до сфери його управлiння, здiйснюi методичне керiвництво i контроль за iх дiяльнiстю iз зазначених питань;

13) розробляi та затверджуi в установленому порядку галузевi стандарти, фiнансово-економiчнi та iншi нормативи;

14) бере участь у формуваннi та реалiзацii антимонопольноi полiтики як у цiлому, так i за вiдповiдними напрямами (демонополiзацiя економiки, розвиток конкуренцii, антимонопольне регулювання, застосування антимонопольного законодавства);

15) вживаi заходiв, спрямованих на вдосконалення зовнiшньоекономiчноi дiяльностi, захист iнтересiв пiдприiмств галузi на зовнiшньому ринку, формуi основнi напрями спiвробiтництва з зарубiжними краiнами у сферi ядерно-промислового комплексу;

16) у межах своii компетенцii представляi i захищаi iнтереси Украiни щодо розв'язання проблем мирного використання атомноi енергii в Мiжнародному агентствi з атомноi енергii (МАГАТЕ), в iнших мiжнародних органiзацiях та iх органах;

17) у межах своiх повноважень бере участь у пiдготовцi мiжнародних договорiв Украiни, укладаi в установленому порядку мiжнароднi договори мiжвiдомчого характеру, готуi пропозицii щодо укладення, денонсацii мiжнародних договорiв Украiни;

18) забезпечуi виконання завдань мобiлiзацiйноi пiдготовки та мобiлiзацiйноi готовностi держави у межах повноважень, визначених законодавством;

19) вносить у встановленому порядку пропозицii про вдосконалення законодавства з питань оподаткування, визначення особливостей приватизацii, демонополiзацii та кредитування пiдприiмств, установ та органiзацiй ядерно-промислового комплексу;

20) забезпечуi в межах своii компетенцii проведення державноi полiтики з питань органiзацii працi, заробiтноi плати та соцiального захисту працiвникiв ядерно-промислового комплексу;

21) забезпечуi у межах своii компетенцii проведення державноi полiтики у сферi охорони працi, ядерноi, радiацiйноi та пожежноi безпеки, здiйснюi методичне керiвництво та контроль за дiяльнiстю пiдприiмств, установ та органiзацiй ядерно-промислового комплексу з цих питань;

22) бере участь у проведеннi державноi полiтики у сферi зайнятостi населення, вживаi заходiв щодо забезпечення ядерно-промислового комплексу висококвалiфiкованими працiвниками;

23) здiйснюi вiдповiдно до законодавства Украiни функцii з управлiння об'iктами державноi власностi, що належать до сфери його управлiння;

24) забезпечуi у межах своii компетенцii проведення державноi полiтики з питань державноi таiмницi, здiйснюi контроль за ii збереженням у центральному апаратi, на пiдприiмствах, в установах та органiзацiях, що належать до сфери його управлiння;

25) органiзовуi та проводить державну експертизу з питань, вiднесених до його компетенцii;

26) органiзовуi роботу з оперативного усунення наслiдкiв надзвичайних ситуацiй на об'iктах ядерно-промислового комплексу;

27) координуi виконання робiт, пов'язаних з перетворенням об'iкта "Укриття" в екологiчно безпечну систему;

28) виступаi замовником проектних робiт, координуi замовлення обладнання та послуг на всiх етапах життiвого циклу об'iктiв ядерно-промислового комплексу та забезпечення iх реконструкцii та модернiзацii;

29) може виступати державним замовником науково-технiчних дослiджень;

30) забезпечуi проведення державноi полiтики з питань охорони здоров'я працiвникiв, здiйснюi органiзацiйно-методичне керiвництво дiяльнiстю медико-санiтарних закладiв ядерно-промислового комплексу та контроль за виконанням покладених на них функцiй;

31) самостiйно або за участю iнших роботодавцiв проводить переговори i укладаi галузевi угоди з представниками найманих працiвникiв;

32) органiзовуi науково-технiчну, iнформацiйну дiяльнiсть, пропаганду досягнень i передового досвiду, видавничу дiяльнiсть, сприяi створенню i впровадженню сучасних iнформацiйних технологiй та комп'ютерних мереж в ядерно-промисловому комплексi;

33) здiйснюi iншi функцii вiдповiдно до покладених на нього завдань.

5. Держатом Украiни маi право:

залучати спецiалiстiв центральних i мiсцевих органiв виконавчоi влади, пiдприiмств, установ та органiзацiй (за погодженням з iх керiвниками) для розгляду питань, що належать до його компетенцii;

представляти Кабiнет Мiнiстрiв Украiни за його дорученням у мiжнародних органiзацiях та пiд час укладення мiжнародних договорiв Украiни;

одержувати в установленому законодавством порядку вiд центральних та мiсцевих органiв виконавчоi влади, Ради мiнiстрiв Автономноi Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування iнформацiю, документи i матерiали, необхiднi для виконання його завдань i функцiй;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенцii.

6. Держатом Украiни у процесi виконання покладених на нього завдань взаiмодii з iншими центральними i мiсцевими органами виконавчоi влади, Радою мiнiстрiв Автономноi Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування, а також з вiдповiдними органами iнших держав.

7. Держатом Украiни у межах своiх повноважень видаi на основi i на виконання актiв законодавства накази, органiзовуi та контролюi iх виконання.

Держатом Украiни у разi потреби видаi разом з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчоi влади, органами мiсцевого самоврядування спiльнi акти.

Нормативно-правовi акти Держатому Украiни пiдлягають державнiй реiстрацii в установленому законодавством порядку.

У випадках, передбачених законодавством, рiшення Держатому Украiни i обов'язковими для виконання центральними i мiсцевими органами виконавчоi влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприiмствами, установами та органiзацiями всiх форм власностi, громадянами.

8. Держатом Украiни очолюi Голова Державного департаменту з питань ядерноi енергетики Украiни, який призначаiться на посаду та звiльняiться з посади Президентом Украiни в установленому законодавством порядку.

Голова Держатому Украiни маi заступникiв, якi призначаються на посаду та звiльняються з посади вiдповiдно до законодавства. Розподiл обов'язкiв мiж заступниками провадить Голова Держатому Украiни.

Голова здiйснюi керiвництво Департаментом, несе персональну вiдповiдальнiсть перед Президентом Украiни, Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни, Мiнiстерством енергетики Украiни за виконання покладених на Держатом Украiни завдань, визначаi ступiнь вiдповiдальностi заступникiв Голови, керiвникiв структурних пiдроздiлiв Держатому Украiни.

9. Для погодженого вирiшення питань, що належать до компетенцii Держатому Украiни, обговорення найважливiших напрямiв дiяльностi i розвитку галузi в Держатомi Украiни утворюiться колегiя у складi Голови Держатому Украiни (голова колегii), заступникiв Голови за посадою, а також iнших керiвних працiвникiв Держатому Украiни.

До складу колегii можуть входити керiвники iнших центральних органiв виконавчоi влади, а також пiдприiмств, установ та органiзацiй, що належать до сфери управлiння Держатому Украiни.

Членiв колегii затверджуi та увiльняi вiд виконання обов'язкiв Кабiнет Мiнiстрiв Украiни.

Рiшення колегii проводяться в життя наказами Держатому Украiни.

10. Для розроблення наукових рекомендацiй та iнших пропозицiй щодо програм розвитку науково-технiчного прогресу i впровадження нових технологiй у Держатомi Украiни може утворюватися науково-технiчна рада. Склад науково-технiчноi ради i положення про неi затверджуi Голова Держатому Украiни.

У Держатомi Украiни можуть утворюватися й iншi дорадчi та консультативнi органи. Склад цих органiв i положення про них затверджуi Голова Держатому Украiни.

11. Граничну чисельнiсть працiвникiв центрального апарату Держатому Украiни затверджуi Кабiнет Мiнiстрiв Украiни за поданням Мiнiстерства енергетики Украiни.

Структуру, штатний розпис та кошторис доходiв i видаткiв центрального апарату Держатому Украiни затверджуi Мiнiстр енергетики Украiни.

Положення про структурнi пiдроздiли центрального апарату Держатому Украiни затверджуi його Голова.

12. Держатом Украiни i юридичною особою, маi самостiйний баланс, рахунки в установах банкiв, печатку iз зображенням Державного Герба Украiни та своiм найменуванням.

Глава Адмiнiстрацii

Президента Украiни В. ЛИТВИН

Особливостi приватизацii в енергетичнiй галузi

Галузева програма ринкових перетворень в електроенергетичному комплексi була остаточно сформована пiсля пiдписання Указу Президента Украiни вiд 04.04.95 №282/95 "Про структурну перебудову в електроенергетичному комплексi Украiни".

Для переходу до ринкових вiдносин в електроенергетичному комплексi необхiдно було здiйснити корпоратизацiю (роздержавлення) енергопiдприiмств та внесення змiн у iх структуру та форму управлiння.

З цiiю метою були лiквiдованi виробничi енергетичнi об`iднання, якi займалися виробництвом електроенергii, ii передачею та розподiлом, електрозбутовою дiяльнiстю i являлися державними (природними) монопольними монстрами.

В результатi реструктуризацii галузi замiсть 8 виробничих об`iднань було створено: 4 енергогенеруючих акцiонерних компанii, де державний пакет акцiй повинен складати 50%+1 акцiя; 27 енергопостачальних акцiонерних компанiй, у яких державний пакет акцiй повинен складати 25%+1 акцiя; державне пiдприiмство "Нацiональна енергетична компанiя "Укренерго", яке маi в своiму складi магiстральнi електромережi та здiйснюi централiзоване диспетчерське управлiння iдиною енергетичною системою Украiни; 2 гiдрогенеруючих компанii та нацiональна атомна енергетична компанiя, якi не пiдлягають приватизацii.

Пiсля проведення реструктуризацii електроенергетичноi галузi на протязi 1996-1997 рокiв був проведений пiльговий продаж акцiй енергетичних компанiй трудовим колективам галузi. В результатi цього працiвники галузi отримали у власнiсть в середньому близько 17% акцiй енергетичних компанiй.

В 1998 роцi розпочався перший етап грошовоi приватизацii, метою якого було поповнення державного бюджету та залучення iнвестицiй для реконструкцii та модернiзацii обладнання приватизованих енергокомпанiй. За цей час контрольнi пакети акцiй (не менше 50%) семи енергопостачальних компанiй ("Прикарпаттяобленерго", "Луганськобленерго", "Львiвобленерго", "Одесаобленерго", "Полтаваобленерго", "Сумиобленерго", "Чернiгiвобленерго") були викупленi приватними структурами.

На жаль, запланованi результати вiд першого етапу грошовоi приватизацii не були досягнутi. Причиною цього було те, що приватизацiя енергокомпанiй здiйснювалася за загальними схемами приватизацii, якi не враховували особливостi електроенергетичноi галузi. Енергетичне виробництво носить безперервний характер, вироблена електроенергiя не може накопичуватися на складах. Всi енергетичнi об`iкти поiднанi в iдину енергетичну систему, де вiдмова одного з об`iктiв може призвести до руйнування всiii системи. Тому при приватизацii майбутнiй власник повинен мати вiдповiдний досвiд роботи в енергетичному комплексi, а сам процес приватизацii та реструктуризацii не повинен порушувати цiлiснiсть електроенергетичного комплексу.

В Указi Президента Украiни №944 вiд 02.08.99 "Про деякi питання приватизацii об`iктiв електроенергетичного комплексу" цi недолiки були врахованi.

В цьому Указi, виходячи з позитивного досвiду вже проведеноi приватизацii енергетики в рядi краiн, зроблено наголос на залучення стратегiчних iнвесторiв. Змiненi пiдходи до продажу пакетiв акцiй енергокомпанiй - акцii енергокомпанiй необхiдно продавати стратегiчним iнвесторам, якi мають досвiд роботи з об`iктами енергетики, на некомерцiйних конкурсах пiд iнвестицiйнi зобов'язання, оскiльки галузь i стратегiчно важливою для держави та високо технологiчною i стратегiя iнвестора повинна спiвпадати з iнтересами держави.

На пiдставi протокольного рiшення Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 10.08.99 № 30 та з метою збереження керованостi об'iднаною енергетичною системою Украiни Нацiональному агентству по управлiнню державними корпоративними правами доручено до 15.08.99 завершити документальну передачу в безпосереднi управлiння Мiнiстерства енергетики Украiни державного пакету акцiй енергетичних компанiй з внесенням змiн до реiстрiв акцiонерiв.

На узгодженi в Кабiнетi Мiнiстрiв знаходиться проект Указу Президента Украiни "Про управлiння електроенергетичним комплексом", який передбачаi створити Нацiональну акцiонерну компанiю "Енергосистема Украiни" на базi закрiплених у державнiй власностi пакетiв акцiй пiдприiмств електроенергетичного комплексу Украiни.

Другий етап грошовоi приватизацii енергопостачальних та енергогенеруючих компанiй повинен реалiзуватися на протязi 2000-2001 рокiв. Очiкуiться, що даний етап приватизацii дозволить поповнити державний бюджет, а також залучити в галузь iнвестицii, якi вкрай необхiднi для модернiзацii та реконструкцii обладнання енергокомпанiй

Атомная энергетика Украины.

В состав энергетический отрасли Украины входит 5 атомных электростанций (АЭС) установленной мощностью 12.818 млн. КВт

- Запорожская АЭС

- Ровенская АЭС

- Чернобыльская АЭС

- Хмельницкая АЭС

- Южно-Украинская АЭС

Запорожская АЭС

Запорожская АЭС сегодня является самой мощной атомной станцией в Европе и третьей - в мире, в эксплуатации которой находятся 6 энергоблоков мощностью по 1 млн.кВт каждый.

Первый энергоблок Запорожской АЭС был введен в эксплуатацию 10 декабря 1984 года. Ежегодно до 1989 года в строй вводился один энергоблок АЭС. Шестой энергоблок введен в эксплуатацию в декабре 1995 года.

С начала эксплуатации Запорожская АЭС выработала 370,8 млрд.кВтч электроэнергии, что равно энергопотреблению всей Украины в течение более чем двух лет.

Имея установленную мощность 6000 МВт, что составляет 12,1% от суммарной установленной мощности энергетики Украины, производство электрической энергии на Запорожской АЭС в последнее время составляет примерно 47% от общего производства электроэнергии атомными станциями Украины и почти 21 % от общей выработки электроэнергии на Украине.

Коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) имеет тенденцию к повышению. За 1998 год КИУМ составил в среднем по энергоблокам ОП ЗАЭС - 67,3%, что является самым высоким показателем среди АЭС Украины с ВВЭР-1000 и отвечает стандартным показателям зарубежных АЭС.

Проверка Запорожской АЭС комиссией МАГАТЭ (апрель 1999 го-да) по программе "OSART", подтвердила высокую степень надежности и безопасности атомной станции.

По состоянию на 13.10.99 в работе находятся 5 энергоблоков. Энергоблок № 4 сегодня в плановом ремонте.

Бесперебойное снабжение народного хозяйства электроэнергией обеспечивает коллектив профессионалов, понимающих, что электроэнерге-тика является стержнем экономики государства, жизнедеятельности страны и ее энергобезопасности.

Запорожская АЭС имеет Учебно-тренировочный центр, базовый для всей отрасли. Построен тренажер для оперативного персонала, строится тренажер для ремонтного персонала. Идет сооружение станционного временного хранилища для обеспечения выгрузки отработавшего ядерного топлива с энергоблоков. Государственная приемочная комиссия подтвердила возможность начала опытно-промышленных испытаний СХОЯТ.

На станции проводится большой комплекс мероприятий по продлению ресурса оборудования, по разработке модернизированного оборудова-ния, соответствующего современным правилам.

Запорожская АЭС и горисполком г.Энергодар вышли с инициативой по продлению до 2024 года проектного срока службы Энергодарского энергоузла (Запорожская АЭС, Запорожская ТЭС) в комплексе с Каховским водохранилищем, а также с отходящими ЛЭП и подстанциями, а в дальнейшем и до 2050 года. Технически это возможно и экономическая целесообразность не вызывает сомнений. Материалы находятся на рассмотрении в Министерстве энергетики Украины.

Общий кризис неплатежей в электроэнергетике обуславливает необходимость установления дополнительной надбавки к тарифу на отпускае-мую электроэнергию для завершения строительства ОП ЗАЭС. Указанные средства необходимо зачислять на специальный счет и использовать исключительно на финансирование затрат строительных и подрядных организаций, осуществляющих достройку объектов промышленного и социально-культурного назначения.

Неплатежи за отпущенную и потребленную электроэнергию приводят к вымыванию оборотных средств энергетики и к росту кредиторской за-долженности.

Атомная энергетика Украины (состояние, проблемы и перспективы развития)

Производство электроэнергии

На 5 атомных станциях Украины находится 17 энергоблоков, в т.ч.: действующих - 14; снятых с эксплуатации (№ 1,2 Чернобыльской АЭС) - 2; объект (разрушенный запроектной аварией 4 блок ЧАЭС) - 1.

Установленная мощность действующих блоков - 12 818 МВт. (26,4% общей установленной мощности электростанций Минэнерго).

Выработка элетроэнергии в первом полугодии 1999г. - 35,2 млрд. кВтВ·ч.

(Выработка элетроэнергии за первое полугодие 1999г. возросла на 2,5% в сравнении с анологичным периодом 1998 г.).

Количество персонала на атомных электростанциях (АЭС), всего - 48 598 чел., в т.ч. промышленно-производственного персонала (ППП) - 27 429 чел.

Атомная энергетика Украины в последние годы работала стабильно и имеет позитивную динамику (таблица 1). Задания Кабинета Министров Украины по несению нагрузок в осенне-зимний период 1998-1999 гг. атомные электростанции (АЭС) Украины выполнили.

Таблица 1. Доля АЭС в выработке электроэнергии и коэффициенте использованияя установленных мощностей.