Цивiльна оборона Украiни в надзвичайних ситуацiях мирного i воiнного часу

Цивiльна оборона Украiни i складовою частиною соцiальних та захисних заходiв, якi проводяться в мирний i воiнний час з метою захисту населення, народного господаства вiд наслiдкiв аварiй, катастроф, стихiйного лиха сучасних засобiв ураження.

Цивiльна оборона Украiни органiзуiться за територiально-виробничим принципом на всiй територii i являi собою сукупнiсть структур державного управлiння, пiдприiмств, органiзацiй i спецiально створених органiв керiвництва та сил цивiльноi оборони. Заходи цивiльноi оборони проводяться по всiй територii держави, як правило, заздалегiдь, з врахуванням особливостей кожного району.

ОСНОВНРЖ ЗАВДАННЯ ЦИВРЖЛЬНОРЗ ОБОРОНИ

тАУ запобiгання виникненню надзвичайних ситуацiй техногенного походження, проведення заходiв щодо зменшення збиткiв та втрат пiд час аварiй, катастроф, вибухiв, великих пожеж та стихiйного лиха;

тАУ оповiщення населення про загрозу i виникнення надзвичайних ситуацiй в мирний i воiнний час та постiйне iнформування його про наявну обстановку;

тАУ захист населення вiд наслiдкiв аварiй, катастроф, великих пожеж, стихiйного лиха та застосування засобiв ураження;

тАУ органiзацiя життiзабезпечення населення пiд час аварiй, катастроф, стихiйного лиха у воiнний час;

тАУ органiзацiя i проведення рятувальних та iнших невiдкладних робiт у районах лиха i осередках ураження;

тАУ створення систем аналiзу i прогнозування управлiння, оповiщення i зв'язку спостереження i контролю за радiоактивним, хiмiчним i бактерiологiчним зараженням, пiдтримання iх готовностi для сталого функцiонування в надзвичайних ситуацiях мирного i воiнного часу;

тАУ пiдготовка i перепiдготовка керiвного складу цивiльноi оборони, ii органiв управлiння та сил, навчання населення вмiнню застосовувати засоби iндивiдуального захисту i дiяти в надзвичайних ситуацiях.

ОРГАНРЖЗАЦРЖЙНА СТРУКТУРА ЦИВРЖЛЬНОРЗ ОБОРОНИ УКРАРЗНИ

Кабiнет Мiнiстрiв Украiни постiйно придiляi увагу розвитку цивiльноi оборони, пiдвищенню ii ролi у захистi населення, пiдвищенню ii значення, визначаi основнi принципи ii побудови, характер i обсяг завдань, що вирiшуються. Цивiльна оборона органiзуiться за територiально-виробничим принципом.

Територiальний принцип полягаi в органiзацii цивiльноi оборони на територii областей, мiст i районiв, сiльських мiсцевостей вiдповiдно адмiнiстративного подiлу територii. Згiдно з цим, вiдповiдальнiсть за стан цивiльноi оборони на цих територiях несуть виконавчi органи влади, а начальниками цивiльноi оборони, якi безпосередньо здiйснюють керiвництво цивiльною обороною i голови виконавчих органiв влади.

Виробничий принцип полягаi в органiзацii цивiльноi оборони в кожнiй установi, пiдприiмствi (об'iктi).

Начальником цивiльноi оборони Украiни iПрем'iр-Мiнiстр Украiни (мал. 1). Безпосереднi, керiвництво цивiльною обороною Украiни здiйснюi начальник штабу цивiльноi оборони Украiни, який пiдпорядкований Прем'iр-Мiнiстру. При штабi цивiльноi оборони Украiни i державнi курси, де навчаються керiвний склад вищих органiв влади, керiвний склад ЦО i великих пiдприiмств, а також викладачi ЦО вузiв.

Штабу цивiльноi оборони Украiни пiдпорядкованi вiйська цивiльноi оборони (4 бригади i 4 полки), спецiалiзованi формування цивiльноi оборони (4 загони), територiальнi формування, а також начальники цивiльноi оборони областей i штаби цивiльноi оборони.

В областi начальником цивiльноi оборони i голова державноi виконавчоi влади. При начальнику ЦО областi утворюiться штаб цивiльноi оборони, обласна евакокомiсiя, комiсiя з надзвичайних ситуацiй. При штабi ЦО областi iснують курси цивiльноi оборони. Начальником цивiльноi оборони мiста i, голова державноi виконавчоi влади. При ньому створюiться штаб цивiльноi оборони, мiська евакокомiсiя, територiальнi формування i комiсiя по надзвичайних ситуацiях. В сiльському районi начальником цивiльноi оборони с голова державноi виконавчоi влади. При ньому створюiться штаб цивiльноi оборони, комiсiя по надзвичайних ситуацiях, приймальна евакокомiсiя i територiальнi формування. Начальники цивiльноi оборони несуть повну вiдповiдальнiсть за здiйснення заходiв цивiльноi оборони на пiдлеглих iм територiях.

Завдання штабiв цивiльноi оборони

тАУ своiчасне планування дiй сил цивiльноi оборони;

тАУ пiдтримання в постiйнiй готовностi формувань до виконання завдань в зонах масового ураження людей, зонах стихiйного лиха, аварiй i катастроф;

тАУ органiзацiя розвiдки;

тАУ пiдтримання надiйного зв'язку з пiдпорядкованими штабами i формуваннями;

тАУ розгортання пунктiв управлiння, iх перемiщення i охорона;

тАУ забезпечення дiяльностi сил ЦО, якi знаходяться в вихiдних районах.

Для забезпечення виконання заходiв цивiльноi оборони, пiдготовки формувань i управлiння ними з метою проведення робiт в осередках ураження формуються служби мiста (району) на базi вiдповiдних мiських (районних) органiзацiй.

Начальниками служб i керiвники органiзацiй. Вони пiдпорядковуються начальнику ЦО мiста (району) i всю свою практичну дiяльнiсть проводять пiд його керiвництвом, а також пiд керiвництвом обласних (державних) служб цивiльноi оборони.

До служб цивiльноi оборони вiдносяться

тАУ служба зв'язну i оповiщення тАУ для сповiщення населення про загрозу стихiйного лиха, аварiй, катастроф i iнших надзвичайних ситуацiй, а також для пiдтримання зв'язку з керiвництвом i формуваннями цивiльноi оборони;

тАУ служба охорони громадського порядку (ОГП) для пiдтримання порядку, охорони громадськоi власностi i особистого майна громадян в мирний i воiнний час;

тАУ протипожежна служба тАУ для профiлактики, локалiзування i гасiння пожеж;

тАУ медична служба тАУ для надання медичноi допомоги ураженим i проведення санiтарно-гiгiiнiчних, профiлактичних заходiв;

тАУ iнженерна служба тАУ для забезпечення побудови захисних споруд;

тАУ комунально-технiчна служба тАУ для лiквiдацii аварiй на спорудах комунального господарства;

тАУ технiчна служба тАУ для органiзацii i здiйснення технiчно правильного обслуговування, експлуатацii i ремонту технiки i приладiв;

тАУ транспортна служба тАУ для забезпечення всiх видiв перевезень в iнтересах цивiльноi оборони;

тАУ служба енергопостачання i свiтломаскування тАУ для забезпечення постачання електроенергiiю об'iктiв i транспорту, лiквiдацii аварiй на електромагiстралях, забезпечення режимiв затемнення;

тАУ служба санiтарноi обробки тАУ для проведення санiтарноi обробки населення, знезаражування територiй, споруд, технiки, транспорту;

тАУ служба продовольчого постачання тАУ для забезпечення населення продуктами харчування, предметами першоi необхiдностi i захисту запасiв продовольства, харчовоi сировини i промислових товарiв;

тАУ служба матерiально-технiчного постачання тАУ для забезпечення об'iктiв народного господарства i невоiнiзованих формувань всiма видами матерiальних засобiв;

тАУ служба сховищ та укрить для забезпечення сховищ i пiдтримання iх в постiйнiй готовностi.

Органiзацiя цивiльноi оборони на об'iктах народного господарства

Об'iкт народного господарства тАУ це виробничi пiдприiмства, учбовi заклади, приватнi пiдприiмства i iншi. На всiх об'iктах народного господарства (ОНГ) цивiльна оборона органiзуiться з метою попередньоi iх пiдготовки до захисту робiтникiв, службовцiв i членiв iх сiмей в надзвичайних ситуацiях мирного i воiнного часу, створення умов, що пiдвищують стiйкiсть роботи пiдприiмств та своiчасне створення умов для проведення рятувальних i iнших невiдкладних робiт РiРЖГРЖР (мал. 2).

На цивiльну оборону пiдприiмства покладенi такi основнi обов'язки

тАУ оповiщення працiвникiв та членiв iх сiмей при заiрозi нападу, стихiйного лиха i катастроф;

тАУ забезпечення сховищами працюючоi змiни, пiдтримка в станi постiйноi готовностi захисних споруд i спецiальних споруд ЦО;

тАУ проведення заходiв, що забезпечують стiйкiсть роботи об'iкту в мирний та воiнний час;

тАУ створення, пiдготовка i пiдтримка в постiйнiй готовностi сил ЦО об'iкту;

Начальником ЦО об'iкту i його керiвник. Вiн несе повну вiдповiдальнiсть за забезпечення захисту виробничого персоналу та населення, постiйну готовнiсть органiв управлiння, сил i засобiв проведення рятувальних та iнших невiдкладних робiт. Начальник ЦО об'iкту пiдпорядковуiться вiдповiдним посадовим особам вiдомств, у вiданнi яких знаходиться об'iкт, а в оперативному вiдношеннi пiдпорядковуiться вищестоящому начальнику ЦО за мiсцем розташування об'iкту.

Обов'язки начальника ЦО ОНГ

тАУ органiзацiя ЦО та повсякденне керiвництво нею;

тАУ органiзацiя забезпечення евакуацii i розосередження робiтникiв i службовцiв та членiв iх сiмей в надзвичайних ситуацiях мирного i воiнного часу;

тАУ проведення заходiв, що забезпечують стiйкiсть роботи об'iкту в мирний та воiнний час;

тАУ створення, пiдготовка i пiдтримка в постiйнiй готовностi сил ЦО об'iкту;

тАУ органiзацiя стiйкого управлiння, зв'язку та сповiщення, керiвництво розробкою плану ЦО об'iкту;

тАУ керiвництво навчанням робiтникiв, службовцiв i населення робiтничих поселень заходам захисту вiд стихiйного лиха, аварiй та сучасних засобiв ураження;

тАУ здiйснення заходiв по маскуванню об'iкту;

тАУ керiвництво РiРЖНР на об'iктi.

На великих об'iктах призначаються

тАУ застуник начальника ЦО об'iкту по евакуацii та розосередженню робiтникiв та службовцiв;

тАУ заступник по iнженерно-технiчнiй частинi;

тАУ заступник по матерiально-технiчному забезпеченню.

На всiх об'iктах створюiться штаб ЦО об'iкту, комплектуiться з штатних робiтникiв та посадових осiб.

До складу штабу входять: начальник штабу, його заступник (помiчники)

тАУ по оперативно-розвiдницькiй частинi, бойовiй пiдготовцi, житловому сектору, а також iншi спецiалiсти на погляд начальника ЦО об'iкту

Служби ЦО об'iкту

Для пiдготовки та проведення РiРЖНР на об'iктах, що мають вiдповiдну базу, створюються служби: оповiщення та зв'язку, протипожежна, аварiйно-технiчна, охорони громадського порядку, медична, матерiально-технiчного забезпечення, транспорту, протирадiацiйного i хiмiчного захисту, сховищ. В залежностi вiд специфiки об'iкту i наявностi бази можуть створюватись i iншi служби ЦО (захисту продовольства, води i т.д.)

Кiлькiсть служб визначаiться начальником ЦО об'iкту по узгодженнi зi штабом ЦО району (мiста).

Служба оповiщення та зв'язку створюiться на базi вузлiв (об'iктiв) зв'язку. Вона повинна оповiстити склад керiвництва, робiтникiв та службовцiв i населення робiтничих поселень об'iкту про загрозу стихiйного лиха, катастроф, аварiй i про загрозу нападу ворога, органiзувати зв'язок i пiдтримувати ного у станi постiйноi готовностi; усунути наслiдки аварii на спорудах зв'язку та в осередках ураження.

Служба охорони громадського порядку створюiться на базi пiдроздiлiв вiдомчоi охорони. На неi покладаiться забезпечення надiйноi охорони об'iкту, громадського порядку при аварiях, катастрофах, стихiйному лиху та при загрозi нападу противника i в час проведення рятувальних робiт, допомога при своiчасному укриттi працюючих ла сигналами ЦО, контролювання режиму свiтломаскування.

Медична служба органiзуiться па базi медичних пунктiв, санiтарних частин, полiклiнiк. На неi покладаiться забезпечення постiйноi готовностi медичних формувань, органiзацiя i проведення саиiтарно-гiгiiнiчних та профiлактичних заходiв; надання медичноi допомоги потерпiлим та евакуацiя iх у лiкувальнi установи, здiйснення заходiв санiтарноi обробки уражених; медичне забезпечення робiтникiв та службовцiв i членiв iх сiмей в мiсцях розосередження.

Служба протирадiацiйного i протихiмiчного захисту органiзуiться на базi хiмiчних лабораторiй та цехiв. На неi покладаiться розробка i здiйснення заходiв по захисту робiтникiв i службовцiв, джерел водозабезпечення, харчувальних блокiв, складiв продовольства вiд радiоактивних та хiмiчних речовин, органiзацiя та пiдготовка протирадiацiйних, протихiмiчних формувань та установ; контролювання стану iндивiдуальних та колективних, засобiв захисту i спецiальноi технiки; органiзацiя радiацiйного i хiмiчного спостереження та здiйснення дозиметричного контролю за опромiненням особистого складу. Проведення заходiв по лiквiдацii наслiдкiв радiоактивного i хiмiчного зараження.

Служба сховищ та укрить органiзуiться на базi вiддiлу капiтального будiвництва, житлово-комунального вiддiлу, будiвельного цеху. Па неi покладаiться розробка розрахункiв сховищ для робiтникiв, службовцiв i iх сiмей; забезпечення готовностi сховищ та контролювання правильностi iх експлуатацii; органiзацiя будiвництва сховищ найпростiшого типу; забезпечення своiчасного наповнення сховищ по сигналах ЦО; участь у рятувальних роботах при завалах сховищ.

Аварiйно-технiчна служба створюiться на базi виробничо-технiчного вiддiлу або вiддiлу головного механiка. Ця служба розробляi i здiйснюi попереджувальнi заходи, що пiдвищують стiйкiсть основних споруд, спецiальних iнженерних мереж та комунiкацiй в надзвичайних ситуацiях, здiйснюi роботи по локалiзацii та лiквiдацii аварiй в мережах та комунiкацiях об'iкту, в спорудах, розбираi завали i рятуi людей.

Служба матерiально-технiчного забезпечення створюiться на базi вiддiлу матерiально-технiчного забезпечення об'iкту. На неi покладаiться розробка плану матерiального i технiчного забезпечення, повне та своiчасне забезпечення формувань всiма засобами оснащення, органiзацiя ремонту технiки i рiзного майна, пiдвiз його до дiльниць робiт, зберiгання i облiк; забезпечення продовольством, предметами першоi необхiдностi робiтникiв та службовцiв на об'iктах та в мiсцях розосередження.

Транспортна служба органiзуiться на базi транспортних вiддiлiв, цехiв, гаражiв об'iкту. Вона розробляi i здiйснюi заходи по забезпеченнi перевезень, пов'язаних з розосередженням робiтникiв i службовцiв та доставкою iх до мiсця роботи, органiзуi пiдвезення сил i засобiв до осередкiв ураження, пристосовуi транспорт для перевезення робiтникiв i службовцiв, евакуацii уражених. Проводить роботу по знезараженню транспорту. Начальниками служб призначаються начальники установ, вiддiлiв, лабораторiй, на базi яких розгортаiться служба.

На невеликих об'iктах служби ЦО не створюються, а iх робота доручаiться вiддiлам даного об'iкту. Начальниками цивiльноi оборони сiльських районiв е голови державноi виконавчоi влади. При них iснуi штаб цивiльноi оборони. В сiльських районах утворюються прийомнi евакокомiсii для прийому i розмiщення евакуйованого населення з мiст i районiв, де етапи ся стихiйне лихо, аварiя або катастрофа або iншi надзвичайнi ситуацii. В сiльських районах створюються служби, аналогiчнi мiським районам. Особливiстю медичноi служби i те, що вона приймаi i розмiщуi евакуйованi лiкарнi i лiкувально-профiлактичнi установи i хворих. Крiм того, в сiльських районах створюються служби захисту тварин i рослин на базi ветеринарних установ та дослiдних станцiй.

ПОСТРЖЙНРЖ КОМРЖСРЖРЗ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦРЖЙ

Державна Комiсiя Кабiнету Мiнiстрiв з надзвичайних ситуацiй створена постановою уряду у 1989 р. Мета тАУ забезпечити постiйну готовнiсть органiв державного управлiння всiх рiвнiв до швидких i чiтких дiй в екстремальних ситуацiях, якi виникли внаслiдок аварiй, катастроф i рiзного роду стихiйного лиха. Комiсiя повинна координувати i контролювати роботу обласних, мiських, районних органiв влади з профiлактики, попередження i лiквiдацii наслiдкiв стихiйного лиха i аварiй.

У сферi безпосереднього керiвництва комiсii знаходиться невелика кiлькiсть вiдомств тАУ державнi органи по охоронi природи, Держкомгiдромст i т. п.

Одним з головних завдань комiсii i створення державноi системи профiлактичних заходiв, спрямованих на попередження аварiй i катастроф, екологiчних криз, зменшення наслiдкiв стихiйного лиха, пiдвищення надiйностi потенцiйно небезпечних виробництв i забезпечення стiйкостi промислових об'iктiв i соцiальноi сфери.

Розподiлення функцiй постiйних надзвичайних комiсiй

Державна комiсiя по надзвичайних ситуацiях вступаi в керiвництво при виникненнi:

тАУ аварiй 1 категорii i катастроф;

тАУ аварiй на атомних електростанцiях з викидом радiоактивних речовин в атмосферу i на мiсцевiсть;

тАУ стихiйного лиха 1 категорii;

тАУ аварii на залiзницях: зiткнення поiздiв та т. п., в результатi чого i людськi жертви чи допущене припинення руху на дiльницi протягом 6 годин i бiльше;

тАУ пожеж на особливо важливих об'iктах, якi призвели до повноi зупинки виробничого процесу термiном бiльше 6 годин;

тАУ пожеж в будiвлях i рухомих поiздах метрополiтенiв, якi призвели до загибелi людей;

тАУ лiсових пожеж, що охоплюють територiю бiльше 100 га i торф'яних пожеж на територii бiльше 1000 га;

тАУ поодиноких випадкiв зараження чумою, вiспою, жовтою пропасницею та iнших небезпечних видiв хвороб;

тАУ групових випадкiв захворювань на холеру тАУ 5 чол. i бiльше;

тАУ спалахiв дизентерii, гострих шлункових захворювань i токсикоiнфекцii

тАУ 500 чол. i бiльше;

тАУ спалахiв захворювань К4 тАУ рикетсиозу, орнiтозу, псевдотуберкульозу, " рiзного роду пропасниць тАУ 50 чол. i бiльше;

тАУ захворювання тварин i зараження iжi особливо небезпечними (екзотичними) iнфекцiями;

тАУ ситуацii, коли сили i засоби, що i в наявностi в обласних i районних комiсiях, не в змозi забезпечити вирiшення всiх завдань по лiквiдацii наслiдкiв аварiй чи стихiйного лиха.

Обласна комiсiя приступаi до керiвництва при виникненнi:

тАУ аварiй II категорii;

тАУ стихiйного лиха II категорii;

тАУ аварiй на залiзницях (якi призвели зупинку руху до 6 годин);

тАУ пожеж на особливо важливих об'iктах народного господарства, що призвели до зупинки виробничого процесу термiном бiльше 3 годин;

тАУ лiсових пожеж, що охопили територiю бiльше 25 га i торф'яних пожеж бiльше 100 га;

тАУ окремих випадкiв зхворюваиня чумою, вiспою, епiдемiчним сипним тифом, вiрусними констацiозними немоорганiчними пропасницями, холерою, сибiркою, жовтою пропасницею, бруцельозом, ящуром, сипом, мелоидозом;

тАУ спалахiв захворювань К4 тАУ рикетсиозом, орнiтозом, геморагiчними пропасницями, псевдотуберкульозом тАУ 10 чол. i бiльше;

тАУ спалахiв захворювань, викликаних гострими кишковими iнфекцiями i токсикоiнфекцiями тАУ 25 чол. i бiльше;

тАУ гострих захворювань тварин та птахiв.

В залежностi вiд конкретних умов виникнення i розвитку аварiй та стихiйного лиха, рiвень керiвництва iх лiквiдацii, а також завдань обласних i мiських комiсiй додатково повiдомляються штабом цивiльноi оборони Украiни.

Мiська (районна) постiйно дiюча комiсiя у випадку виникнення аварiй, катастроф, стихiйного лиха на територii мiста (району) органiзовуi свою роботу по лiквiдацii наслiдкiв самостiйно, пiд керiвництвом обласноi комiсii в залежностi вiд ситуацii, що склалася.

Коротко розглянемо склад обласноi комiсii з надзвичайних ситуацiй, завдання, якi вона виконуi, права ii i порядок роботи. Обласна комiсiя з надзвичайних ситуацiй складаiться з 40тАУ50 чол., в неi входять:

Голова комiсii тАУ перший заступник голови виконавчоi влади.

Заступники голови комiсii:

тАУ завiдуючий обласним здороввiддiлом;

тАУ начальник штабу ЦО областi;

тАУ заступник голови виконавчоi влади;

тАУ заступник начальника управлiння внутрiшнiх справ областi.

Члени комiсii: начальники управлiнь, директори великих виробничих
пiдприiмств.

Постiйний робочий орган при комiсii тАУ штаб цивiльноi оборони областi.

Обласна комiсiя з надзвичайних ситуацiй вирiшуi такi завдання:

В повсякденнiй дiяльностi

Виявлення джерел i причин виникнення виробничих аварiй i катастроф. Оцiнка i прогнозування наслiдкiв можливих аварiй i катастроф, стихiйного лиха.

Контроль за створенням груп, сил i засобiв для проведення РiРЖНР i робiт по лiквiдацii наслiдкiв можливих аварiй, катастроф та стихiйного лиха, забезпечення постiйноi готовностi цих сил та засобiв.

Контроль за розробкою та реалiзацiiю заходiв, спрямованих на зменшення небезпеки виникнення аварiй, катастроф i стихiйноголиха i т.д.

Вiдпрацювання питань взаiмодii з органами вiйськового командування, сусiднiми областями, мiстами i районами.

Пiдготовка особистого складу комiсii, органiв до дiй в надзвичайних умовах, забезпечення iх постiйноi готовностi до роботи.

При виникненнi виробничих аварiй, катастроф i стихiйного лиха

Приведення до готовностi пiдпорядкованих формувань та органiв, якi залучаються, iнших сил i засобiв. Керiвництво iх дiями в надзвичайних умовах.

Оцiнка обстановки, масштаб пригод, розмiр збиткiв та iн., наслiдкiв аварiй, катастроф та стихiйного лиха.

Здiйснення негайних заходiв по забезпеченню захисту населення вiд наслiдкiв аварiй, катастроф, стихiйного лиха; його нормальноi дiяльностi.

Керiвництво заходами щодо евакуацii населення з небезпечних зон.

Органiзацiя РiРЖНР в осередку ураження.

Керiвництво заходами по лiквiдацii наслiдкiв аварiй, катастроф, стихiйного лиха.

Керiвництво роботами по рятуванню населення, матерiальних та культурних цiнностей, зменшення зростання збиткiв, зниження економiчних наслiдкiв.

Встановлення режиму доступу i перебування в районi аварii i т.д. Органiзацiя заходiв по пiдтримцi громадського порядку.

Здiйснення взаiмодiй з органами вiйськового командування в ходi залучення вiйська до рятiвних робiт.

Органiзацiя збирання i вивчення iнформацii про обставини виникнення аварiй, iх розвитку, наслiдки, а також про втрати населення в зонах цих аварiй.

РЖнформацiя зацiкавлених органiзацiй та населення про проведення робiт з лiквiдацii наслiдкiв.

Надання допомоги спецiальним комiсiям по адмiнiстративному чи технiчному розслiдуванню причин аварiй i катастроф.

Комiсiя з надзвичайних ситуацiй маi право

Приймати рiшення про проведення екстремальних заходiв по забезпеченню захисту населення вiд наслiдкiв аварiй, катастроф, стихiйного лиха; зниження збиткiв вiд них та лiквiдацii цих наслiдкiв на всiй територii району, мiста, областi.

Здiйснювати контроль за дiяльнiстю пiдприiмств, органiзацiй i закладiв незалежно вiд вiдомств пiдпорядкування з питань зменшення небезпеки виникнення аварiй i т. п.

Брати участь в пiдготовцi висновкiв про доцiльнiсть розмiщення на територii району (мiста, областi) об'iктiв народного господарства, потенцiйно небезпечних для життя i здоров'я, населення, природного середовища.

Виходити з клопотанням в державнi органи влади щодо надання допомоги по попередженню аварiй, стихiйного лиха i т. п.

Пiдготовлювати до евакуацii населення i вивезення матерiальних цiнностей з районiв аварiй, катастроф та стихiйного лиха.

Залучати до роботи комiсii необхiдних спецiалiстiв.

Вимагати вiд всiх пiдприiмств, установ i органiзацiй, розташованих на територii областi (району, мiста), необхiдну iнформацiю, пов'язану з аварiiю, катастрофою чи стихiйним лихом, а також iнформацiю про хiд лiквiдацii цих аварiй.

Документи, якi розробляються комiсiiю

тАУ функцiональнi обов'язки особового складу (у повсякденнiй дiяльностi при виникненнi надзвичайних обставин);

тАУ особистий план роботи у випадках надзвичайного становища, зумовленого стихiйним лихом, виробничими аварiями i катастрофами;

тАУ карта-схема областi з позначенням потенцiйно небезпечних об'iктiв i районiв;

тАУ перелiк об'iктiв i iх характеристики з точки зору аварiйноi небезпеки;

тАУ список пiдпорядкованих сил i засобiв, iх керiвникiв, порядок приведення до готовностi формувань цивiльноi оборони;

тАУ списки необхiдних телефонiв, схеми оповiщення i зв'язку на випадок надзвичайного становища;

тАУ iнша необхiдна iнформацiя та нормативнi документи.

Порядок роботи комiсii

Дiяльнiсть комiсii здiйснюiться як в надзвичайних умовах, так i в перiод нормального безаварiйного функцiонування об'iктiв i вiдсутностi небезпечних природних явищ.

Повсякденна дiяльнiсть комiсii органiзовуiться у вiдповiдностi до рiчного плану роботи, в якому вiдзначаються пункти по контролю за реалiзацiiю заходiв, спрямованих на зменшення збиткiв вiд можливих аварiй, катастроф i стихiйного лиха.

Дii комiсii в надзвичайних умовах органiзуються у вiдповiдностi до планiв заходiв щодо лiквiдацii наслiдкiв аварiй, катастроф i стихiйного лиха. Заходи щодо захисту населення здiйснюються на основi плану ЦО на мирний час.

В процесi своii повсякденноi дiяльностi комiсiя проводить перiодичнi засiдання, перевiрки, експертизи тощо.

З моменту виникнення аварii, катастрофи i стихiйного лиха комiсiя переходить на постiйний режим роботи.

Визначаiться мiсце дислокацii комiсii на перiод надзвичайних ситуацiй.

Сили цивiльноi оборони

Силами ЦО i ii вiйська, спецiалiзованi та невоiнiзованi формування. Безпосереднi керiвництво вiйськами ЦО здiйснюi начальник штабу ЦО Украiни.

До сил цивiльноi оборони вiдносяться:

тАУ вiйськовi частини цивiльноi оборони (4 бригади, 4 полки);

тАУ спецiалiзованi формування цивiльноi оборони (4 загони);

тАУ невоiнiзованi формування, якi створюються на ОНГ.

Вiйська ЦО виконують завдання щодо захисту населення вiд наслiдкiв аварiй, катастроф, стихiйного лиха, воiнних дiй, а також проводять РiРЖНР. Для виконання специфiчних робiт, пов'язаних з радiацiйною та хiмiчною небезпекою, значними руйнуваннями внаслiдок землетрусу, аварiйними ситуацiями на нафтогазодобувних промислах, створюються спецiалiзованi формування. Комплектування спецiалiзованих формувань ЦО здiйснюiться за контрактом з числа фахiвцiв, що мають досвiд роботи в надзвичайних ситуацiях. Пiдпорядкованi вони штабу ЦО Украiни. Невоiнiзованi формування створюються на воiнний час в областях, мiстах, районах, а також на пiдприiмствах, що продовжують свою виробничу дiяльнiсть пiд час вiйни. До формувань ЦО зараховуються працездатнi громадяни Украiни, за винятком жiнок, якi мають дiтей вiком до трьох рокiв, та осiб, якi мають мобiлiзацiйнi розпорядження (припис).

За пiдпорядкуванням невоiнiзованi формування ЦО подiляються на об'iктовi i територiальнi, за призначенням тАУ на формування загального призначення i формування служб. Об'iктовi формування призначенi для ведення РiРЖНР в осередках ураження та в районах стихiйного лиха безпосередньо на об'iктах. Використовуються за планами начальникiв ЦО об'iктiв.

Територiальнi формування призначенi для ведення РiРЖНР разом з об'iктовими формуваннями на найбiльш важливих об'iктах на територii мiста, району, областi, а також у районах стихiйного лиха, катастроф та iнших надзвичайних ситуацiях.

Формування загального призначення утворюються для ведення РiРЖНР на об'iктах, у осередках ураження та в районах стихiйного лиха. Органiзацiйно складаються iз зведених загонiв (команд, груп) та рятувальних загонiв (команд, груп).

Формування служб ЦО призначаються для проведення рятувальних заходiв i робiт, розвiдки, знезаражування, надання медичноi допомоги при проведеннi РiРЖНР, а також для посилення i забезпечення дiй формувань загального призначення при iх функцiонуваннi в осередках ураження та районах стихiйного лиха. Органiзацiйно складаються з загонiв, команд, груп, бригад, дружин, ланок.

Основний принцип створення формувань ЦО тАУ виробничий.

Оповiщення населення в надзвичайних ситуацiях

Оповiщення населення про загрозу стихiйного лиха, великих аварiй (катастроф) i нападу ворога проводиться штабом цивiльноi оборони. Для того, щоб звернути увагу населення, включаються сирени, гудки пiдприiмств i iншi засоби. Це означаi передачу попереджувального сигналу ВлУВАГА ВСРЖМ!. Пiсля отримання сигналу ВлУВАГА ВСРЖМ!В» необхiдно включити радiоприймач (дiапазони середнiх або ультракоротких хвиль), радiотрансляцiйний приймач (на будь-яку з трьох програм), або телевiзiйний приймач i прослухати мовну iнформацiю про обстановку, що склалася, вказiвку штабу цивiльноi оборони згiдно з переданою iнформацiiю.

Зразки текстiв повiдомлень штабу цивiльноi оборони (мовна iнформацiя):

При повiтрянiй небезпецi

ВлУвага! Говорить штаб цивiльноi оборони. Громадяни! Повiтряна тривога! Вiдключiть свiтло, газ, воду, нагрiвальнi прилади. Вiзьмiть засоби iндивiдуального захисту, документи, запас продуктiв i води, попередьте сусiдiв. При необхiдностi допоможiть хворим i людям похилого вiку вийти на вулицю. Якнайшвидше дiйдiть до захисноi споруди або сховайтесь на мiсцевостi. Зберiгайте спокiй i порядок. Будьте уважнi до повiдомлення штабу цивiльноi оборони.В»

Пiсля закiнчення повiтряноi небезпеки

ВлУвага! Говорить штаб цивiльноi оборони. Громадяни! Вiдбiй повiтряноi тривоги. Усiм повернутися на своi робочi мiсця або мiсця проживання. Допоможiть у цьому хворим i людям похилого вiку. Будьте готовi до можливого повторного нападу противника. Завжди майте при собi засоби iндивiдуального захисту. Уважно стежте за повiдомленням штабу цивiльноi оборони.В»

При загрозi хiмiчного зараження

ВлУвага! Говорить штаб цивiльноi оборони. Громадяни! Виникла безпосередня загроза хiмiчного зараження. Надягнiть протигази. Сховайте дiтей в камерах захисних дитячих. Для захисту тiла використайте спортивний одяг, комбiнезон i чоботи. При собi майте плiвковi (полiмернi) накидки, куртки i плащi. Перевiрте герметизацiю житлових примiщень. Загерметизуйте продукти харчування i створiть в мiсткостях запас води. Покрийте тварин i корми. Оповiстiть сусiдiв про одержану iнформацiю. Надайте допомогу хворим i людям похилого вiку. Вiдключiть електроджерела. Надалi дiйте вiдповiдно до вказiвок штабу цивiльноi оборони.

При загрозi радiоактивного зараження

ВлУвага! Говорить штаб цивiльноi оборони. Громадяни! Виникла безпосередня загроза радiоактивного зараження. Приведiть в готовнiсть засоби iндивiдуального захисту i тримайте iх постiйно при собi. По. командi штабу ЦО надягнiть iх для захисту шкiри вiд зараження тАУ використайте одяг. Перевiрте герметизацiю житлових примiщень. Загерметизуйте харчовi продукти тАУ зробiть запас води. Оповiстiть сусiдiв. Надайте допомогу хворим i людям похилого вiку. Надалi дiйте вiдповiдно до вказiвок штабу цивiльноi оборони.В»

При аварii на атомнiй електростанцii

ВлУвага! Говорить штаб цивiльноi оборони. Громадяни! Сталася аварiя на __ атомнiй електростанцii. В районах __ передбачаiться випадання радiоактивних опадiв. У зв'язку з цим населенню, яке проживаi у вказаних районах, необхiдно знаходитися у примiщеннях. Провести додаткову герметизацiю житлових примiщень. Прийняти йодистий препарат. Скласти у полiетиленовi пакети документи, грошi, коштовностi, комплект верхнього одягу по сезону, продукти харчування на двi-три доби. При оголошеннi евакуацii органiзовано зайняти мiсце у поданому до вашого будинку транспортi. Дотримуйте спокою та органiзованостi.В»

При аварii на хiмiчно небезпечному об'iктi

ВлУвага! Говорить штаб цивiльноi оборони. Громадяни! Сталася аварiя на __ з викидом дiючих отруйних речовин __. Хмара зараженого повiтря розповсюджуiться в напрямi __. У зв'язку з цим населенню, що проживаi на вулицях __, необхiдно знаходитись у примiщеннях, провести додаткову герметизацiю своiх квартир (будинкiв). Населенню, що проживаi на вулицях __, негайно покинути житловi будинки, примiщення установ, пiдприiмств, органiзацiй i вийти в район __. Про одержану iнформацiю оповiстiть сусiдiв. Надалi дiяти вiдповiдно до вказiвок штабу цивiльноi оборони.В»

При можливому землетрусi

ВлУвага! Говорить штаб цивiльноi оборони. Громадяни! В зв'язку з можливим землетрусом, вжийте необхiднi застережнi заходи. Вiдключiть газ, води, електрику, погасiть вогонь. Оповiстiть сусiдiв про одержану iнформацiю. Вiзьмiть необхiдний одяг, документи, харчовi продукти, воду i вийдiть на вулицю. Надайте допомогу людям похилого вiку i хворим. Займiть мiсце подалi вiд будiвель i лiнiй електропередач. Знаходячись в примiщеннi пiд час першого поштовху, станьте в дверний (балконний) отвiр. Зберiгайте спокiй i порядок. Уважно стежте за повiдомленням штабу цивiльноi оборониВ».

При повенях, селях, снiгових заносах та iнших видах стихiйного лиха сповiщення населення проводиться штабом цивiльноi оборони аналогiчно до наведеноi iнформацii.

Вместе с этим смотрят:

Бiологiчна зброя. Ураження при вибухах

Безопасность Республики Беларусь в военной сфере

Боевая служба временного розыскного поста

Боевое применение мотострелковых подразделений, частей, соединений на БМП

Вклад М.В. Фрунзе в развитие советской военной стратегии, оперативного искусства и тактики