Транспортное обеспечение внешней торговли: основные понятия и определения
Транспортное обеспечение внешней торговли:
основные понятия и определения
Транспорт (от лат. transportare тАФ перемещать, перевозить) тАФ сфера услуг, осуществляющая перевозки людей и грузов. Транспорт включаВнет совокупность путей сообщения и подвижных перевозочных средств, а также различных сооружений и устройств, обеспечивающих их нормальную работу.
В международном товарообмене транспорт занимает особое место. С одной стороны, он является необходимым условием осуществления международного разделения труда; с другой стороны тАФ выступает на международных рынках в качестве экспортера своей продукции, котоВнрая представляет специфический товар тАФ транспортные услуги. Таким образом, формируются два различных подхода к роли трансВнпорта в системе внешнеэкономических связей.
Рассмотрим более детально первый из них. Он гласит: ВлТранспорт следует рассматривать как необходимую, важную, но все же обеспечиВнвающую (вспомогательную) отрасль мирового хозяйства и междунаВнродных экономических отношенийВ». Результатом определения такой роли стало широкое распространение понятия Влтранспортное обеспеВнчение ВЭС (внешней торговли)В».
Транспортное обеспечение (ТО) следует рассматривать как систему, представляющую совокупность технических, технологических элеменВнтов; экономических, правовых, организационных воздействий; форм и методов управления транспортными процессами и операциями.
В рамках ТО находится транспортное обслуживание, которое проВнявляется в системе транспортного обеспечения как конечный резульВнтат деятельности транспортных фирм по выполнению договора переВнвозки, представляя собой совокупность средств, форм и методов, обеспечивающих производство транспортной продукции надлежащеВнго качества.
Первой особенностью транспортного обеспечения в международВнных экономических связях является то, что продукция транспорта выВнступает на международных рынках как объект купли-продажи, и поэВнтому она подвержена воздействию всех факторов, характеризующих развитие мировой экономики в целом. Транспортная продукция реаВнлизуется через международные рынки транспортных услуг.
Другая особенность транспортного обеспечения внешнеэкономиВнческих связей тАФ особо острое восприятие и учет на международных транспортных рынках качества транспортного обслуживания, которое проявляется в цене транспортной услуги.
Международный товарообмен и международный транспорт в проВнцессе обращения воздействуют друг на друга, находясь в тесной оргаВннической взаимосвязи. Развитие международной торговли способстВнвует развитию транспорта и совершенствованию его технических средств; в свою очередь, научно-технический прогресс на транспорте способствует развитию международного товарообмена, вовлекая в его сферу все новые рынки товаров.
Невозможно представить ни одну внешнеторговую сделку без участия в ней транспорта тАФ в любом случае товар необходимо достаВнвить от продавца к покупателю. Поэтому уровень транспортного обесВнпечения внешнеэкономических связей оказывает существенное влияВнние на эффективность внешней торговли, проявляясь в цене товара в качестве транспортной составляющей. Качество транспортной услуги (скорость, регулярность, сохранность, надежность) прямо или косвенВнно воздействует на формирование самой цены товара, увеличивая ее при высоком транспортном сервисе или уменьшая при низком уровне транспортного обслуживания.
В настоящее время основным источником правового регулирования международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа являются международные соглашения. Многие из них охватывают все или несколько видов транспорта. Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980г. В процессе регулирования международных перевозок большую роль играют внутригосударственные акты. В РФ это Гражданский кодекс, Воздушный кодекс 1997г., Кодекс торгового мореплавания 1999г., Транспортный устав железной дороги РФ 1998г., Кодекс внутреннего водного транспорта РФ 2001г.
Правовая регламентация международных перевозок тесно свяВнзана с деятельностью международных организаций.
Международные транспортные организации возникли в конце XIX в. Они разрабатывают проекты конвенций, унифицированВнных правил и технических регламентов. Для рассмотрения и приВннятия конвенций международные организации созывают диплоВнматические или иные конференции.
Международные транспортные организации создаются по виВндам транспорта. Наиболее многочисленными являются организаВнции в области водного транспорта (их насчитывается более 100). Из числа межправительственных организаций, безусловно, самой авторитетной является Международная морская организация (ИМО), созданная в 1949 г. Одна из ее основных целей тАФ поощВнрение устранения дискриминационных мер и излишних ограничеВнний со стороны правительств, затрагивающих международное торВнговое судоходство, с тем чтобы мировая торговля могла без дисВнкриминации пользоваться услугами судоходства. В рамках данной организации разработаны и приняты Афинская конвенция о пеВнревозке пассажиров и их багажа морем 1974 г. (дополнена в ноябВнре 1976 г.), Международная конвенция но облегчению междунаВнродного морского судоходства 1965 г. (в дальнейшем неоднократВнно дополнена) и др.
В 1905 г. образована Балтийская и международная морская организация (БИМКО). Основная задача этой неправительственВнной организации заключается в подготовке и пересмотре проВнформ чартеров и другой транспортной документации; издание тиВнповых форм перевозочных документов для использования судоВнвладельцами, а также типовых форм перевозочных документов, рекомендованных родственным организациям или согласованных с представителями заинтересованных сторон.
Полезную работу по унификации транспортной документации осуществляют Международный морской комитет (ММК), МеждуВннародная палата судоходства (МПС), Ассоциация латиноамериВнканских судовладельцев (АЛАМАР), Международная ассоциация независимых владельцев танкеров (ИНТЕРТАНКО) и др.
Международные организации по железнодорожному транспорту имеют статус неправительственных организаций. Многие из них являются региональными и занимаются узким кругом проблем. Например, в 1969 г. учреждена Восточно-Африканская железнодоВнрожная корпорация. Она занимается координацией перевозок грузов и пассажиров железнодорожным транспортом. В 1975 г. создаВнна Европейская конференция по пассажирским тарифам (ЕПК). Целью организации является определение практических мер по проведению единой тарифной политики, что должно способствоВнвать дальнейшему развитию международных пассажирских перевоВнзок. ЕПК выполняет функции тарифного союза в рамках отдельВнных железнодорожных сообщений. В 1950 г. создан Европейский союз по железнодорожным перевозкам западноевропейских стран. Основная цель Союза тАФ представление и защита в международных организациях интересов европейских железнодорожных администВнраций во взаимоотношениях с другими международными трансВнпортными союзами и с национальными транспортными и эконоВнмическими администрациями, связанными с перевозками в междуВннародном сообщении грузов и пассажиров, а также организация и осуществление международных железнодорожных перевозок в пределах транспортной сети стран тАФ членов Союза.
Среди международных организаций по воздушному транспорту наиболее авторитетной является Международная организация граВнжданской авиации (ИКАО). Она создана в 1944 г. как специалиВнзированное учреждение ООН. Одна из целей ИКАО тАФ предотвраВнщение экономических потерь, вызванных неразумной конкуренВнцией. В рамках ИКАО разработан и принят ряд конвенций по регламентации международных воздушных перевозок, наприВнмер Монреальская конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (майВа 1999г.).
Из региональных организаций отметим Арабский совет гражВнданской авиации (создан в 1967 г.), Ассоциацию африканских авиакомпаний (1968 г.), Ассоциацию авиакомпаний Европейского сообщества (1980 г.), Ассоциацию дальневосточных авиакомпаний (1966 г.). Основная цель этих организаций тАФ выработка рекоменВндаций по унифицированию коммерческо-правовой документации относительно перевозок грузов,Ва пассажиров и их багажа.
В настоящее время функционирует небольшое число междунаВнродных организаций по автомобильному транспорту и автодороВнгам. Так, в 1948г. создана Международная автодорожная федераВнция, в 1904г. тАФ Международная автомобильная федерация, в 1957г. тАФ Международный союз водителей грузовиков дальнего следования и соответствующих транспортных средств. Эти оргаВннизации занимаются унификацией транспортной документации, правил дорожного движения, стандартизации систем взыскания за нарушение правил перевозки грузов, пассажиров и их багажа.
Из международных организаций по речному сообщению наибоВнлее активными считаются Дунайская комиссия и Центральная комиссия судоходства по Рейну. Например, Дунайская комиссия изучает и решает вопросы, касающиеся юридических аспектов судоходства на внутренних водных путях международного значения; готовит необходимые правила относительно коммерческих вопроВнсов плавания по Дунаю; разрабатывает единообразные нормы, каВнсающиеся таможенного, санитарного, фитосанитарного надзора; составляет проекты соглашений по упрощению правил перевозок грузов и пассажиров.
Международные железнодорожные перевозки
По сравнению с другими видами транспорта железнодорожВнный транспорт имеет серьезные преимущества. Во-первых, он способен перевозить самые различные грузы и выполнять массоВнвые перевозки грузов и пассажиров. Во-вторых, железнодорожВнный транспорт имеет большую дальность и относительно высоВнкую скорость перевозок. В-третьих, перевозки по железной дороВнге имеют сравнительно низкую себестоимость перевозок и высокую безопасность доставки грузов.
Одним из основных договоров по регламентации железнодоВнрожных перевозок является Соглашение о международных переВнвозках (КОТИФ) 1980г., учредившее Организацию международВнного железнодорожного транспорта.
В КОТИФ предусмотрены предельные сроки доставки грузов. Например, общие сроки доставки грузов составляют для грузов большойВаВа скоростьюВа 400Ва км,ВаВа аВа дляВаВа грузовВа малойВа скоростью тАФ 300 км в сутки.
Соглашение 1980 г. определяет предельный размер ответственВнности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов в расчетных единицах МВФ тАФ Влспециальных правах заимствоваВннияВ» (17 СПЗ, или 51 старый золотой франк на 1 кг веса брутто).
Российская Федерация не является участницей Соглашения
о международных железнодорожных перевозках 1980г., но его положения, связанные с ним инструкции и другие нормативные акты применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы и из этих стран в Россию.
Российская Федерация является участницей Соглашения о меВнждународном железнодорожном сообщении (СМГС) 1951 г. (переВнсмотрено в 1992 г.). Оно устанавливает прямое международное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами Албании,ВаВа Болгарии,ВаВа Китая,ВаВа КНДР,ВаВа Монголии,ВаВа Польши,ВаВа Румынии, России и ряда других стран.
В соответствии со ст. 7 Соглашения перевозка грузов оформВнляется накладной, состоящей из трех листов: оригинал накладВнной; лист выдачи груза; лист уведомления о прибытии груза. Отправитель должен объявить в накладной ценность ряда грузов при предъявлении их к перевозке, например золота, серебра и платины, а также изделий из них; драгоценных камней; ценных мехов; отснятых фильмов; картин; статуй. Железная дорога не обязана проверять правильность и достаточность документов, приложенных отправителем к накладной. При неправильном, неВнполном и неточном указании в накладной сведений и заявлений с отправителяВа взыскиваетсяВа штраф в пятикратном размере провозной платы. В случае перегруза вагона сверх его максимальной грузоподъемности отправитель выплачивает штраф в пятикратном размере провозной платы.
Соглашение определяет сроки доставки грузов большой скоростью и малой скоростью. Эти сроки удлиняются на время задержки для выполнения таможенных и других правил; перерыва в сообщении, происшедшего не по вине железной дороги и временно препятствующееВаВа началуВаВа илиВаВа продолжениюВаВа перевозки;ВаВа задержки, происшедшей в результате изменения договора перевозки.
По прибытии груза на станцию назначения железная дорога обязанаВа выдатьВа груз,Ва оригиналВаВа накладнойВа иВа лист уведомления о прибытии груза получателю.
Железная дорога должна составить коммерческий акт, если во время перевозки или выдачи груза она производит проверку соВнстояния груза, его массы или количества мест и если при этом будет установлена полная или частичная утрата груза,Ва недостача массы, отсутствие накладной и т. д.
Соглашение (разд. V) подробно определяет виды и формы отВнветственности железных дорог. Железная дорога, принявшая груз к перевозке по накладной СМГС, ответственна за выполнение договора перевозки на всем пути следования груза до выдачи его на станцию назначения. Каждая последующая железная дорога, принимая к перевозке груз вместе с накладной, вступает тем саВнмым в этот договор перевозки и принимает на себя возникающие по нему обязательства.
Железная дорога ответственна за просрочку в доставке груза и за ущерб, возникший вследствие полной или частичной утраты, недостачи массы, повреждения, порчи или снижения качества груза по другим причинам за время с момента принятия груза к перевозке до выдачи его на станции назначения.
Железная дорога освобождается от ответственности за полную
илиВа частичнуюВа утратуВа груза,Ва уменьшениеВа массы,ВаВа повреждение,
порчу или снижение по другим причинамВа качества груза, если
они, например, произошли: а) вследствие обстоятельств, которые
железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от
нее не зависело; б) вследствие ненадлежащего качества груза при
его приемке к перевозке на станции отправления или вследствие
особых естественных свойств груза,Ва вызвавших его самовозгорание, поломку, ржавчину, внутреннюю порчу и т. д.; в) по вине отправителяВаВа илиВаВа получателяВаВа илиВаВа вследствиеВаВа ихВаВа требований, в силу которых нельзя возложить вину на железную дорогу.ВаВа
Соглашение подробно регламентирует порядок и размеры возВнмещения за просрочку в доставке груза, снижения качества груза, а также при полной или частичной утрате груза (ст. 25тАФ27). ВыВнплата сумм возмещений и штрафов производится в валюте той страны, железная дорога которой производит выплату этих сумм.
Претензии и иски по договору перевозки могут быть заявлеВнныВа вВа течениеВа 9Ва месяцев,Ва заВа исключениемВа претензийВаВа иВа исков о просрочке в доставке груза, для предъявления которых установлен двухмесячный срок.
В 1989 г. заключена Конвенция о гражданской ответственноВнсти за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспорт том (КГПОГ). Цель этой конвенции тАФ установить единообразные правила, обеспечивающие соответствующее и скорейшее возмещение ущерба, причиненного при перевозке опасных грузов cooветствующими видами транспорта.
Согласно ст.Ва 5 субъектом ответственности является перевозчик,ВаВа которыйВаВа сВаВа моментаВаВа инцидентаВаВа несетВаВа ответственностьВа за ущерб, причиненный любыми опасными грузами в ходе их переВнвозки,Ва например железнодорожным транспортом.ВаВа ЕслиВа перевозчикВа докажет,ВаВа чтоВа ущербВа былВаВа причиненВаВа всецелоВаВа илиВаВа частично вВа результатеВа поведенияВа потерпевшего лица,Ва котороеВа совершило действие или упущение с намерением причинить ущерб либо по небрежности этого лица, перевозчик может быть полностью или частично освобожден от ответственности перед таким лицом.
Ответственность перевозчика железнодорожным транспортом по искам, предъявляемым в связи с каким-либо одним инцидентом, ограничивается следующими размерами: в отношении исков связанных со смертью или телесными повреждениями тАФ 18 млн расчетных единиц, а в отношении любых других исков тАФ 12 млн расчетных единиц.
Перевозчик может создать фонд в суде или другом компетентВнном органе любого из государств-участников. Любой созданный таким образом фонд служит только для удовлетворения требоваВнний по искам, и отношении которых ответственность может быть ограничена на основании Конвенции 1989 г. Фонд может быть создан либо путем внесения суммы в депозит, либо путем предВнставления банковской гарантии или любого другого обеспечения, допускаемого законодательством государства-участника, в котором создается фонд, и призываемого достаточным судом или другим компетентным органом.
Расчетной единицей согласно ст. 12 Конвенции является едиВнница специальных прав заимствования, как она определена МВФ.
РоссийскаяВа ФедерацияВа заключила большоеВа количество двустоВнронних договоров по вопросам регламентации железнодорожных пеВнревозок.Ва В них решаются вопросы координации железнодорожных перевозокВаВа иВаВа особенностиВаВа правовогоВаВа регулированияВаВа деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного трансВнпорта. В соглашениях со странами СНГ констатируется сохранениеВа действующегоВаВа порядкаВаВа осуществленияВаВа международныхВаВа перевозок грузов и пассажиров железнодорожным транспортом. Они сохраняВнют сложившиеся технологические связи между железными дорогаВнми, устанавливают систему ответственности за нарушение технолоВнгических параметров перевозочной работы.Ва Например, Соглашение между РФ и Казахстаном об особенностях правового регулирования деятельностиВа предприятий,Ва учрежденийВа и организаций железнодоВнрожного транспорта 1996 г. определяет порядок применения железнодорожных тарифов при перевозках пассажиров и грузов по участВнкам железных дорог (применяются тарифы государств тАФ собственВнников соответствующих участков железных дорог).
В Российской Федерации экономические, правовые и органиВнзационныеВаВа основыВаВа деятельностиВаВа железнодорожногоВаВа транспорта определяетВа ФедеральныйВа законВаВа ВлОВа федеральномВа железнодорожВнном транспортеВ» 1995г. В соответствии со ст. 18 этого Закона орВнганизацияВаВа перевозокВа пассажиров,ВаВа грузов,ВаВа грузобагажаВа иВа багажа в международномВаВа железнодорожномВаВа иВаВа прямомВаВа международном смешанномВа сообщениях,Ва развитиеВа международных транспортных Связей и внешнеэкономическая деятельность осуществляются феВндеральным органом исполнительной власти в области железнодоВнрожного транспорта.Ва Перевозки грузов в прямом международном Смешанном сообщении производятся на основании соответствующих международных договоров РФ.
Ответственность предприятий железнодорожного транспорта за неисполнение,ВаВа ненадлежащееВаВа илиВаВа несвоевременноеВаВа исполнение обязательств по перевозке пассажиров, хранению и перевозке груВнзов, грузобагажа и багажа в международном сообщении определяВнтся в соответствии с международными договорами РФ (ст. 20).
Международные морские перевозки
Морской транспорт является основным средством перевозки внешнеторговых грузов. На морском транспорте сложились две осВнновные формы его эксплуатации: трамповое судоходство, при коВнтором работа грузовых судов не связана с постоянными районами плавания, портами погрузки и выгрузки, не ограничена определенВнным видом груза, а цена перевозки устанавливается по соглашеВннию сторон; линейное судоходство, т. е. форма регулирования судоВнходства, обслуживающая направление перевозок, с устойчивым пассажиро- и грузопотоками и предусматривающая организацию движения закрепленных за линией судов по расписанию с оплатой по тарифу. Характерным признаком линии является постоянство оборота судов на основании существующего расписания.
Международная перевозка грузов морем осуществляется на основе договора. По договору международной морской перевозки груза перевозчик обязуется доставить груз, который ему передал или передаст отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу, а отправитель или фрахтоВнватель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (фрахт).
ДоговорВаВа морскойВаВа перевозкиВаВа грузаВаВа можетВаВа бытьВаВа заключен:
а)с условием предоставления для морской перевозки груза всего
судна, части его или определенных судовых помещений (чартер);
б)без такого условия.
Перевозчиком является лицо, заключившее договор морской перевозки груза с отправителем или фрахтователем или от чьего имени заключен такой договор. Фактически перевозчиком являетВнся лицо, которому поручено осуществление перевозки груза или части перевозки, и включает любое другое лицо, которому поруВнчено такое осуществление перевозки. Фрахтователем является лицо, заключившее договор морской перевозки груза.
Отправителем является лицо, которое заключило договор морВнской перевозки груза, а также любое лицо, которое сдало груз перевозчику от своего имени.
В марте 1978 г. в Гамбурге принята Конвенция ООН о морской перевозке грузов. Все положения Конвенции носят императивный характер. Она применяется ко всем договорам морской перевозки между двумяВа различнымиВа государствами,Ва если:Ва а)Ва порт погрузки илиВа разгрузки,ВаВа предусмотренныеВа в договореВа морскойВа перевозки, ;находятся в одном из государств тАФ участниковВа Конвенции,Ва или б) один из опционных портов разгрузки,Ва предусмотренных в доВнговоре морской перевозки, является фактическим портом разгрузВнки и такой порт находится в одном из государств тАФ участников Конвенции,ВаВа илиВаВа в)ВаВа коносаментВа илиВа другойВа документ,ВаВа подтверВнждающий договор морской перевозки, выдан в одном из договариВнвающихсяВаВа государств,ВаВа илиВаВа г)ВаВа коносаментВа илиВа другойВа документ, подтверждающий договор морской перевозки, предусматривает, что договор должен регулироваться положениямиВа Конвенции или законодательством любого государства тАФ участника Конвенции. ПоложенияВаВа КонвенцииВаВа 1978г.ВаВа применяютсяВа независимоВа от национальной принадлежности судна,Ва перевозчика, фактического перевозчика,Ва грузоотправителя, грузополучателя или любого друВнгого заинтересованного лица.
Конвенция подробно регламентирует вопросы ответственности перевозчика и грузоотправителя. Причем ответственность перевозчика основана на принципе презюмируемой вины. Это означает, что, как правило, бремя доказывания возлагается на перевозчика. Однако в определенных случаях положения Конвенции изВнменяют это правило.
Согласно ст. 4 Конвенции ответственность перевозчика за груз охватывает период, в течение которого груз находится в веВндении перевозчика в порту погрузки, во время перевозки и в порту разгрузки. Он несет ответственность за ущерб, являющийся результатом утраты или повреждения груза, а также задержки в сдаче, если только перевозчик не докажет, что он, его служаВнщие или агенты приняли все меры, которые могли разумно треВнбоваться, чтобы избежать таких обстоятельств и их последствий. Перевозчик также несет ответственность за утрату или повреждеВнние груза или задержку в сдаче, вызванные пожаром, если поВнследний возник по вине перевозчика, его служащих или агентов.
В отношении живых животных перевозчик не несет ответстВнвенности за утрату, повреждение или задержку в сдаче, являющихся результатом любых особых рисков, присущих этому виду перевозки.
Перевозчик не несет ответственности, кроме общей аварии, в тех случаях, когда утрата, повреждение или задержка в сдаче возникла в результате мер по спасению жизни или разумных мер по спасению имущества на море.
В случае наличия смешанной вины перевозчик несет ответстВнвенность лишь в той степени, в какой утрата, повреждение или задержка сдачи груза обусловлена виной перевозчика, его служаВнщих или агентов. В этом случае перевозчик должен доказать разВнмер утраты, повреждения или задержки в сдаче, которые не обуВнсловлены виной с его стороны. Ответственность перевозчика огВнраничивается суммой, эквивалентной 385 расчетным единицам за место или другую единицу отгрузки либо 2,5 расчетной единицы за один килограмм веса брутто утраченного или поврежденного груза, в зависимости от того, какая сумма выше. Ответственность перевозчика за задержку в сдаче груза ограничивается суммой, в 2,5 раза кратной фрахту, подлежащему уплате за задержанный сдачей груз, но не превышающей размеры фрахта, подлежащего уплате на основании договора морской перевозки.
Перевозчик не имеет права на ограничение ответственности, если доказано, что утрата, повреждение или задержка в сдаче груВнза явились результатом действия или упущения перевозчика, соВнвершенных либо с намерением причинить такую утрату, поврежВндение или задержку, либо вследствие безответственности и с поВнниманием вероятности возникновения такой утраты, повреждения или задержки.
В случаях, когда осуществление перевозки или ее части поруВнчено фактическому перевозчику, последний тем не менее остается ответственным за всю перевозку груза. При сквозной перевозке пределы ответственности перевозчика и фактического перевозчиВнка определяются в договоре перевозки.
Расчетная единица является единицей Влспециального права заимствованияВ», как она определена Международным валютным фондом (МВФ). Суммы, указанные выше, переводятся в нациоВннальную валюту государства в соответствии со стоимостью этой валюты на дату судебного решения или на дату, согласованную сторонами. Стоимость в единицах Влспециального права заимствоВнванияВ» национальной валюты государства тАФ участника КонвенВнции, которое является членом МВФ, исчисляется в соответствии с методом определения стоимости, применяемым МВФ на соотВнветствующую дату для его собственных операций и расчетов. Стоимость в единицах Влспециального права заимствованияВ» наВнциональной валюты государства тАФ участника Конвенции, которое не является членом МВФ, исчисляется способом, установленным этим государством.
Грузоотправитель не отвечает за ущерб, понесенный перевозВнчиком или фактическим перевозчиком, или за повреждение, поВнлученное судном, если только такой ущерб или повреждение не произошли по вине грузоотправителя, его служащих или агентов. Служащий или агент грузоотправителя также не несет ответственВнности за такой ущерб или повреждение, если только ущерб или повреждение не были вызваны виной с его стороны.
Любой иск в связи с перевозкой грузов по Конвенции 1978 г. погашается давностью, если судебное или арбитражное разбираВнтельство не было начато в течение двух лет. Срок исковой давноВнсти начинается в день, когда перевозчик сдал груз или часть груВнза, или в случаях, если груз вообще не был сдан, тАФ в последний день, когда груз должен был быть сдан. День, когда начинается срок исковой давности, не включается в этот срок.
Конвенция пока не вступила в силу, однако ее положения акВнтивно применяются на практике, в том числе судовладельцами РФ. Основные нормы Конвенции включены в гл. VIII КТМ РФ 1999 г.
Организационно-правовымВаВа вопросамВаВа перевозкиВаВа грузовВаВа морем посвящена гл. VIII КТМ РФ 1999 г., а вопросам права, подлежащего применению к отношениям, возникающим из морской перевозки с участиемВа иностранныхВа гражданВаВа илиВа иностранныхВа юридических лиц либо осложненным иностранным элементом, тАФ гл. XXVI.
Согласно ст. 418 КТМ РФ отношения, возникающие из договора морской перевозки груза, регулируются законом государстВнва, предусмотренным соглашением сторон; из договора морской перевозки пассажира тАФ законом государства, указанным в билете пассажира.
При отсутствии соглашения сторон о надлежащем применеВннии права отношения сторон,Ва возникающие из договоров морской перевозки, регулируются законом государства, в котором учВнреждена, имеет основное место деятельности или место жительстВнва сторона, являющаяся перевозчиком. В данном случае речь идет о применении права стороны, которая осуществляет решаюВнщее исполнение по договору (см. ст. 1211Ва ГК РФ).
Договор морской перевозки груза должен быть заключен в письменной форме. Наличие и содержание такого договора моВнгут подтверждаться чартером, коносаментом или другими письменВнными доказательствами. Перевозчик и грузовладелец при осуществлении систематических морских перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации морских перевозок грузов. Согласно ст. 124 КТМ РФ 1999 г. перевозчик обязан заблагоВнвременно, до начала рейса привести судно в мореходное состояние: обеспечить техническую годность судна к плаванию, надлеВнжащим образом снарядить судно, укомплектовать его экипажем и снабдить всем необходимым, а также привести трюмы и другие помещения судна, в котором перевозится груз, в состояние, обесВнпечивающее надлежащий прием, перевозку и сохранность груза. Перевозчик не несет ответственность за мореходное состояние судна, если докажет, что немореходное состояние судна было вызвано недостатками, которые не могли быть обнаружены при проявлении им данной заботливости.
Перевозчик обязан подать судно в указанный в чартере порт погрузки или в указанный фрахтователем порт в соответствии с условиями чартера. Фрахтователь обязан указать безопасный порт погрузки.
Срок, в течение которого перевозчик предоставляет судно для погрузки груза и держит его под погрузкой груза без дополниВнтельных к фрахту платежей, называется сталийным временем. Оно определяется соглашением сторон. По окончании сталийного времени соглашением сторон может быть установлено дополниВнтельное время ожидания (контрсталийное время). За задержку судна свыше контрсталийного времени фрахтователь обязан возВнместить перевозчику причиненные убытки, если задержка судна произошла по причинам, не зависящим от перевозчика.
Перевозчик с момента принятия груза для перевозки до моВнмента его выдачи надлежаще и старательно должен грузить, обраВнбатывать, укладывать, перевозить, хранить груз, заботиться о нем и выгружать его.
КТМ РФ 1999 г. наделяет стороны договора морской перевозВнки груза правом на отказ от исполнения такого договора. Они могут сделать это при наступлении следующих обстоятельств: а) военные или иные действия, создающие угрозу захвата судна или груза; б) блокада места отправления или места назначения; в) задержание судна по распоряжению соответствующих властей по причинам, не зависящим от сторон договора морской перевозки груза; г) привлечение судна для государственных нужд; д) заВнпрещение соответствующими властями вывоза груза, который предназначен для перевозки, из места отправления или ввоза груВнза в место назначения.
Груз, перевозка которого осуществляется на основании коноВнсамента, выдается перевозчиком в порту выгрузки при предъявлеВннии оригинала коносамента.
Получатель при выдаче ему груза обязан возместить расходы, произведенные перевозчиком за счет груза, внести плату за проВнстой судна в порту выгрузки, а также уплатить фрахт и внести плату за простой судна в порту погрузки.
Плата за перевозку грузов морем (фрахт) может либо оговариВнваться в каждом отдельном случае (как правило, при заключении чартера), либо исчисляться на основе тарифа. В зависимости от условий договора фрахт оплачивается за единицу массы или объеВнма либо в виде общей суммы за рейс, на который зафрахтовано судно (люмпсум).
Перевозка морем опасных и вредных веществ помимо указанВнных выше договоров регламентируется также Международной конвенцией об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г. Глава XIX КТМ РФ целиком основана на этой Конвенции, к которой РосВнсия присоединилась в 1999 г.
Юридический Комитет ИМО разрабатывает проект протокола к Афинской конвенции относительно финансовой безопасности. ПредполагаетсяВаВа введениеВаВа обязательногоВаВа страхованияВаВа пассажира и его багажа. Дипломатическая конференция по принятию данноВнго протокола состоится в 2002 или 2003 г.
Глава IX КТМ РФ 1999г. подробно регламентирует процесс перевозки пассажира и его багажа морем. Данная глава в основВнном базируется на положениях Афинской конвенции 1974г. и Протоколе к ней 1976 г. КТМ устанавливает следующие предеВнлы ответственности перевозчика: за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира тАФ в размере 175 тыс. расчетных единиц; за повреждение каютного багажа тАФ 1,8 тыс. расчетных единиц
на пассажира в отношении перевозки в целом.ВаВаВаВаВаВаВа
Конференция устанавливает тарифные ставки на таком низВнком уровне, какой возможен с коммерческой точки зрения, и они должны позволять судовладельцам получать разумную приВнбыль. Эксплуатационные расходы рассчитываются, как правило, по круговому рейсу судов в прямом и обратном направлениях, рассматриваемых как единое целое. Тарифные ставки должны учитывать характер грузов, взаимосвязь между весом и объемом грузов, а также их ценность.
Конференции должны устанавливать поощрительные тарифВнные ставки на товары нетрадиционного экспорта. Такие ставки устанавливаются обычно на период 12 месяцев, если заинтересоВнванные стороны не договорятся об ином.
Международные воздушные перевозки
В отличие от других видов транспорта в перевозках на возВндушном транспорте первое место занимают пассажиры. ВоздушВнный транспорт широко используется для перевозки срочных, скоВнропортящихся ценных и других грузов, багажа и почты.
Перед другими видами транспорта авиационный имеет опреВнделенные преимущества. К наиболее важным из них относятся: высокаяВаВа скоростьВа движенияВаВа пассажировВаВа иВаВа грузов;ВаВа сокращение пути, что оказывает существенное влияние на экономию времени по доставке пассажиров и грузов; быстрота организации воздушногоВа сообщения;ВаВа высокаяВа маневренностьВа иВаВа приспособляемость авиатранспорта к различным объектам перевозок, к их сезонным колебаниям.
Международные воздушные перевозки регламентируются в основВнном Конвенцией о Международной гражданской авиации 1944 г., Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся меВнждународных воздушных перевозок 1929 г. (Варшавская конвенВнция), двусторонними договорами РФ и национальным законодаВнтельством государств.
Для большинства международных перевозок (включая отрезки международной перевозки) ответственность за утрату, повреждеВнние или задержку багажа ограничивается суммой приблизительно 9,07 долл. США за фунт (20 долл. США за 1 кг) зарегистрироВнванного багажа и 400 долл. США за незарегистрированный багаж каждого пассажира. Повышенная ценность багажа может быть заВнявлена на определенные виды предметов (например, хрупкие, ценные и скоропортящиеся предметы).
Согласно ст. 28 Конвенции иск может быть заявлен по выбоВнру истца в судах одного из следующих государств: по местожиВнтельству перевозчика, по месту нахождения его главного управлеВнния или конторы, которой был заключен договор, или по месту исполнения перевозки.
В мае 1999 г. принята Монреальская конвенция для унификаВнции некоторых правил международных воздушных перевозок. Конвенция вступит в силу, когда 30 государств ратифицируют ее. В ней уточнены: понятие воздушных перевозок, обязанности стоВнрон, пределы ответственности в СПЗ, юрисдикция по разрешеВннию споров и т. д.
Монреальская конвенция применяется при всякой междунаВнродной перевозке людей, багажа или груза, осуществляемой за вознаграждение посредством воздушного судна. Она применяется также к бесплатным перевозкам, осуществляемым посредством воздушного судна авиатранспортным предприятиям.
В соответствии со ст. 1 Конвенции международной перевозВнкой называется всякая перевозка, при которой место отправления и место назначения вне зависимости от того, имеется или нет перерыв в перевозке или перегрузка, расположены либо на терВнритории двух государств-участников, либо на территории одного и того же государства-участника.
Вопросам международных воздушных перевозок посвящена г
Вместе с этим смотрят:
Автоматизированная система оперативного управления перевозками
Автоматика и автоматизация на железнодорожном транспорте
Автомобильные дизельные топлива
Автомобильные эксплуатационные материалы