Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики
ВВЕДЕНИЕ
Международный туризм в настоящее время является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей внешнеэкономической деятельности. Неуклонный рост влияния туризма как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, которая сопутствует формированию и развитию мирового хозяйства. Становится очевидным превращение туризма в крупную самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения. Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими предприятиями, но и предприятиями других отраслей, что обусловливает значение туризма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие экономики. Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики.
Кыргызстан, обладая уникальными природными ресурсами и самобытВнной культурой кочевого народа, имеет огромный нереализованный потенВнциал для развития туризма на международном и региональном рынках.
Туристический потенциал рекреационных ресурВнсов и историко-культурного наследия позволяет Кыргызстану гармонично интегрироваться в международный рынок туризма и достичь интенсивВнного развития туризма в стране. Это обеспечит устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличение притока инвестиций в национальную экономику.
Индустрия туризма в Кыргызстане на государственном уровне признана одной из приоритетных отраслей экономики. Анализ статистиВнческих и эмпирических данных свидетельствует о возрастающем интересе к кыргызстанскому туристическому продукту и благоприятных тенденциях роста количества туристов и расширения рынков сбыта.
Республика становится более привлекательной для бизнесменов, спортсменов, ученых, любителей экстремального отдыха, а также для людей, интересующихся историей и сегодняшним днем стран, расположенных на Великом Шелковом пути.
Поскольку большую часть территории Кыргызстана занимают горы, то именВнно они являются наиболее привлекательным ресурсом для туристов дальнего зарубежья. Приключенческий туризм пользуется высоким спросом на мировом туристическом рынке.
Кроме природных достопримечательностей, Кыргызстан богат историко-кульВнтурными памятниками, расположенными на Великом Шелковом пути, имеющими всемирное значение. Организация транзитных туров на Великом Шелковом пути особенно актуальна, так как это даст Кыргызстану возможность вхождения в зону интереса таких стран, как Япония, Малайзия, КНР, Корея, а также европейских государств.
Целью выпускной работы является исследование современного состояния международного туризма в Кыргызской Республике, его влияния на экономику страны
Достижение этой цели потребовало постановки и решения следующего комплекса задач:
- исследовать основные теоретические аспекты международного туризма;
- раскрыть значение международного туризма в экономике Кыргызской Республики;
- исследовать структуру туристической отрасли и потенциал туристических ресурсов страны;
- провести анализ факторов оказывающих влияние на развитие;
- выявить основные направления и перспективы развития международного туризма в Кыргызской Республике.
Исследование выполнено на основе данных Национального статистического комитета КР о состоянии и развитии туризма в Кыргызстане в целом и по регионам в динамике с 1998 г. по 2003 г. Источником информации также послужили материалы исследований организаций, занимающихся туристской деятельностью.
Методологической и теоретической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, положения экономической теории рыночной экономики, материалы научных семинаров и конференций.
Выпускная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Первая глава работы ВлТеоретические основы развития международного туризмаВ» посвящена раскрытию теоретических аспектов международного туризма, его роли в мировой экономике. В данной главе рассматриваются основные направления и тенденции развития международного туризма в мире, а также в отдельных регионах мира, на основе статистических данных Всемирной Туристской Организации, Всемирного совета по туризму и путешествиям и других организаций.
Во второй главе ВлПотенциальные возможности развития международного туризма в КыргызстанеВ» рассматривается современное состояние международного туризма в Кыргызской Республике, проводится анализ структуры туристической отрасли в целом, а также отдельных элементов отрасли. В данной главе проводится исследование потенциала туристических ресурсов. Проводится анализ туристических ресурсов Кыргызстана в целом и по отдельным областям республики.
Третья глава ВлПерспективы развития международного туризма в КыргызстанеВ» посвящена изучению основных направлений и перспектив развития международного туризма в Кыргызской Республике. Также в данной главе рассматриваются вопросы государственной политики развития международного туризма. Особое внимание уделяется исследованию концепции развития туризма в Кыргызской Республике до 2010 года.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА
1.1 Место и роль международного туризма в мировой экономике
Международный туризм является одной из наиболее динамично-развивающихся сфер внешнеэкономической деятельности и занимает важное место в современной мировой экономике, причем его роль постоянно возрастает.
По данным ВсеВнмирной туристской организации, годовой доход от международного туризма в 2002 г. составил 474,2 млрд. долл. при 702,6 млн. совершенных междуВннародных путешествий.
Кроме того, среди различных видов услуг туризм занимает одно из ведущих мест, уже сегодня представляя собой одну из крупнейших отраслей, которая дает свыше 12% от мирового экспорта товаров и услуг, что составляет 1,289,8 млрд. долларов.1 Международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению.
Международный туризм оказывает значительное влияние на мировой ВВП. Так, согласно оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), в 2004 году доля туризма составит 10,4% мирового ВВП, а в последующие 10 лет, согласно прогнозам, доля туризма возрастет до 10,9%.Туризм числится в первых пяти позициях общего экспорта 80% стран мира, особенно Европы, Среднего Востока и США.
Туризм тАУ это феномен. Термин ВлтуризмВ» нельзя было найти ни в одном языке мира до середины XIX века. Слово ВлtourВ» чаще всего ассоциировалось с поездкой, затем с фактом временного отсутствия человека в своем доме по делу или во имя приятного времяпрепровождения, то есть постепенно вырабатывалась современная интерпретация слова ВлtourismВ».
Словарь Вебстера поясняет слово ВлтуристВ» как Влкто-либо совершающий путешествие для удовольствия или из интересаВ»2
, другой словарь XIX века содержит более интересные значения: Вллюди, которые путешествуют для удовольствия, из любопытства и оттого, что им нечего делатьВ» и даже Влдля удовольствия хвастаться этим потомВ».
Одно из первоначальных и наиболее точных определений туризма дано профессорами Бернского университета Гунзикером и Крапфом, которое позже было принято Международной ассоциацией научных экспертов туризма. Первоначально эти ученые были того мнения, что туризм можно определить как ряд явлений и взаимоотношений, возникающих как результат путешествий людей, до тех пор, пока это приводит к постоянному пребыванию вне места постоянного проживания и не связано с получением какой-либо выгоды (прибыли). Это определение не касается экскурсий, деловых путешествий, связанных с получением прибыли, даже когда прибыль не получена в стране пребывания. Необходимо заметить, что трудно установить различия между деловыми путешествиями и теми, которые предпринимаются с целью развлечения, так как большинство путешествий являются комбинацией этих двух видов путешествий.
Со временем базовая концепция туризма расширилась и стала включать различные виды деловых путешествий, которые не приводят к постоянному пребыванию в стране и не подразумевают получение прибыли.
Для того чтобы выявить особенности современного этапа развития туризма, необходимо рассмотреть историю его возникновения.
Современный туризм тАУ явление, с одной стороны, молодое, так как массовым он стал всего лишь после Второй мировой войны, с другой стороны, туризм имеет глубокие исторические корни, ибо путешествия известны человечеству с древнейших времен.
Периодизация развития туризма в Западной Европе очень подробно освещена В.Б.Сапруновой3. В ее основу положены следующие критерии: технико-экономические предпосылки; социальные предпосылки; целевые функции туризма на разных этапах развития. Согласно этой периодизации, в истории развития туризма различается 4 этапа:
- до начала XIX века тАУ предыстория туризма;
- начало XIX века тАУ начало XX века тАУ элитарный туризм; зарождение специализированных предприятий по производству туристских услуг;
- начало XX века тАУ до Второй мировой войны тАУ начало становления социального туризма;
- после Второй мировой войны тАУ современный этап тАУ массовый туризм, формирование туристской индустрии как межотраслевого комплекса по производству товаров и услуг для туризма. Именно в этот период туризм приобретает действительно массовый характер: из предмета роскоши он становится потребностью для большинства населения высокоразвитых индустриальных стран. В определенной степени, этому способствовало сокращение рабочего времени, и, соответственно, рост свободного времени. Формируется мощная индустрия отдыха со своими институтами, продуктом, производственным циклом, методами организации и управления производством.
Итак, на определенном этапе развития экономики, когда потребность в путеВншествиях резко возросла, появились и производители услуг для путеВншествий. Это привело к формированию товара особого вида - туризма. Таким образом, туризм возник как товар, который можно купить и проВндать на потребительском рынке и который реализуется в форме материальных и нематериальных усВнлуг. Своеобразным достоинством туристских услуг как товара является то, что значительная часть этих услуг производится с минимальными затратами на месте и, как правило, без использования иностранной валюты.
Туризм не являВнется товаром первой жизненной необходимости, поэтому он становится наВнсущной потребностью человека только при определенном уровне его дохоВнда и определенном уровне богатства общества.
Существенное значение для развития международного туризма имело также стремление отдельных стран к увеличению валютных поступлений от туризма и создание с этой целью целой отрасли хозяйства тАФ туристской индустрии. Под туристской индустрией понимается совокупность производственных, транспортных и торговых предприятий, производящих и реализующих туристские услуги и товары туристского спроса. Сюда относятся гостиницы и другие средства размещения, средства транспорта, предприятия общественного питания, предприятия, выпускающие сувениры и другие товары туристского спроса. В туристской индустрии во всем мире занято более 214 млн. человек.4
Туристская терминология претерпевает существенные изменения сообразно стремительному темпу развития и формирования, как общественных отношений, так и туризма, его отраслей и видов. Толкование туристских терминов тАУ предмет ожесточенных дискуссий разработчиков теории туризма. Для того чтобы определить значение туризма и полнее описать сферу его деятельности, необходимо, в первую очередь, выделить различные группы субъектов, которые взаимодействуют в туризме:
1. Туристы. Это люди, которые испытывают различные психические и физические потребности, природа которых определяет направление и виды участия этих людей в туристской деятельности в качестве потребителей.
2. Организации, предоставляющие туристам товары и услуги. Это предприниматели, которые видят в туризме возможность получать прибыль посредством предоставления товаров и услуг с учетом спроса на туристском рынке.
3. Местные органы власти. Рассматривают туризм как важнейший фактор экономики, связанный с доходами, которые местные граждане могут получать от этого бизнеса в виде налогов, поступающих в местный бюджет.
4. Принимающая сторона. Местное население, воспринимающее туризм, в первую очередь, как фактор занятости населения. Для этой группы важным является результат взаимодействия с туристами, в том числе и с иностранными.
Таким образом, туризм может быть определен как совокупность явлений и взаимоотношений, возникающих при взаимодействии туристов, поставщиков, местных органов власти и местного населения в процессе туристской деятельности.
Путешествия, туризм тАУ это комплекс родственных сфер бизнеса. Наиболее близкой к туризму профессией является распространение туров, то есть работа туристских агентств. Непосредственно привлечены к туризму транспортные организации, предприятия общественного питания и учреждения размещения. К сопряженным видам бизнеса также можно отнести финансовые структуры, которые финансируют развитие сферы обслуживания.
Изучение туризма с научной точки зрения с недавних пор привлекло внимание ученых многих областей знаний. В связи с этим возникла необходимость в разработке точных и согласованных определений и терминов. Этой проблемой ежегодно занимаются различные организации, включая Организацию Объединенных Наций, Всемирную Туристскую Организацию, Организацию Экономического Сотрудничества и Развития.
Международные организации постоянно обращаются к теме туристской терминологии, в основном с целью согласования принципов международной статистики. Так, в 1937 году определение Влмеждународный туристВ» было дано на Конференции экспертов по статистике Лиги Наций. В 1950 году International Union of Official Travel Organization(IUOTO) тАУ Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), преобразованный в 1975 году во Всемирную Туристскую Организацию (ВТО), уточнил определение ВлтуристВ», введя новые понятия: ВлэкскурсантВ» и Влтранзитный путешественникВ». При этом было дано четкое разграничение этих категорий от категории ВлтуристВ».
Приведем классическое определение туризма, данное В.А. Квартальновым: ВлТуризм тАУ временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом местеВ»5.
Рассмотрим основные понятия и категории с точки зрения норм. В законе Кыргызской РеспубликиВаВлО туризмеВ»6, дается следующее определение. Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства заВапределы постоянного места жительства в оздоровительных, познавательныхВаили профессионально-деловых, спортивных, религиозных и других целях безВазанятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.
Изучение туризма осуществляется с помощью различных подходов и методов, в выборе которых нет единодушия среди специалистов. Например, авторитетные американские профессора Р. Макинтош, Ч. Голднер и Б. Ритчи рекомендуют следующие подходы7:
1. Институциональный подход к изучению туризма подразумевает изучение разных туристских институтов и посредников, таких, как отели, рестораны, туроператоры, турагенты и др. Этот метод требует исследования организационного процесса, операционных методов, экономической среды бизнеса и др.
2. Подход, основанный на изучении продукта, исследует различные туристские продукты во взаимосвязи с их производством, продвижением на рынке и реализацией. Однако этот подход требует много времени для изучения и не позволяет исследователям быстро определить основы туризма.
3. Исторический подход включает в себя анализ деятельности туристских институтов в историческом ракурсе и влияние инноваций на их развитие. Такой эволюционный подход не получил широкого развития, поскольку туризм приобрел массовый характер сравнительно недавно.
4. Управленческий подход, по мнению специалистов, является самым важным и перспективным, так как ориентирован на отдельные туристские фирмы, то есть имеет микроэкономический характер. Этот подход сфокусирован на такие виды управленческой деятельности, необходимые для функционирования туристской организации, как планирование, контроль, ценообразование, реклама и др. Важность и перспективность данного подхода обусловлены тем, что институциональные изменения, изменения продукта и даже общества подразумевают, что именно управленческие цели и процедуры должны запустить механизм изменений с учетом перемен, происходящим в туристской среде.
5. Экономический подход из-за важности туризма, как для внутренней, так и для мировой экономики, активно изучается экономистами с точки зрения формирования спроса и предложения, его влияния на платежный баланс u1080 и обменный курс, занятость, экономическое развитие и другие экономические факторы. С помощью этого подхода можно разработать схему анализа туризма и его экономического воздействия на экономику страны. Однако он не уделяет должного внимания экологическому, социально-культурному, психологическому и антропологическому воздействию.
6. Социологический подход обусловлен тем, что туризм представляет собой социальную деятельность, поэтому внимание социологов направлено на изучение индивидуального и группового поведения туристов и влияния туризма на общество. При таком подходе рассматривают социальные группы, привычки и обычаи, как гостей, так и жителей принимающей стороны. Социальные аспекты туризма и отдыха пока недостаточно изучены, и это предсказывает более широкое применение социологического подхода.
7. Географический подход специализируется на изучении местности туристской зоны (потоки туристов в эти местности), ландшафта, климата, а также экономических и социально-культурных аспектов. Особую важность здесь приобретает курс рекреационной географии, так как туризм и рекреация тесно взаимосвязаны.
8. Междисциплинарный подход обусловлен, прежде всего, тем, что туризм охватывает практически все аспекты жизни общества. Поскольку путешественники имеют самые различные цели, необходимо использовать психологический подход при выполнении маркетинга и продвижении туристского продукта. При изучении культурного туризма, помимо прочего, целесообразно применять антропологический подход. Подключение политических институтов из-за пересечения государственных границ туристами и необходимости получения для этого паспорта и визы от соответствующих государственных органов, а также существование во многих государствах правительственных структур по развитию туризма требуют привлечения политических наук. Для того чтобы индустрия туризма функционировала, необходимо, чтобы законодательные органы обеспечивали u1089 соответствующую правовую базу в виде законов о туризме и других нормативных актов.
9. Системный подход к изучению туризма интегрирует другие подходы в единый комплексный подход, с помощью которого на микроуровне можно исследовать деятельность туристских фирм в конкурентной среде, их рынки, а также их взаимоотношения с другими системами, такими, как политическая, правовая, экономическая и социальная.
Международный туризм бывает выездной и въездной. Выездной туризм - это путеВншествия лиц, постоянно проживающих на данной территории, в другую страну. Въездной туризм - это путешествия в пределах данной страны лиц, не проживающих постоянно на территории этой страны.
В соответствии со спецификой отражения финансовых результатов в бюджете страны выделяют два вида туризма: активный и пассивный.
Приезд иностранных туристов в данную страну является активным туризмом. Активный туризм слуВнжит фактором ввоза денег (валюты) в данную страну.
Выезд турисВнтов из одной страны в другие государства является пассивным туризмом. Пассивный туВнризм является фактором вывоза денег (валюты) из данной страны.
В зависимости от главной цели путешествия выделяют следующие разВнновидности туризма: рекреационный, познавательный, научный, деловой.
Рекреационный туризм - это туризм с целью отдыха, оздоровления и лечения. При этом следует иметь в виду, что пребывание граждан в специальных санаториях (как при наличии больничного листа, так и при его отсутствии) не относится к туризму, так как в данном случае санаторий - это разновидность больницы.
Познавательный, или культурный, туризм - это путешествие в целях ознакомления с историко-культурными достопримечательВнностями и уникальными природными объектами по определенной программе.
В научном туризме преобладает посещение конгрессов, симпозиумов и т.п., причем обычно с последующими экскурсионными поездками.
Деловой туризм (поездки бизнесменов с деловыми целями) представляет собой наиболее динамичный и доходный вид туризма.
По характеру организации путешествия выделяют индивидуальный, групповой, организованный и самодеятельный (неорганизованный), стациВнонарный и передвижной туризм.
По интенсивности туристских путевок различают постоянный и сезонный туризм. Круглогодичное и относительно равномерное посещение туристских регионов называется постоянным туризмом. Это характерно, прежде всего, для наиболее известных центров цивилизации, культуры, оздоровления: известных городов мира, курортов, мест, располагающих уникальными минеральными водами и грязями.
Некоторые регионы привлекают туристов преимущественно в определенное время года. Такой туризм является сезонным. Туристские регионы, посещаемые только в определенное время года (например, летом или зимой), характеризуются как одно-сезонные туристские регионы. РегиВноны, посещаемые в любое время года (и летом, и зимой), называются двух-сезонными. Сезоны в зависимости от степени интенсивности посещения туристами данного туристского региона делятся на: пиковый (т.е. наиболее загруженный), тихий (со средней степенью загрузки) и мертвый (незагруВнженный, почти не посещаемый туристами) сезоны.
По продолжительности пребывания туристов в путешествии выделяют кратковременный и продолжительный туризм. Кратковременный туризм - это туризм, когда продолжительность путешествия не превышаВнет трех суток. Продолжительный туризм - это туризм, при котором срок путешествия более трех суток.
Исходя из используемых транспортных средств для передвижения турисВнтов различают туризм с использованием личного транспорта туриста и общеВнственного транспорта, т.е. транспорта, принадлежащего или арендованного туВнристским хозяйствующим субъектом. К этим разновидностям туризма относятВнся автотуризм, караванный круиз, морской и речной круизы и т.п.
Кроме того, туристу могут быть предоставлены либо определенные виды услуг по его выбору, либо полный комплекс услуг. Полный комплекс услуг может предоставляться путем продажи так называемых инклюзив-туров (inclusive tour) или пэкидж-туров (package tour).
Инклюзив-тур применяется чаще всего при авиационных перевозках, причем стоимость перевозки туриста к месту назначения и обратно определяется на основе специально разрабатываемых инклюзив-тарифов, которые иногда наполовину ниже обычных. Он включает также стоимость размещения туриста в гостинице, питание (полное или частичное) и другие услуги, предоставляемые на определенное число дней пребывания туриста в стране назначения. Общий уровень цены инклюзив-тура должен быть не ниже обычного тарифа (т.е. стоимости транспортировки) до данной страны. Клиенту сообщается полная цена инклюзив-тура без разбивки ее на отдельные виды услуг. Инклюзив-туры предполагается использовать как при групповых, так и при индивидуальных туристских поездках. Пэкидж-тур также предполагает предоставление клиенту полного комплекса услуг, который, однако, может и не включать транспортные расходы. Обычно пэкидж-туры организуются по определенной, заранее рекламируемой программе.
Принципиального различия между этими понятиями нет. В западноевропейских странах более распространен термин Влинклюзив-турВ», в США тАФ Влпэкидж-турВ».
Структура этих туров в значительной степени варьируется в зависимости от страны, состава туристов, их покупательной способности, характера, ассортимента и качества предлагаемых услуг.
Международный туризм, для многих стран превратился в существенный источник увеличения доходов и роста национальной экономики. Такие высокоразвитые страны, как Швейцария, Австрия, Франция, значительную долю своего благосостояния построили на доходах от туризма.
Международный туризм стал важным источником валютных поступлений для многих развитых и развивающихся стран. Например, удельный вес доходов от иностранного туризма в общей сумме поступлений от экспорта товаров и услуг составляет: в Испании тАУ 18,3%, Австрии тАФ 11,8%, Греции тАФ 33,6%, Португалии тАФ 14,9%, на Кипре тАФ 53%. В большинстве развивающихся стран на долю иностранного туризма приходится 10-15% доходов от экспорта товаров и услуг (Индия, Египет, Перу, Парагвай, Коста-Рика).
В классификации Всемирной туристской организации выделяются страны, являющиеся в первую очередь странами тАФ поставщиками туристов, и страны, являющиеся в первую очередь принимающими. К странам тАФ поставщикам туристов относятся: США, Бельгия, Дания, Германия, Голландия, Новая Зеландия, Швеция, Канада, Англия. К принимающим туристов странам относятся: Австралия, Италия, Швейцария, Франция, Кипр, Греция, Мексика, Португалия, Испания, Турция.
По количеству прибытий и доходам от международного туризма Всемирная туристская организация ежегодно составляет рейтинг десяти лидирующих стран (Таблица 1.1).
Первые десять стран мира по числу туристов в 2002г. |
||||
Таблица 1.1 |
||||
Позиция |
Страна |
Число туристов, млн. человек |
Соотношение численности туристов, % 2002/2001 |
Доля от общемирового уровня, % |
В мире |
703 |
2,7 |
100 |
|
1. |
Франция |
77,0 |
2,4 |
11,0 |
2. |
Испания |
51,7 |
3,3 |
7,4 |
3. |
США |
41,9 |
-6,7 |
6,0 |
4. |
Италия |
39,8 |
0,6 |
5,7 |
5. |
Китай |
36,8 |
11,0 |
5,2 |
6. |
Великобритания |
24,2 |
5,9 |
3,4 |
7. |
Канада |
20,1 |
1,9 |
2,9 |
8. |
Мексика |
19,7 |
-0,7 |
2,8 |
9. |
Австрия |
18,6 |
2,4 |
2,6 |
10. |
Германия |
18,0 |
0,6 |
2,6 |
Источник: Всемирная Туристская Организация (ВТО) |
Сентябрь 2003г. |
Франция и Испания лидируют по международным туристским прибытиям, составляя вместе более 18% всех международных прибытий. США занимает третье место, несмотря на сокращение в 6,7% по сравнению с предыдущим годом. Несмотря на то, что Китай занимает пятое место, он подтверждает важность данной отрасли, ростом в 11%.
По доходам от международного туризма лидируют США, для которых этот показатель составляет 67 миллиардов долларов, несмотря на спад в 20% по сравнению с 2000 годом. Доходы Испании, Франции и Италии колеблются от 34 до 27 миллиардов долларов. Наиболее прогрессивными по сравнению с предыдущим годом являются Гонконг (Китай), Китай и Австрия (Таблица 1.2).
С 60-x годов ХХ века международный туризм начал бурно развиваться. В это время феномен туризма приобретает широкий размах, с числом международных туристических посещений, превышающих 50 млн., а после 60-70-х годов, для которых характерен массовый туризм на мировом уровне, рост международного туризма приобретает захватывающие темпы (Таблица 1.3).
Первые десять стран мира по доходам от туризма (международные туристские поступления) в 2002г. |
||||
Таблица 1.2 |
||||
Позиция |
Страна |
Доход от туризма, млрд. долл. |
Соотношение доходов (%) 2002/2001 |
Доля от общемирового уровня(%) |
В мире |
474 |
3.2 |
100 |
|
1. |
США |
66,5 |
-7,4 |
14,0 |
2. |
Испания |
33,6 |
2,2 |
7,1 |
3. |
Франция |
32,3 |
7,8 |
6,8 |
4. |
Италия |
26,9 |
4,3 |
5,7 |
5. |
Китай |
20,4 |
14,6 |
4,3 |
6. |
Германия |
19,2 |
4,0 |
4,0 |
7. |
Великобритания |
17,8 |
9,5 |
3,8 |
8. |
Австрия |
11,2 |
11,1 |
2,4 |
9. |
Гонконг (Китай) |
10,1 |
22,2 |
2,1 |
10. |
Греция |
9,7 |
3,1 |
2,1 |
Источник: Всемирная Туристская Организация (ВТО) |
Сентябрь 2003г. |
Таким образом, число прибытий с 1960 по 2000 увеличилось почти в 10 раз (Диаграмма 1.4). Среднегодовые темпы роста числа прибытий иностранных туристов, составившие с 1990 года по 2000 год 4,3%, отражают жизнестойкость и устойчивость международного туризма перед экономическими колебаниями.
Динамика числа прибытий туристов и поступлений от туризма во всем мире за 1960-2002гг.
Таблица 1.3
Число прибытий, млн. человек |
Изменения, % |
Поступления, млрд. долл. |
Изменения, % |
|
1960 |
69,2 |
- |
6,86 |
- |
1970 |
159,6 |
130,4 |
17,9 |
163,2 |
1980 |
284,8 |
78,3 |
102,3 |
471,9 |
1990 |
459,2 |
61,2 |
264,7 |
158,5 |
2000 |
687,3 |
49,6 |
473,4 |
78,8 |
Источник: Всемирная Туристская Организация (ВТО) |
Доходы стран от продажи услуг туризма выросли в этот период более чем в 69 раз, с 6,8 млрд. долл. до 473,4 млрд. долл. (Диаграмма 1.5).
Диаграмма 1.4 Диаграмма 1.5
Возрастающее значение туризма в экономическом развитии все большего числа стран подтверждает предположение, что доля поступления от международного туризма в ближайшее десятилетие будет расти.
Международный туризм оказывает значительное влияние на решение проблемы занятости населения, обеспечения рабочих мест на временной и постоянной основе. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям(WTTC), в 2004 году в мировом туризме будет занято 8,1% всех работающих, то есть в сфере туризма будет занят каждый двенадцатый работающий. Прогнозы показывают, что в 2014 году число работающих в туризме составит 8,6% всего занятого населения в мире. В США, согласно национальной статистике, туристская индустрия обеспечивает более 16,7 млн. рабочих мест, что составляет 11,9 % от общего количества рабочих мест в стране.8Вклад туризма в занятость населения и открытие новых рабочих мест определяют социально-экономическое значение данного сектора.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие ключевые секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и, с учетом мультипликативного эффекта, составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.
Увеличение объемов капитальных инвестиций в туризм также свидетельствует об экономическом значении этой области на мировом уровне. Так, в 2004 году ожидается, что доля туризма в общем объеме инвестиций в мире составит 9,4% или 802,3 млрд. долларов.В общем числе туристических поездок в мире, 60% составляют поездки в связи с отдыхом, 30% - деловые поездки.
Согласно прогнозам ВТО, развитие международного туризма будет постоянно возрастать. Так, средние темпы роста международных туристских посещений 4,2% до 2010 года и 4,5% в период с 2010 по 2020 год. Международный туризм способствует экономическому и социальному развитию в мировом масштабе. Приведенные данные еще раз подтверждают, что международный туризм занимает важное и значимое место в мировой экономике.
1.2.Тенденции развития международного туризма в отдельных регионах мира
Для изучения развития международного туризма и его воздействие на мировую экономику необходимо рассмотреть отдельные регионы мира. Всемирная туристская организация (ВТО), выделяет пять основных регионов мира:
- Америка
- Африка
- Азиатско-Тихоокеанский регион
- Ближний Восток
- Европа
Международный туризм в мире крайне неравномерен, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов. Наибольшее развитие международный туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится около 60% мирового туристического рынка и около 50% валютных поступлений. Свыше 18% мирового туристического рынка и 20% валютных поступлений приходится на Азиатско-Тихоокеанский регион, менее 17% рынка и 24% валютных поступлений - на Америку, и около 8% рынка и 5% валютных поступлений на Африку и Ближний Восток, вместе взятых.9
Каждый регион мира делится на более мелкие регионы, которые в свою очередь представлены составляющими их странами (Таблица 2.1).
Географическое сосредоточение международных туристских обменов соответствует географической концентрации торговли, однако имеет два важных отличия.10
Во-первых, страны с положительным балансом по поступлениям от туризма, например США, Испания, Португалия, Греция, часто имеют отрицательный баВнланс в торговле. Страны с отрицательным балансом по туристским обменам имеют положительный торВнговый баланс, например Германия, Япония. Состав регионов мира |
||
Таблица 2.1 |
||
Регион |
Субрегион |
Страны региона |
Америка |
Северная Америка Страны Карибского бассейна Центральная Америка Южная Америка |
США, Канада, Мексика, Багамские острова, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика, Аргентина, Бразилия |
Африка |
Северная Африка Западная Африка Центральная Африка Восточная Африка Южная Африка |
Тунис, Марокко, Алжир, ЮАР, Ботсвана, Кения, Зимбабве, Свазиленд, Кения, Мавритания, Танзания, Сейшельские острова |
Азиатско-Тихоокеанский регион |
Северо-Восточная Азия Юго-Восточная Азия Океания Южная Азия |
Китай, Гонконг, Малайзия, Сингапур, Южная Корея, Таиланд, Индонезия, Тайвань, Япония, Корея, Австралия, Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Непал, Иран, Мальдивы |
Европа |
Северная Европа Западная Европа Центральная/Восточная Европа Южная Европа Восточное-Средиземноморье |
Франция, Испания, Италия, Великобритания, Венгрия, Польша, Австрия, Германия, Швейцария, Чехия, Португалия, Нидерланды |
Ближний Восток |
- |
Иордания, Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ, Сирия, Бахрейн, Кувейт, Ливия, Оман, Катар, Ирак |
Во-вторых, обмен туристскими услугами между индустриальными странами с аналогичными образцами спроса не обязательно является обменом проВндуктами подобных типов, как в торговле товарами.
Действительно, обмен товарами между индустриальВнными странами является, прежде всего, обменом проВндуктами одной и той же категории, например торговВнля автомобилями между США и Японией или продуктами питания между европейскими странами. Это так называемая внутриотраслевая торговля. В туризме обмен подобными продуктами также сущеВнствует, например, в секторе культурного туризма, но в меньших размерах. Как правило, происходят обмены традиционными видами туризма. Например, жители северных стран Европы в основном проводят отпуск на курортах стран Средиземноморья, а жители южных теплых стран отдают предпочтение отдыху на горнолыжных курортах.
Европа прочно удерживает первое место среди других регионов мира по числу принятых иностранных туристов. В 2002 году, несмотря на незначительный рост в 2%, международные туристские прибытия составили 400 миллионов человек. Доходы от международного туризма возросли до 240 миллиардов долларов, что составляет цифру в 600 долларов за одно туристическое прибытие. Наиболее яркими лидерами в этом регионе являются Франция и Испания, которые показывают наилучшие результаты по числу принятых международных туристов и по доходам от международного туризма. Турция лидирует в этом регионе по объемам роста международного туризма, составляя 19%. Российская Федерация, Украина и страны СНГ развиваются довольно стабильно. Великобритания последние три года имеет отрицательный тренд развития (Таблица 2.2).
За относительной потерей доминирующего полоВнжения Европы стоят следующие факторы:
тАв некоторые западноевропейские страны, в частВнности на юге Европы, такие, как Италия и Греция, в меньшей степени Испания и Португалия, терпят паВндение конкурентоспособности вследствие старения их туристского продукта;
тАв некоторые североевропейские страны, например Великобритания, Дания, Норвегия и Швеция, очень дорогие для туристов. Это неизбежно влияет на их конкурентоспособность;
тАв растет популярность стран Юго-Восточной Азии, которые с недавнего времени успешно развиВнвают свою туристскую индустрию.
Тем не менее, снижение доли европейского рынка в международном туризме происходит на фоне увеличения прибытий в регион и поступлений от туризма. Туристские потоки в основном направлены в центры отдыха Западной и Южной Европы. Эти зоны насчитывают 64,5% всех прибытий в Европу. Такая туристская концентрация - резульВнтат привычки проводить летние каникулы на пляжах.
Международные прибытия и доходы от туризма в Европе |
||||||||
Таблица 2.2 |
||||||||
Страна |
Международные туристские прибытия |
Доходы от международного туризма |
||||||
1000 |
Изменение, % |
Доля, % |
Млн. долл. |
Изменение, % |
Доля, % |
|||
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
||
Европа |
399,759 |
-0,5 |
2,3 |
100 |
240,490 |
-1,7 |
6,5 |
100 |
Австрия |
18,611 |
1.1 |
2.4 |
4.7 |
11,237 |
1.9 |
11.1 |
4.7 |
Бельгия |
6,724 |
-0.1 |
4.2 |
1.7 |
6,892 |
4.7 |
-0.2 |
2.9 |
Хорватия |
6,944 |
12.2 |
6.1 |
1.7 |
3,811 |
20.9 |
14.3 |
1.6 |
Франция |
77,012 |
-2.6 |
2.4 |
19.3 |
32,329 |
-2.5 |
7.8 |
13.4 |
Германия |
17,969 |
-5.9 |
0.6 |
4.5 |
19,158 |
-0.3 |
4.0 |
8.0 |
Греция |
14,180 |
7.3 |
0.9 |
3.5 |
9,741 |
2.4 |
3.1 |
4.1 |
Венгрия |
15,870 |
-1.5 |
3.5 |
4.0 |
3,273 |
9.4 |
-13.2 |
1.4 |
Ирландия |
6,476 |
-4.4 |
1.9 |
1.6 |
3,089 |
7.0 |
10.7 |
1.3 |
Италия |
39,799 |
-3.9 |
0.6 |
10.0 |
26,915 |
-6.2 |
4.3 |
11.2 |
Нидерланды |
9,595 |
-5.0 |
1.0 |
2.4 |
7,706 |
-6.8 |
14.6 |
3.2 |
Польша |
13,980 |
-13.8 |
-6.8 |
3.5 |
4,500 |
-21.1 |
-6.5 |
1.9 |
Португалия |
11,666 |
0.6 |
-4.1 |
2.9 |
5,919 |
4.2 |
7.5 |
2.5 |
Россия |
7,943 |
5.3 |
7.3 |
2.0 |
4,188 |
3.8 |
17.6 |
1.7 |
Испания |
51,748 |
4.6 |
3.3 |
12.9 |
33,609 |
4.5 |
2.2 |
14.0 |
Швейцария |
10,000 |
-1.8 |
-7.4 |
2.5 |
7,628 |
-3.5 |
4.4 |
3.2 |
Турция |
12,782 |
12.5 |
18.5 |
3.2 |
9,010 |
-3.3 |
22.0 |
3.7 |
Украина |
6,326 |
31.4 |
9.2 |
1.6 |
2,992 |
23.5 |
9.8 |
1.2 |
Великобритания |
24,180 |
-9.4 |
5.9 |
6.0 |
17,591 |
-16.7 |
8.0 |
7.3 |
Источник: Всемирная Туристская Организация (ВТО) |
Сентябрь 2003г. |
В Южной и Западной Европе Франция, Испания и Италия больше других стран выигрывают от туристВнских потоков в этот регион и являются главными туристскими центрами. Великобритания традиционно славится образовательным туризмом. Северные страны Европы, в частности СкандинавВнские страны и Ирландия, специализируются на экотуризме.
Азиатско-Тихоокеанский регион продолжает развиваться быстрыми темпами. Он сместил Американский регион на третье место и занимает почти 19% туристского рынка мира. Из-за неожиданной вспышки атипичной пневмонии устойчивый экономический рост в данном регионе на время застопорился, вследствие чего прибытия во многие турцентры этого региона сократились более чем вдвое от обычного уровня. Если прежние рекордсмены в лице Северо-Восточной Азии (-9%) и Юго-Восточной Азии (-16%) понесли значительные потери, то Южная Азия (+17%) после двух трудных лет убедительно восстановила свои позиции на гребне экономического подъема и политики либерализации торговли.
Ведущими странами в этом регионе являются Китай, Гонконг(Китай), Корея, Тайвань и Сингапур(Таблица 2.3).
Международные прибытия и доходы от туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе |
||||||||
Таблица 2.3 |
||||||||
Страна |
Международные туристские прибытия |
Доходы от международного туризма |
||||||
1000 |
Изменение, % |
Доля, % |
Млн. долл. |
Изменение, % |
Доля, % |
|||
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
||
Азиатско-Тихоокеанский регион |
131,295 |
5,1 |
8,4 |
100 |
94,697 |
1,2 |
7,7 |
100 |
Австралия |
4,841 |
-1.5 |
-0.3 |
3.7 |
8,087 |
-9.8 |
6.1 |
8.5 |
Китай |
36,803 |
6.2 |
11.0 |
28.0 |
20,385 |
9.7 |
14.6 |
21.5 |
Гонконг (Китай) |
16,566 |
5.1 |
20.7 |
12.6 |
10,117 |
5.0 |
22.2 |
10.7 |
Индия |
2,370 |
-4.2 |
-6.6 |
1.8 |
2,923 |
-4.0 |
-3.9 |
3.1 |
Индонезия |
5,033 |
1.8 |
-2.3 |
3.8 |
тАУ |
-5.9 |
тАУ |
тАУ |
Япония |
5,239 |
0.3 |
9.8 |
4.0 |
3,499 |
-2.1 |
6.0 |
3.7 |
Корея |
5,347 |
-3.3 |
3.9 |
4.1 |
5,277 |
-6.4 |
-17.2 |
5.6 |
Макао (Китай) |
6,565 |
12.4 |
12.4 |
5.0 |
4,415 |
16.8 |
17.9 |
4.7 |
Малайзия |
13,292 |
25.0 |
4.0 |
10.1 |
6,785 |
39.7 |
6.4 |
7.2 |
Новая Зеландия |
2,045 |
6.9 |
7.1 |
1.6 |
2,918 |
4.2 |
25.0 |
3.1 |
Филиппины |
1,933 |
-9.8 |
7.6 |
1.5 |
1,741 |
-19.3 |
1.0 |
1.8 |
Сингапур |
6,996 |
-2.8 |
4.0 |
5.3 |
4,932 |
-15.6 |
-2.9 |
5.2 |
Тайвань |
2,726 |
-0.3 |
4.2 |
2.1 |
4,197 |
6.7 |
5.2 |
4.4 |
Таиланд |
10,873 |
5.8 |
7.3 |
8.3 |
7,902 |
-5.5 |
11.7 |
8.3 |
Источник: Всемирная Туристская Организация (ВТО) |
Сентябрь 2003г. |
В этих страВннах Азиатско-Тихоокеанского региона экспорт товаров и экспорт услуг взаимно дополВнняют друг друга. Развитие этих секторов базируется на стремительном подъеме телекоммуникаций, межВндународного транспорта, в частности воздушного транспорта, и банковской сферы. Так, экспорт товаВнров приводит к увеличению деловых путешествий в эти страны, которые, в свою очередь, стимулируют развитие гостиничного бизнеса и индустрии развлеВнчений, одним словом - въездного туризма. ПоследВнний увеличивает резервы иностранной валюты и стимулирует рост экономики.
Восточная Азия и Тихоокеанский регион привлеВнкают иностранных туристов, прежде всего своей униВнкальной природой, но и не только этим. Например, новые индустриальные страны притягательны для деловых путешествий. Развлекательный туризм хоВнрошо развит в Японии, Южной Корее и Тайване, причем японская индустрия развлечений занимает второе место в мире после США. Гонконг и СингаВнпур предлагают отличный шоппинг-туризм. Одной из важных туристских стран в регионе стал Таиланд, особенно после того, как начал осваивать новые пляВнжи на южном побережье страны и организовывать культурно-познавательные поездки на север страны.
В Американском регионе также было зарегистрировано сокращение (-1%), причем Северная Америка явилась единственным субрегионом, в котором сокращение (-5%) происходило третий год подряд, главным образом по причине слабой экономической конъюнктуры в сочетании с беспокойством по поводу безопасности после событий 11 сентября. В Карибском субрегионе (+8%) и Южной Америке (+12%) произошел энергичный подъем на фоне отрицательных показателей двух прежних лет, который был вызван улучшением экономической ситуации в таких крупных странах, как Аргентина и Бразилия, что способствовало росту внутрирегиональных путешествий.
Из стран Северной Америки наиболее посещаемы США, Канада и Мексика, которые являются главныВнми туристскими центрами региона и где, помимо меВнждународного туризма, развит внутренний туризм (Таблица 2.4).
Первой страной в регионе по туристским прибыВнтиям и поступлениям (44 и 64% соответственно) являются США. Это следствие огромного внутреннего рынка и высокоразвитой инфраструктуры страны. США располагают самой обширной в мире гостиВнничной и транспортной индустрией.
Международные прибытия и доходы от туризма в Америке |
||||||||
Таблица 2.4 |
||||||||
Страна |
Международные туристские прибытия |
Доходы от международного туризма |
||||||
1000 |
Изменение, % |
Доля, % |
Млн. долл. |
Изменение, % |
Доля, % |
|||
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
||
Америка |
114,855 |
-6.1 |
-4.4 |
100 |
114,255 |
-8.4 |
-6.5 |
100 |
Аргентина |
2,820 |
-9.9 |
7.6 |
2.5 |
тАУ |
-10 |
тАУ |
тАУ |
Бразилия |
3,783 |
-10.2 |
-20.7 |
3.3 |
3,120 |
-12 |
-16 |
2.7 |
Канада |
20,057 |
0.3 |
1.9 |
17.5 |
9,700 |
-0.6 |
-10.0 |
8.5 |
Чили |
1,412 |
-1.1 |
-18.0 |
1.2 |
733 |
-2.6 |
-8.2 |
0.6 |
Коста-Рика |
1,113 |
4.0 |
-1.6 |
1.0 |
1,078 |
-10.9 |
-1.6 |
0.9 |
Куба |
1,656 |
-0.3 |
-4.6 |
1.4 |
1,633 |
-2.6 |
-3.5 |
1.4 |
Доминиканская Республика |
2,811 |
-3.0 |
-2.5 |
2.4 |
2,736 |
-2.2 |
-2.2 |
2.4 |
Ямайка |
1,266 |
-3.5 |
-0.8 |
1.1 |
1,209 |
-7.5 |
-1.9 |
1.1 |
Мексика |
19,667 |
-4.0 |
-0.7 |
17.1 |
8,858 |
1.3 |
5.4 |
7.8 |
Порто Рико |
3,087 |
6.3 |
-13.1 |
2.7 |
2,486 |
14.2 |
-8.9 |
2.2 |
США |
41,892 |
-11.9 |
-6.7 |
36.5 |
66,547 |
-12.8 |
-7.4 |
58.2 |
Уругвай |
1,258 |
-3.9 |
-33.5 |
1.1 |
318 |
-14.0 |
-43.3 |
0.3 |
Источник: Всемирная Туристская Организация (ВТО) |
Сентябрь 2003г. |
Африканский регион стабильно развивается с ростом в 5%. Таким образом, рост числа международных туристских прибытий в 2003 году увеличился почти в два раза по сравнению с предыдущим годом и составил 9 миллионов человек. Доходы от международного туризма составили 12 миллиардов долларов или в среднем 405 долларов за туристическое прибытие (Таблица 2.5).
Ведущим звеном остается Южная Африка с ростом международных туристских прибытий в 11 %.
Правительства стран данного региона стали значительно активнее поддерживать развитие туризма.
Туристские потоки между африканВнскими странами все еще остаются очень слабыми и существенно сдерживают развитие туризма в региоВнне. Главный туристообразующий регион тАУ Европа. Основными туристообразующими странами для региона являются: Франция, Германия, Великобритания, из которых прибывают в Африку почти 20% числа всех иностранных туриВнстов. Такое положение можно объяснить тем, что до недавнего времени эти страны были метрополиями для многих африканских колоний.
Международные прибытия и доходы от туризма в Африке |
||||||||
Таблица 2.5 |
||||||||
Страна |
Международные туристские прибытия |
Доходы от международного туризма |
||||||
1000 |
Изменение, % |
Доля, % |
Млн. долл. |
Изменение, % |
Доля, % |
|||
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
||
Африка |
29,136 |
3,2 |
2,8 |
100 |
11,785 |
7,8 |
1,0 |
100 |
Алжир |
998 |
4.1 |
10.7 |
3.4 |
133 |
4.2 |
33.0 |
1.1 |
Ботсвана |
1,037 |
-5.0 |
-1.1 |
3.6 |
309 |
-4.2 |
3.0 |
2.6 |
Гана |
483 |
10.0 |
10.1 |
1.7 |
520 |
16.1 |
16.1 |
4.4 |
Кения |
838 |
-6.5 |
-0.4 |
2.9 |
297 |
11.6 |
-3.6 |
2.5 |
Мавритания |
682 |
0.6 |
3.2 |
2.3 |
612 |
15.1 |
-1.9 |
5.2 |
Марокко |
4,193 |
2.7 |
-0.7 |
14.4 |
2,152 |
23.8 |
-14.8 |
18.3 |
ЮАР |
6,550 |
-1.5 |
10.9 |
22.5 |
2,719 |
-0.5 |
8.7 |
23.1 |
Танзания |
550 |
9.2 |
9.8 |
1.9 |
730 |
-1.9 |
0.7 |
6.2 |
Тунис |
5,064 |
6.5 |
-6.0 |
17.4 |
1,422 |
7.3 |
-11.4 |
12.1 |
Замбия |
565 |
7.6 |
14.8 |
1.9 |
тАУ |
5.4 |
тАУ |
тАУ |
Источник: Всемирная Туристская Организация (ВТО) |
Сентябрь 2003г. |
Больше половины общего количества гостей в регион принимают страны Северной Африки, такие, как Марокко и Тунис. Доля прибытий в эти страны достигает 35% прибытий в Африку. В ВосВнточной Африке лидируют Кения, Мавритания, ТанВнзания, Сейшельские острова и Зимбабве, которые успешно используют свои природные ресурсы. НекоВнторые из них, например Мавритания, Сейшельские острова, специализируются на превосходном пляжВнном туризме и развивают высококлассную гостиВнничную индустрию.
Ближний Восток не пострадал из-за неблагоприятной ситуации в мире и показал наилучшие результаты из всех регионов, добившись роста, который составил, по оценкам Всемирной туристской организации 10%. Число международных туристских прибытий составило 28 миллионов человек. Ведущие страны данного региона увеличили показали почти в два раза, так рост туристских прибытий в Иордании составил 10%, Объединенных Арабских Эмиратов 32%. Саудовская Аравия стала одной из ключевых стран ближневосточного региона, не только по прибытиям, но и по доходам от международного туризма (Таблица 2.6).
В целом регион в 2002 году получил 13 миллиардов долларов от международного туризма, что составляет примерно 470 долларов за одно прибытие.
Международные прибытия и доходы от туризма на Ближнем Востоке |
||||||||
Таблица 2.6 |
||||||||
Страна |
Международные туристские прибытия |
Доходы от международного туризма |
||||||
1000 |
Изменение, % |
Доля, % |
Млн. долл. |
Изменение, % |
Доля, % |
|||
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
01/00 |
02/01 |
2002 |
||
Ближний Восток |
27,594 |
-1,3 |
16,7 |
100 |
12,963 |
-5,2 |
10,0 |
100 |
Бахрейн |
3,167 |
15.2 |
13.6 |
11.5 |
тАУ |
9.9 |
тАУ |
тАУ |
Египет |
4,906 |
-14.8 |
12.6 |
17.8 |
3,764 |
-12.5 |
-0.9 |
29.0 |
Иордания |
1,622 |
3.6 |
9.8 |
5.9 |
786 |
-3.0 |
12.3 |
6.1 |
Ливан |
956 |
12.9 |
14.2 |
3.5 |
956 |
12.8 |
14.2 |
7.4 |
Саудовская Аравия |
7,511 |
2.1 |
11.7 |
27.2 |
тАУ |
тАУ |
тАУ |
тАУ |
Сирия |
2,809 |
-6.9 |
тАУ |
10.2 |
1,366 |
тАУ |
тАУ |
10.5 |
ОАЭ |
5,445 |
5.8 |
31.7 |
19.7 |
1,328 |
5.1 |
24.8 |
10.2 |
Источник: Всемирная Туристская Организация (ВТО) |
Сентябрь 2003г. |
Основные туристские потоки направляются из Великобритании, Германии, Франции и США, одВннако в последние годы они сократились.
Постоянные колебания в развитии туризма региоВнна можно объяснить политической нестабильностью, а общее сокращение притока туристов в этот регион за последние годы явилось следствием войны в ПерВнсидском заливе, от которой пострадали не только Ирак, но и некоторые соседние страны.
Основными туристскими центрами региона являВнются Египет, Саудовская Аравия, Иордания, Сирия, Кувейт. Самый крупный туристский центр региона - Египет предлагает познавательный туристский проВндукт, а туризм в Саудовской Аравии имеет религиозВнный характер, так как там находятся мусульманские святыни. Эти две страны обеспечивают почти 70% поступлений от туризма и общие доходы Ближнего Востока от туризма.
Рассматривая страны с переходной экономикой можно отметить, что в настоящее время туристская индустрия в этих странах переживает период своего становВнления как самостоятельного сектора хозяйствования.
Страны с переходной экономикой (страны бывшего СССР) занимают огромную территорию, шестую часть суши земного шара. ЕстественВнно, регион обладает огромнейшими природными и рекреационными ресурсами для развития индустрии туризма. Богатейшая природа, памятники культуры разВнличных народов, населяющих огромную территорию и исповедующих разные религии, исторические месВнта и монументы, созданные народами, жившими в древности, создают благоприятные условия для развития данной отрасли экономики.
В историческом плане, развитие туризма в бывшем СССР берет свое начало со дня основания государстВнва, когда идеологические догмы отделили его житеВнлей от остального мира. В результате такой политики очень мало людей выезжало из страны, это были в основном дипломаты, люди, уезжающие по частным приглашениям к своим родственникам и друзьям, оставшимся за рубежом по разным причинам, и ограВнниченное число людей, выезжающих в составе туриВнстских групп, как правило, в социалистические страВнны. В СССР прибывало также ограниченное число зарубежных туристов (по некоторым оценкам, 80%) в составе организованных туристских групп. Однако необходимо заметить, что в СССР разВнвивался внутренний, социальный туризм по линии профсоюзов, стоимость которого составляла почти одну десятую часть цены, предлагаемой иностранВнным туристам.
Туризм в СССР не считался приоритетной сферой экономики, и ему была предназначена роль непроизВнводственной индустрии. Поэтому капиталовложения в инфраструктуру международного туризма были очень низкими, хотя государство субсидировало разВнвитие внутреннего туризма, как части всей социальВнной политики. Следствием такой политики было ограниченное число иностранных туристов, прибыВнвавших в страну. Положение стало меняться с начаВнлом перестройки в 1985 г. В 1986 г., уровень прибытий сократился по сравнению с 1985 г., из-за чернобыльской аварии. ОдВннако рост прибытий в СССР продолжился до конца 80-х годов, а самое большое число иностранцев, поВнсетивших страну, было зафиксировано в 1989 г.
Вместе с тем ухудшение взаимодействия в области туризма вследствие общих дезинтеграционных процессов стало определенным стимулятором для возобновления и дальнейшего развития сотрудничества в данной сфере. У него появились определенные перспективы.
В 2000 году прибытие туристов из-за границы в страны с переходной экономикой составило 76,8 млн. человек, причем в государства СНГ составило более 21 млн. человек. Этот показатель заметно вырос с 1990 г., когда он составлял 43,8 млн. человек (в 1,7 раза) в странах с переходной экономикой и 5,9 млн. (в 3,4 раза) в странах СНГ соответственно (Таблица 2.7).
Международные туристские прибытия |
|||||||||
Таблица 2.7 |
|||||||||
Международные туристские прибытия (миллионов человек) |
Рост (%) |
Среднегодовой рост (%) |
|||||||
1990 |
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
00/99 |
01/00 |
02/01 |
90-00 |
|
В мире |
456,8 |
551,7 |
696,1 |
692,9 |
702,6 |
6,8 |
-0,5 |
3,1 |
4,3 |
Страны с переходной экономикой |
43,8 |
67,1 |
76,8 |
78,0 |
81,1 |
4,1 |
1,6 |
3,9 |
5,8 |
Источник: Всемирная Туристская Организация (ВТО) |
Данные по состоянию на январь 2003г. |
Международные туристские прибытия по странам с переходной экономикой, в период с 1990 года по 2002 год, характеризуют значительный рост в индустрии туризма. Среднегодовой рост туризма в этих странах, в период с 1990 года по 2000 год составляет 5,8%, что превышает среднегодовые темпы роста в мире.
ГЛАВА 2. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА В КЫРГЫЗСТАНЕ
2.1 Структура туристической отрасли Кыргызстана
В условиях растущей глобализации мировая туристская индустрия представляет приоритетный интерес и большие перспективы для Кыргызской Республики. Используя уникальный потенциал природы и культурного наследия Кыргызстана, необходимо гармонично интегрироваться в туристическую отрасль мировой экономики и достичь интенсивного развития туризма в республике, обеспечив устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличения притока иностранных инвестиций в экономику.
Как известно, туризм в Кыргызстане провозглашен приоритетной отраслью развития экономики. Благодаря последовательной реализации политики открытости и осуществлению рыночных реформ в республике, в настоящее время, уже сложился рынок туристических услуг, в котором на сегодняшний день преобладает доля частного сектора.
Существующая на настоящий момент инфраструктура услуг в республике пока что не отвечает потребностям активно развивающегося туризма, однако, она может стать основой для создания более современной инфраструктуры, отвечающей мировым стандартам и учитывающей экологические требования.
По состоянию на 1 января 2003г. в Кыргызской Республике зарегистрировано около 24 тыс. хозяйствующих субъектов, как юридических лиц, их филиалов и представительств, так и физических лиц, деятельность которых связана со сферой туризма.11 Среди них 230 гостиниц, 1690 предприятий отдыха и туризма, 83 санаторно-курортных учреждений, а также физкультурно-оздоровительные учреждения, специализированные торговые предприятия, природные парки и заповедники, автотранспортные предприятия, рестораны, рекламные агентства и др. (Таблица 2.10).
Число предприятий и организаций сферы туризма на 1 января 2003г. |
||||
Таблица 2.10 |
||||
Ва |
Всего |
в том числе: |
||
гостиницы |
предприятия отдыха и туризма |
санаторно-курортные учреждения |
||
Кыргызская Республика |
2003 |
230 |
1690 |
83 |
Баткенская область |
24 |
14 |
8 |
2 |
Джалал-Абадская область |
93 |
20 |
64 |
9 |
Иссык-Кульская область |
292 |
38 |
226 |
28 |
Нарынская область |
109 |
19 |
88 |
о |
Ошская область |
150 |
25 |
117 |
8 |
Таласская область |
13 |
1 |
8 |
4 |
Чуйская область |
171 |
23 |
134 |
14 |
г. Бишкек |
1151 |
90 |
1045 |
16 |
Источник: Нацстатком КР |
Для понимания основных аспектов и специфики развития туристической отрасли Кыргызской Республики, необходимо знать из каких элементов она состоит, каким образом элементы отрасли взаимодействуют между собой. Кроме того, необходимо понимать содержание и особенности каждого элемента отрасли. Для этого рассмотрим структуру туристической отрасли в Кыргызской Республике.12
В структуре субъектов отрасли по функциональВнным особенностям можно выделить следующие осВнновные институты:
- производительные;
- законодательные и управляющие отраслью;
- контролирующие;
- общественные;
- инфраструктура;
- образовательные;
7) донорские.
Основа отрасли тАУ производители туруслуг и нормативно-правовая база, регулирующая отрасль и предпринимательство. Как известно, турпродукт состоит из следующих составляющих: 1) транспорт; 2) размещение; 3) питание; 4) привлекательность; 5) сопровождение и 6) снабжение. Наглядно, турпродукт можно проиллюстрировать с помощью Схемы 2.1.
Схема 2.1 Элементы турпродукта
Производители и организаторы этих составляющих являются основными предприятиями, формирующиВнми ВВП отрасли.
Основной поток туристов проходит через частные фирмы. Частный сектор туристической индустрии Кыргызстана начал формироваться с началом перестройки в 1988 году, когда создавалась реальная возможность для существования частного предпринимательства. Несмотря на то, что на сегодняшний день в Кыргызстане насчитывается порядка 25 тысяч хозяйствующих субъектов, связанных со сферой туризма, реально приемом туристов занимаются около трех десятков частных фирм, которые принимают порядка 90% туристов.13
Ниже представлен список турфирм, предоставляющие туристические услуги на рынке Кыргызстана14:
Aero-Tour
AKC Kyrgyz Concept
AK-SAI TRAVEL
Amaze Travel Solution
ASHU TRAVEL
AVANTE Travel
C.A.T. Corporation
Club Vezdekhod
Daana Travel
Dostuck-Trekking
Exotic Tour
Glavtour
Homestay in Kyrgyzstan
Horizon Travel
International Mountaineering Camp "Pamir"
ITMC Tien-Shan
NoviNomad
The Celestial Mountains Tour Company
TopAsia Travel Agency
Wanderlust Travel Company
Welcome to Shepherds' Life
Макмал Тур
Макс Тур
Миллениум Турсервис
ОсОО "Восход"
Свободный альпинист
Туркестан
Наиболее крупными из них являются AKC Kyrgyz Concept, Ak-Sai Travel, C.A.T. Corporation, Glavtour, Макмал Тур. Данные компании характеризуются тем, что предоставляют довольно широкий спектр услуг. Основными туристическими услугами, которые предоставляют данные компании, являются:
- резервирование и продажа авиабилетов;
- резервирование гостиниц и транспорта;
- размещение и встреча туристов;
- оказание услуг по оформлению загранпаспортов, виз, страховых полисов;
- услуги гида-переводчика;
- организация туров и поездок
- предоставление транспортного и экскурсионного обслуживания с помощью своих ресурсов, а также с помощью зарубежных партнеров.
- оказание прочих услуг.
Из перечисленного выше понятно, что турфирма формирует туристический пакет из услуг предприятий различных отраслей. Предприятия участвующие в формировании турпакета образуют инфраструктуру туризма.
Инфраструктура туризма в Кыргызстане представлена совокупностью средств размеВнщения, транспортных средств, объектов питания, развлекательВнного, познавательного, делового, оздоровительного, спортивноВнго и иного назначения.
Таким образом, основополагающими элементами инфраструктуры являются:
- транспортная индустрия (воздушный, водный, автомобильный, железноВндорожный транспорт);
- гостиничная индустрия (гостиницы, специализированные средства размещения);
- индустрия питания (рестораны, кафе, бары, столовые и другие предприятия по поставке готовой пищи);
- индустрия развлечений (парки, театры, цирки, музеи и др.).
Каждый элемент инфраструктуры туристической отрасли Кыргызстана имеет свои специфические особенности. Так, например, в связи с географическим положением, в Кыргызстане наиболее развитым является автомобильный транспорт. Менее развитыми являются - водный и железнодорожный транспорт, хотя, наибольшее количество туристов прибывают в Кыргызстан железнодорожным транспортом.15
Очевидно, что отрасль туризма предполагает параллельное развитие всех элементов и взаимных связей социальВнно-экономического комплекса. При таком условии достигается максимальная эффективность.
Кроме того, наряду с основными сегментами функционируют дополнительные, предоставляющие сопутствующие услуги, такие как, банковские и финансовые, информационные, услуги страхования и услуги связи и др.
Туристские перевозки являются одним из важнейших элементов туристской индустрии. Перевозки туристов в Кыргызской Республике осуществляются воздушным, автомобильным и железноВндорожным транспортом.
Кыргызская Республика расположена в центре Евразии, на стыке перспективных авиационных, транспортных и экономических артерий между Европой и Азией, Севером и Югом. Главная задача в этой области - сделать республику доступной для зарубежных туристов, наладив прямые международные воздушные сообщения, для чего необходимо провести ряд мероприятий, в том числе: завершить реконструкцию аэропорта "Манас"; создать условия для функционирования на рынке авиационных перевозок конкурентоспособных авиакомпаний, зарегистрированных на территории Кыргызской Республики; повысить безопасность полетов и качество обслуживания пассажиров.
Согласно данным НСК КР, в 2002 году всеми видами транспорта перевезено 566,3 тысячи человек16.(Таблица 2.11)
Таблица 2.11 |
|||||
Перевозки туристов по видам сообщений (тысяч человек) |
|||||
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
Перевезено туристов - всего |
968,8 |
570,2 |
608,4 |
544,8 |
566,3 |
Воздушным транспортом |
|||||
въездные международные |
44,1 |
24,1 |
14,4 |
46,4 |
39,8 |
выездные международные |
117,9 |
112,8 |
130,0 |
60,2 |
50,7 |
внутренние |
269,8 |
175,1 |
128,5 |
91,1 |
94,1 |
Железнодорожным транспортом |
|||||
въездные международные |
70,6 |
39,5 |
49,9 |
61,2 |
72,7 |
выездные международные |
187,1 |
80,6 |
130,9 |
159,3 |
159,7 |
внутренние |
104,5 |
36,7 |
46,4 |
35,5 |
21,2 |
Автомобильным транспортом |
|||||
выездные |
174,8 |
101,4 |
108,3 |
91Д |
70,4 |
в дальнее зарубежье |
2,9 |
3,2 |
5,3 |
2,4 |
2,2 |
в страны СНГ |
171,9 |
98,2 |
103,0 |
88,7 |
68,2 |
внутренние |
- |
- |
- |
- |
57,7 |
Источник: Нацстатком КР |
Таким образом, в 2002г. по сравнению с 2001г. число перевезенных туристов в Республике увеличилось на 3,9 процента. Как видно из Таблицы 2.11, наибольшее количество туристов прибывают в Кыргызстан железнодорожным транспортом.
Важное значение для развития туризма в республике имеет реконструкция автомагистралей Бишкек-Ош, Бишкек-Нарын-Торугарт, Бишкек-Балыкчи-Каракол, Ош-Иркештам, а также автомобильных дорог, ведущих к историко-архитектурным и историческим достопримечательностям страны. Указанные направления дорожных магистралей полностью совпадают с основными нитками маршрутов Великого Шелкового пути. Организация путешествий туристов по этим автотрассам может стать одним из основных доходных видов туризма на Великом Шелковом пути.
Для обеспечения высокого качества обслуживания туристов, необходимо соответствующим образом обустроить указанные автотрассы, улучшить качество дорожного полотна, повысить безопасность автотрасс, оборудовать трассы указателями и информационными табло на иностранных языках и т.д. Важное значение имеет строительство объектов дорожного сервиса первой необходимости (придорожных гостиниц, платных стоянок, пунктов общественного питания и других объектов отдыха и развлечений).
Доходы от перевозок туристов всеми видами транспорта в 2002 году увеличились по сравнению с предыдущим годом на 8,9% и составили 1,272,6 миллионов сом. (Таблица 2.12)
Таблица 2.12 |
|||||
Доходы, полученные от перевозок туристов (миллионов сомов) |
|||||
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
Все доходы |
702,2 |
791,5 |
1233,4 |
1168,2 |
1272,6 |
в том числе, полученные от |
|||||
перевозок: |
|||||
воздушным транспортом |
598,4 |
684,5 |
1064,1 |
969,7 |
1032,8 |
железнодорожным транспортом |
99,7 |
103,0 |
165,5 |
195,1 |
236,1 |
автомобильным транспортом |
4,1 |
4,0 |
3,8 |
3,4 |
3,7 |
Источник: Нацстатком КР |
Гостиничное хозяйство является главным составляющим туристской индустрии, без которой невозможно развитие отрасли. Индустрия гостеприимства выступает одной из важнейших отраслей экономики в большинстве стран мира, поскольку она является одной из наиболее высокодоходных. Все государства проявляют большую заинтересованность в развитии этой отрасли.
Гостиничная индустрия представлена такими средствами размещения, как гостиницы, мотели, придорожные и пляжные гостиницы, а также специализированные средства размещения. Специализированные средства размещения представляют собой заведения, которые помимо представления размещения, выполняют какую-нибудь специализированную функцию. Например, оздоровительные заведения или конгресс-центры.
В Кыргызстане гостиничная индустрия представлена 83 гостиницами, общий гостиничный фонд которых составляет 1974 номеров. В 2002 году численность размещенных лиц составила 123,7 тысячи человек. Единовременная вместимость составляет 3498 койко-мест17.(Таблица 2.13)
Таблица 2.13 |
|||||
Основные показатели работы гостиниц |
|||||
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
Число гостиниц, единиц |
88 |
78 |
95 |
91 |
83 |
Численность размещенных лиц, тыс. человек |
182,1 |
136,2 |
131,9 |
103,7 |
123,7 |
Число всех номеров, единиц |
2339 |
2247 |
2367 |
2172 |
1974 |
Единовременная вместимость, койко-мест |
4125 |
3777 |
4192 |
3505 |
3498 |
Предоставлено койко-суток, тыс. |
313,9 |
242,6 |
313,3 |
209,7 |
278,4 |
Коэффициент использования гостиничного фонда (наличных мест)18
|
0,21 |
0,18 |
0,20 |
0,16 |
0,22 |
Источник: Нацстатком КР |
Индустрия питания в Кыргызстане, в последнее время развивается быстрыми темпами. Данная индустрия представлена ресторанами, кафе, барами, столовыми и другими предприятиями по поставке готовой пищи. Данные Нацстаткома, показывают, что объем услуг, предоставленных ресторанами, барами, столовыми и другими предприятиями по поставке готовой пищи за период с 1998 по 2002 год увеличился больше чем в два раза. Таким образом, в 2002 году объем услуг, произведенных индустрией питания составил 1,14 млрд. сом (Таблица 2.14).
Среднегодовой темп рост за последние пять лет составляет 106,58 %. Это говорит о довольно стабильном развитии индустрии питания в Кыргызстане.
Таблица 2.14 |
|||
Объем услуг, предоставленных ресторанами, барами, столовыми и другими предприятиями по поставке готовой пищи |
|||
Годы |
Млн. сомов |
В процентах |
|
к предыдущему году |
к 1997 |
||
1998 |
540,9 |
116,6 |
116,6 |
1999 |
742,5 |
97,4 |
113,6 |
2000 |
918,8 |
102,6 |
116,5 |
2001 |
995,7 |
101,9 |
118,7 |
2002 |
1143,8 |
114,4 |
135,8 |
Источник: Нацстатком КР |
Индустрия развлечений Кыргызстана представлена парками, театрами, цирками, музеями и другими развлекательными заведениями. Сюда также включается посещения заповедников и природных парков. Особенностью Кыргызстана, в этом плане, являются 8 природных национальных парков, 6 заповедников и 69 заказников и памятников природы.
На начало 2003г. в республике функционировало 15 театров, 41 музей, 1035 библиотек, 651 учреждение клубного типа.
Профессиональные театры в республике имеют государственную форму собстВнвенности. Наиболее развита их сеть в г.Бишкеке (8) и Ошской области (3). В 2002г. театральными коллективами показан 1561 спектакль и представление, из которых 463 - гастрольные и выездные за пределы своего города. Число зрителей составило около 201 тыс.
Наиболее посещаемыми театрами являлись Государственный Академический русский драматический г. Бишкек, Ошский Узбекский музыкально-драматический и Джумгальский драматический театр, число зрителей которых составило 107,2 тыс.
Музеи республики располагают фондами в размере более 180 тыс. экспонатов. Число экспонатов, требующих реставрации, в 2002г. составило 6,9 тыс. Наибольшим числом экспонатов располагают музеи г. Бишкека (90,5 тыс.) и музеи Ошской области (33,1 тыс.)
В музеях, открытых для посещений, доля выставленных экспонатов составила 27,2 процента, а в отдельных областях этот показатель значительно выше, чем по ресВнпублике в целом. Так, в Таласской области он составил 97,7 процента, Баткенской -72, Иссык-Кульской области - 57,9 процента. Во всех музеях республики не экспониВнровалось 131,6 тыс. экспонатов (72,8 процента). Так, в музеях г.Бишкек удельный вес выставленных экспонатов составил всего лишь 9,5 процента, Ошской области - 10,4 процента от наличных фондов.
В 2002г. музеи посетило около 555 тыс. человек. Наибольшее число посетитеВнлей отмечено в г.Бишкек (261,6 тыс., или 47,1 процента) и Таласской области (97,7 тыс., или 17,6 процента). Однако, в отдельных областях посещаемость остаётся низВнкой: в Баткенской она составила 9,4 тыс. человек (1,7 процента), Нарынской - 18 тыс., (3,2 процента) за год. В истекшем году музеями проведено 8,2 тыс. экскурсий с эксВнкурсоводом. Наибольшее количество экскурсий проведено в Таласской (2,8 тыс.) и Ошской (0,9 тыс.) областях. Доля посетителей, принявших участие в экскурсиях с экскурсоводом, в целом по республике составила 37,7 процента. Сотрудниками музеВнев прочитано 748 лекций. Доля лекций, организованных сотрудниками музеев Чуйской области, составила 16,2 процента, Баткенской - 14,4, Ошской - 13,9, Иссык-Кульской - 6,9 процента.
Из сведений о техническом состоянии музеев видно, что более трети их требуВнют капитального ремонта.
Поскольку на практике прием туристов сосредоточен в руках частных фирм, проблемы и трудности, стоящие перед частными фирмами, являются проблемами туризма в целом. Какие же это проблемы? Можно выделить несколько блоков:
Государство должно взять на себя функции органа, координирующего развитие туристической отрасли экономики с точки зрения отрасли, доход приносящей.
Необходимо партнерство - Государство/частный сектор: необходима реформа государственного управления, которая должна быть нацелена на сокращение бюрократии, также должна создать инструменты, противодействующие взяточничеству и коррупции. Необходимо заручиться влиянием и поддержкой правительства (например, в области национального продвижения продукта и образования). Следовательно, где возможно, частные организации должны взять на себя функции и задачи в плане усиления институтов, с Правительством, сохраняющим стратегический контроль там, где это необходимо.
До 1991 года туристическая система СССР, руководимая профсоюзами, развивалась в направлении предоставления дешевого отдыха для трудящихся и не была интегрирована в мировую систему туризма. Естественно, что после распада СССР огромное туристическое хозяйство оказалось совершенно не пригодным к работе в новых условиях. Начало 90-х годов было периодом поиска новой модели развития туризма.
К нормативным и управляющим отраслью инстиВнтутам относятся: 1) Президент КР и его АдминистраВнция; 2) Жогорку Кенеш и его комитеты; 3) Премьер-министр и Правительство КР. Что же представляет собой эта важнейшая часть государственных институтов применительно к отрасли сегодня?
В Администрации Президента КР имеется отдел социальной политики, который, в соответствии с положением об этом отделе, выполняет следующие функции; Влразработка предложений по определению государственной политики и реформированию в области образования, науки, культуры, искусства, здраВнвоохранения, медицинского страхования, межнациоВннальных отношений, государственного языка, социВнальной защиты, пенсионного обеспечения, туризма и спорта, миграции и беженцев, общественно-политиВнческих организаций и религиозных конфессийВ». ТуВнризмом занимается структура, ориентированная на социальные вопросы, несмотря на то, что в АдминиВнстрации имеется отдел экономической политики, веВндающий вопросами производственных отраслей.19
В Совете народных представителей (СНП) ЖоВнгорку Кенеша имеется Комитет по делам молодежи, спорта, туризма, связям с общественными объединеВнниями и СМИ. Как можно видеть, отрасль туризма, приносящая доход и являющаяся частью экономики, отнесена к социальной сфере, несмотря на то, что в структуре СНП имеется Комитет по промышленности и предпринимательству.
В структуре Правительства имеется ГосударстВнвенный комитет по туризму, спорту и молодежной политике (Госкомтурспорт). Это центральный орган государственного управления проводящий единую государственную политику в области международного и внутреннего туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики и развития инфраВнструктуры туризма в Кыргызской Республике.
Что мы видим сегодня в Госкомтурспорте? Три различных направления деятельности государства; туризм, спорт и молодежная политика. Туризм - отВнрасль, приносящая материальный доход. ЗаконодаВнтельно - это приоритетная отрасль экономики. Далее спорт - дотационная отрасль, которая гораздо ближе стоит к молодежной политике, чем к туризму. И, наВнконец, молодежная политика тАФ многогранное направВнление, где большую долю занимают образование, культура (в том числе и физическая), наука, религия. И спорт, и молодежная политика относятся к социВнальным вопросам. Легко ли работать, разрываясь по трем совершенно различным направлениям? Наверное, не очень. Учитывая приоритетность туризма в государственной политике, закрепленной законодаВнтельно, госорган должен иметь достаточно высокий статус и быть сконцентрированным на решении задач, присущих отрасли. От этого зависит и качество решаемых задач. Если посмотреть на статус госоргана по туризму в ретроспективе, то можно увидеть, что за последние одиннадцать лет он менялся шесть раз меВнжду Госкомитетом, Министерством и Госагентством, а руководство госоргана сменялось девять раз. ПоВндобные метаморфозы не придают стабильности в раВнботе и говорят об отсутствии четкой экономической политики государства и затянувшемся процессе ее становления.
Согласно Положению о Координационном совеВнте, он призван обеспечивать слаженную и скоординиВнрованную работу государственных органов исполниВнтельной власти и представителей частного сектора по развитию туризма в КР и осуществлению мониторинга и контроля над исполнением принятых решений. Совет был создан в начале 2001г., Года поддержки и развития туризма. В тот год Совет работал очень акВнтивно и много сделал для отрасли. Уже в 2002 г. акВнтивность Совета резко снизилась. Если в 2001 г. состоялось шесть заседаний Совета, то в 2002 г. тАУ только одно. Сегодня трудно объяснить причины этого. Впечатление такое, что интерес к туризму у правительстВнва резко упал, и кампания в поддержку туризма заВн кончилась.
До недавнего времени в аппарате Премьер-министра существовал отдел туризма и предпринимаВнтельства, который курировал вопросы туристической отрасли. После очередной структурной реорганизации в Правительстве осенью 2002 г. этот отдел был упразднен, и туризм был передан в отдел социально-культурного развития, куда в числе других секторов входит и сектор науки, образования, культуры, туВнризма и спорта.20 Туризмом, этой производственной отраслью стало заниматься в Правительстве подразделение социальных вопросов. Как говорится, комВнментарии излишни.
Из анализа структуры законодательных и управВнляющих отраслью институтов видно, что отношение у государства к туристическом отрасли не как к произВнводственной отрасли экономики, а как к отрасли соВнциальной направленности. Если бы это было иначе, туризмом бы занимались подразделения и специалиВнсты отраслей материального производства. Это одна из причин пробуксовки отраслевых планов и программ. В свое время мы много иронизировали по поВнводу того, что в Казахстане, например, туризм находился в министерстве, ведающем нефтью. ПредставВнляется, что напрасно иронизировали - Влв чужом глазу соринку видно ..В». Отношение к туризму у нас в ресВнпублике, по-видимому, опять меняется в худшую сторону.
Другой важной доставляющей структуры отрасли являются общеобразовательные институты. Сюда отноВнсятся предприятия и организации по подготовке кадВнров для отрасли. Сегодня в республике их более 15. Ежегодная потребность отрасли составляет около 350 специалистов различного уровня в год. Из них до 10 человек высшего управленческого персонала, около 40 человек среднего управленческого персонала, окоВнло 100 человек низового управленческого персонала и около 200 человек исполнительского уровня. ЕжегодВнный выпуск специалистов по республике, составляет около 150 человек. В основном - это средний управленческий персонал. Подавляющая часть выпускников остается невостребованной отраслью из-за несоВнответствия потребностям производителей турпродукта. Подготовка или переподготовка высшего управВнленческого персонала не проводится. Низовой управВнленческий персонал готовится в недостаточном колиВнчестве и в ограниченном ассортименте. ИсполнительВнский персонал готовится только для гостиничного хозяйства и не удовлетворяет потребности других отраслей по производству туруслуг. На сегодня система подготовки кадров для отрасли неудовлетворительная. Адаптация деятельности образовательных институтов к потребностям отрасли не осуществляется.
Важную роль в отрасли играют донорские институты. Это разнообразные международные организации, оказывающие помощь в создании инфраструктуры туризма в республике и помогающие в продвижении национального турпродукта на международном рынке Среди наиболее активных организации можно назвать такие, как ГТЦ (GTZ), ТАСИС (ТACIS), Xельветас (Helvetas), ПРАГМА, Фонд Aга Хана и некоторые другие, имеющие представительства в Кыргызстане. Среди иностранных организации, не имеющих представительств в Кыргызстане, но активно оказывающих помощь, можно отметить CBI (Голландия). GTZ (Общество немецкой технической помощи) реализовало за последние восемь лет несколько крупных проектов по туризму, базирующихся на оказании консультативной и технической помощи в области маркетинга и информации. Неоценимую помощь в становлении туристической отрасли республики оказал консультант ГТЦ Макс Хаберштро, проработавший в Кыргызстане с 1994 по 2002г. Первые два года Макс Хаберштро работал с Госкомтурспортом, но с 1997 г. из-за отсутствия понимания и поддержки его инициатив со стороны руководства Госкомтурспорта сконцентрировался на работе с частным сектором. Программа TACIS в последние годы реализовала и реализует несколько проектов в области туризма. При этом сотрудничество идет в основном с производителями туруслуг и их профессиональными объединениями. Усилия Helvetas сосредоточены на развитии туристических услуг среди сельского населения21. Практически все донорские органиВнзации концентрируют свою деятельность на кооперации с предпринимательским сектором и очень мало уделяют внимания совершенствованию работы госуВндарственных институтов. Причины этого часто лежат в неприятии государственными институтами тех новВншеств и идей, которые идут от донорских организаций, как, например, это было в случае с работой МакВнса Хаберштро. В то же время именно от качества раВнботы государственных институтов, формирующих нормативно-правовое поле отрасли, зависит качество функционирования отрасли в целом.
Существует несколько ассоциаций, объединяющих в своих рядах предпринимательские структуры, связанные с туристической отраслью. Это Кыргызская ассоциация туроператоров, Ассоциация туризма Шелкового пути, Ассоциация экотуристов, Конгресс бизнес-ассоциаций туризма, Кыргызская Ассоциация Туризма, основанного на Сообществах (КАТОС). На стадии формирования находитсяВа ассоциация пансионатов и курортов.
Что отличает их сегодняшнее состояние? На сколько представители бизнеса готовы участвовать в реализации программ, определенных Концепцией развития туризма, неважно существующей, или той, которая будет написана?
Небольшие ассоциации, объединяющие, прежде всего посредников на рынке туристических услуг, предпринимают попытки консолидироваться тАж с целью?
Создание различного рода ассоциаций предпринимателей, работающих в сфере туризма, консолидированные выступления по защите прав туристических операторов на свободную предпринимательскую деятельность обнадеживают, но этого явно недостаточно и не конструктивно.
Складывается впечатление, что представители туристического бизнеса, представленные, прежде всего посредниками, стоят на позиции просителя, или вернее даже требователя, и требуют от государства тАУ а создайте-ка нам условия для нашего процветания.
В высказыванияхВа многих представителей туристических ассоциаций так и слышно тАУ дайте, создайте, обеспечьте, вы обязаны.
Необходим новый подход к формированиюВа позиции предпринимательства в туризме.
Ассоциации туризма должны стать теми, кто будет локомотивом продвижения и развития туристической отрасли в Кыргызской Республике.
Бизнес должен участвовать в формировании нормативной правовой базы, осуществлять инвестиционную деятельность. Предприниматели должны осознать, что только с их подачи, при их настойчивости, возможны сдвиги в сфере придания туристической деятельности экономических стимулов, позволяющих получать доход и приносить благо государству в целом.
Инициатива должна исходить от предпринимателей. Роль бизнеса в реализации Концепции является самой существенной. Бизнес должен стать двигателем всех тех программ, которые должны бытьВа выработаны с их непосредственным участием.
Создание действенной ассоциации туризма, основанной на профессионализме ее участников, финансируемой за счет поступлений от предпринимательских структур, должно стать приоритетной задачей представителей бизнеса, конечно в том случае, если они готовы.
В качестве примера рассмотрим КАТОС, которая была зарегистрирована в январе 2003 года.22 КАТОС - членская национальная организация, которая продвигает услуги предприятий, занимающихся туризмом, основанным на сообществах, и представляет интересы своих членов. КАТОС поддерживается Проектом поддержки туризма, основанного на сообществах (ППТОС), который был инициирован в мае 2000 г. Данная инициатива нашла поддержку со стороны местного населения, и на сегодняшний день в Кыргызстане активно работают 10 групп развития туризма на основе сообществ.
Своей основной целью Ассоциация ставит повышение жизненного уровня в отдаленных горных регионах посредством развития инфраструктуры и объектов туризма без ущерба для окружающей среды и культуры местных жителей. Ассоциация предоставляет поддержку своим членам - организациям посредством разработки и реализации маркетинговых стратегий, продвижения товаров и услуг, обучения основам туризма и бизнеса, помощи в организационном развитии своих членов, а также путем представления интересов своих членов в разработке политики отрасли на национальном уровне и в переговорах с представителями базовой индустрии туризма. КАТОС также проводит активную обучающую и просветительную политику, направленную прежде всего на приобретение практического опыта туритической деятельности членами Ассоциации. Среди методов обучения широко применяются разнопрофильные тренинги, семинары и ознакомительные мероприятия для сельских сервис-провайдеров и партнеров организации. КАТОС содействует созданию дополнительных рабочих мест внутри Ассоциации через прием новых членов (в настоящее время в Ассоциацию входят 10 НПО - общественные объединения, что составляет более 170 человек), и путем привлечения средств в регионы через туризм, что повышает уровень доходов и самих сельских сервис-провайдеров, и местного населения этих районов.
2.2 Оценка потенциала ресурсов Кыргызстана для развития туристической отрасли
Кыргызстан издревле входил в зону среднеазиатской цивилизации и являлся важным узлом на оживленных трассах международных, дипломатических и культурных коммуникаций между Востоком и Западом. Занимая выгодное географическое положение на торговых путях, он впитывал в себя культурные достижения Востока и Запада.
В настоящее время Кыргызстан становится все более привлекательным для любителей экстремального отдыха, бизнесменов, ученых, спортсменов, а также для людей интересующихся историей и сегодняшним днем стран, расположенных на Великом Шелковом пути.
Кыргызстан обладает уникальными природными ресурсами, историко-культурными достопримечательностями мирового масштаба, а также, необходимыми условиями для развития международного туризма.
Опыт развития зарубежных стран показывает, что международный туризм является крупным источником пополнения бюджета многих государств и играет роль стимулятора внешней и внутренней торговли.
Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны. В экономике отдельной страны международный туризм выполняет ряд важных функций:
- Международный туризм - источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости;
- Международный туризм расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны;
- Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма;
- С ростом занятости в сфере туризма, растут доходы населения, и повышается уровень благосостояния нации.
В мировой практике въездной туризм считается основным генератором поступлений иностранной валюты, поэтому необходимо рассмотреть динамику прибытий и доходов от въездного туризма в Кыргызстане (Таблица 2.21).
Динамика числа прибытий туристов и поступлений от туризма в Кыргызстане с 1999 по 2003 г.
Таблица 2.21
Год |
Число прибытий, человек |
Среднегодовые изменения, % |
Поступления, мл. долл. |
Среднегодовые изменения, % |
1999 |
48272 |
- |
14,1 |
- |
2000 |
58756 |
21,7 |
15,3 |
8,5 |
2001 |
98558 |
67,7 |
24,4 |
59,4 |
2002 |
139589 |
41,6 |
35,7 |
46,3 |
2003 |
144100 |
3,2 |
30,8 |
-13,7 |
Источник: Нацстатком КР |
Согласно данным, представленным в Таблице 2.21, число прибытий за пять лет возросло почти в 3 раза, и достигло 144100 человек (График 2.21). Поступления за этот же период, возросли более чем в два раза и составили 30,8 миллионов долларов, что составляет примерно 213 долларов за одно туристское прибытие23 (График 2.22). Вышеизложенные данные свидетельствуют о росте, как числа прибытий в Кыргызскую Республику, так и о росте денежных поступлений от туризма.
В 2002 году удельный вес экспорта туристских услуг в общем объеме экспорта услуг составил 25,8 процента (в 1998г. тАУ 13,4 процентов).24
Прибывающих в Кыргызстан туристов можно разделить на туристов из стран СНГ и туристов из стран вне СНГ. Так в 2002 году Кыргызскую Республику посетило 80,5 тыс. граждан из 11 стран СНГ и 59,1 тыс. граждан из 118 стран мира. Таким образом, в 2002 году число прибытий составило 139589 человек.25
Диаграмма 2.21 Диаграмма 2.22
Поступления от экспорта туристических услуг также делятся на поступления из стран СНГ и из стран вне СНГ. В 2002 году поступления из стран СНГ составили 16,9 миллионов долларов США, а из стран вне СНГ тАУ 18,8 миллионов долларов США. Динамика поступления доходов, как из стран СНГ, так и из стран вне СНГ имеет положительную тенденцию.26
Итак, объединив вышеназванные два показателя, то есть число прибытий и доход от экспорта туристских услуг можно получить такой показатель, как средние расходы одного туриста за время пребывания в Кыргызской Республике. Проанализируем средние расходы одного туриста из стран СНГ (Таблица 2.22).
Средние расходы одного туриста из СНГ за время пребывания в КР |
|||
Таблица 2.22 |
|||
Годы |
Количество прибывших из стран СНГ, чел. |
Доход, млн. долл. США |
Средние расходы одного туриста за время пребывания в КР, долл. США |
1998 1999 2000 2001 2002 |
42027 31180 40355 68279 80457 |
2,4 6,0 8,8 14,5 16,9 |
57,10 192,43 218,06 212,36 210,05 |
Источник: Нацстатком КР |
Таким образом, средние расходы одного туриста из стран СНГ за период с 1998 года по 2002 год возросли более чем в 3,5 раза, с 57,1 до 210,05 доллара США.
Рассмотрим средние расходы одного туриста из стран вне СНГ (Таблица 2.23).
Средние расходы одного туриста из стран вне СНГ за время пребывания в КР |
|||
Таблица 2.23 |
|||
Годы |
Количество прибывших из стран вне СНГ, чел. |
Доход, млн. долл. США |
Средние расходы одного туриста за время пребывания в КР, долл. США |
1998 1999 2000 2001 2002 |
17336 17092 18401 30279 59132 |
6,0 8,1 6,5 9,9 18,8 |
346,10 473,90 353,24 326,95 317,93 |
Источник: Нацстатком КР |
Несмотря на то, что средние расходы одного туриста из стран вне СНГ больше, чем средние расходы одного туриста из стран СНГ, за этот же период, средние расходы одного туриста из стран вне СНГ сократились с 346,1 до 317,93 доллара США.
На основе вышеизложенных таблиц можно составить наглядные диаграммы (Диаграмма 2.23, диаграмма 2.24).
Основываясь на вышеприведенных данных можно прийти к заключению, что количество прибытий и доходы от экспорта туристических услуг из стран СНГ и вне СНГ имеют тенденцию роста.
Диаграмма 2.24 показывает, что средние расходы одного туриста из стран вне СНГ имеет ярко выраженную тенденцию спада. В то время как, средние расходы одного туриста из стран СНГ довольно стабильны, и спад практически не заметен.
Самые большие расходы были зарегистрированы в 1999 году, когда один турист из стран вне СНГ за время пребывания в КР тратил в среднем 473 долл. США. (Для сравнения: по данным Всемирной Организации Туризма средние расходы одного туриста в стране пребывания в 1999 году составляли 650 долл. США.) К сожалению, к 2002 году этот показатель снизился до 317,93 долл. США. Хотя, турист из стран СНГ в 1999 году расходовал в среднем 192 долл. США, в 2002 году это показатель увеличился до 210 долл. США.
Для оценки воздействия международного туризма на экономику Кыргызстана, кроме основных показателей, таких как, число прибытий и поступления в страну от международного туризма, необходимо рассмотреть более подробно такие экономические показатели, как доля туризма в ВВП, занятость населения, объем инвестиций в отрасль.
Валовой выпуск в сфере туристической деятельности в 2002 году составил 6873,1 млн. сомов, а валовая добавленная стоимость составила 3203,2 млн. сомов. Таким образом, доля сферы туристической деятельности в ВВП составила 4,3%, что на 0,1% больше, чем в рекордном 2001 году. Эта цифра незначительна, однако за последние пять лет, наблюдается рост данного показателя. (Диаграмма 2.25)
Среднегодовая численность рабочих занятых напрямую в сфере туризма составляет 6872 человека, включая занятых в гостиничном хозяйстве, специализированных средствах размещения и непосредственно в отрасли туризма.
Диаграмма 2.25
Исходя из того, что среднегодовая численность занятых в экономике составляет 1,8 мл. человек, доля занятых в сфере туризма составляет 0,37%. Данная цифра говорит о недостаточности человеческих ресурсов в туристской отрасли. Так, средняя величина этого показателя по всему миру составляет 2,8%, в Испании - 9%, в Австрии - 7%, во Франции и Греции - 6%, в США тАУ 5%.27
Привлечение иностранных инвестиций и туристов стало важной стратегией развития туризма Кыргызстана. Это полностью оправдано тем фактом, что ежегодно количество отдыхающих иностранных туристов увеличивается на 15 - 30 %.28
По данным Комитета по туризму, спорту и молодежной политике КР в 2003 году всего в сферу туризма привлечено инвестиций на сумму 14.7 миллионов долларов США.
Прямые иностранные инвестиции поступают как из стран СНГ, так и из стран вне СНГ. Согласно данным Национального статистического комитета КР в 2002 году из стран СНГ поступило 1,9 миллионов долларов США в виде прямых иностранных инвестиций, а из стран вне СНГ тАУ 10,8 миллионов долларов США, что в совокупности составило 12,7 миллионов долларов США.29
Динамика поступления прямых иностранных инвестиций в сферу туризма Кыргызстана представлена в таблице 2.24. На основе данной таблицы построена наглядная диаграмма (Диаграмма 2.26). На диаграмме наблюдается тенденция увеличения поступления прямых иностранных инвестиций в сферу туризма Кыргызстана, несмотря на спад в 2001 году.
Динамика поступления прямых иностранных инвестиций в сферу туризма Кыргызстана |
|||||
Таблица 2.24 |
|||||
Год |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
Объем инвестиций, тыс. долл. |
1,204,700 |
14,338,000 |
9,375,300 |
14,145,800 |
14,795,859 |
Источник: Данные Комитета по туризму, спорту и молодежной политике КР |
Диаграмма 2.26
Вся территория станы разбита на 8 туристических регионов:
- Баткенская область
- Джалал-Абадская область
- Иссык-Кульская область
- Нарынская область
- Ошская область
- Таласская область
- Чуйская область
- г. Бишкек
Каждый туристический регион имеет интересные природные, историко-культурные достопримечательности и определенный туристический потенциал, который может стать важным фактором в развитии, как отдельной области, так и экономики страны в целом.
Распределение инвестиций по областям КР в 2003г. |
|
Таблица 2.25 |
|
Область |
Объем инвестиций, долл.30 |
Баткенская область |
0 |
Джалал-Абадская область |
740,783 |
Иссык-Кульская область31 |
1,519,757 |
Нарынская область |
51,000 |
Ошская область |
8,534 |
Таласская область |
129,109 |
Чуйская область |
46,676 |
г. Бишкек |
12,300,000 |
Итого: |
14,795,859 |
Источник: Данные Комитета по туризму, спорту и молодежной политике КР |
К наиболее освоенным регионам, можно отнести Иссык-Кульскую область и г. Бишкек, обладающие значительными рекреационными и благоприятными условиями для отдыха и лечения населения. Остальные туристско-оздоровительные экскурсионные регионы развиты недостаточно. Незначительные объемы въездного туризма объясняются в первую очередь слабым уровнем развития материально-технической базы, в частности, отсутствием объектов по приему туристов в ряде привлекательных мест республики.
Территория Иссык-Кульской области пригодна и доступна для рекреационной деятельности в течение всего года, но наиболее благоприятным и эффективным можно считать летне-осенний период с продолжительным купальным сезоном.
Потенциал Иссык-Кульского региона:
- Курортно-рекреационных комплексов тАУ 127;
- Гостиничных комплексов тАУ 2;
- Объектов общественного питания - 221;
- Природных заповедников и заказников тАУ 12;
- Страховые компании тАУ 1;
- Юрточные городки - 5.
Следует отметить, наибольшее количество учреждений лечения и отдыха расположено в Иссык-Кульском регионе. Это санатории, пансионаты, дома отдыха, турбазы, детские оздоровительные лагеря.
В области функционируют 3 субъекта кустарно-ремесленного производства, занимающихся изготовлением национальных изделий.
Кроме того, в г. Чолпон-Ата и в г. Каракол находятся частично эксплуатируемые аэропорты.
По данным облгосадминистраций в 2002 году в сферу туризма Иссык-Кульской области привлечено инвестиций на сумму 4,037,000 долларов США.
Инвестиции были осуществлены в 30 объектов курортно-рекреационного хозяйства Иссык-Кульской, за счет иностранных инвестиций из Казахстана, Узбекистана, России, Южной Кореи.
Всего за 2003 г. приватизировано 15 объектов курортно-рекреационного хозяйства на сумму 48,960,070 сомов.
По линии ПРООН на развитие инфраструктуры туризма Иссык-Кульской области выделено кредитов на сумму 5,5 млн. сомов.
За 2002 г. по конкурсу реализован детский оздоровительный комплекс ВлРадугаВ» за 4,5 млн. сомов с инвестиционными обязательствами тАУ 0,25 млн. долл. США, пансионат ВлГулкайырВ» за 7,500,0 тыс. сомов, пансионат ВлАсыл-ТашВ» за 11,600,0 тыс. сомов, ДОЦ ВлБригантинаВ» - 4,3 млн. сомов. В аренду с последующим выкупом реализованы детские оздоровительные комплексы ВлКун-ЧубакВ» - 4,6 млн. сомов, ВлЖалынВ» - 2,4 млн. сомов, комплекс Эллинг в пансионате ВлАлтын-КульВ» - 191,6 тыс. сомов, пансионат ВлАйдын-КолВ» - 1,5 млн. сомов, часть пансионата ВлЮжныйВ» - 71,3 тыс. сомов, ВлЗолотые пескиВ» - 4,666 млн. сомов, ВлУчкун-2В» - 5,750 млн. сомов, имущественный комплекс ДОЛ ВлОрленокВ» - 3,330 млн. сомов, имущественный комплекс пансионата ВлУчкунВ» - 3,406 млн. сомов.32
Всего за 2002 год приватизировано 15 объектов курортно-рекреационного хозяйства на сумму 61,7 млн. сомов.
В целом, объекты курортно-рекреационного хозяйства характеризуются большой степенью морального и материального износа, низким техническим обеспечением, низким уровнем комфортности проживания и качества обслуживания туристов. Большую озабоченность вызывают объекты отдыха и лечения, принадлежащие министерствам и ведомствам. Большинство из них имеют запущенную территорию, неблагоустроенный пляж, устаревшие здания и мебель и т.д., которые отрицательно сказываются на деятельности данных объектов и ухудшении общей картины мест отдыха в республике. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы, низкий уровень сервиса, несоответствие стоимости услуг качеству предлагаемого туристам обслуживания, недостаточная профессиональная подготовка обслуживающего персонала, делает их неконкурентоспособными на международном рынке туризма.
Однако сегодня по этому сектору нет ни четкой юридической картины по собственности объектов, ни концепции развития туристско-рекреационного комплекса Иссык-Куля в будущем, ни генеральной схемы Иссык-Кульской курортно-туристической зоны.
Фонд развития Ага-Хана провел независимое исследование туристического потенциала республики, особо остановившись на развитии туризма в Иссык-Кульской области.33 В результате проведенных исследований предложен План регионального развития. Данный План выделяет необходимость реконструкции кольцевой автомагистрали вокруг озера Иссык-Куль, подъездных путей, необходимость ремонта автовокзалов и аэропортов, в частности рассматривается реконструкция аэропорта в с. Тамчы. Рекомендуется создание пакета очистных сооружений или централизованное очистное сооружение в г. Чолпон-Ата.
Для реализации предложенных организацией Ага-Хана моделей развития туризма в Иссык-Кульской области принято постановление ПКР от 25 ноября 2002 г. № 802, также разработан План мероприятий для реализации вышеуказанного постановления.34
В целях стимулирования привлечения инвестиций в сферу туризма, повышения качества турпродукта Кыргызстана, успешного его продвижения на внешнем и внутреннем рынке, а также обеспечения резкого повышения экономических индикаторов в 2003 г., постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 февраля 2003 г. № 71, утвержден Календарный план работ по улучшению туристических индикаторов туристического сезона 2003 г.35
Это удивительный по своей красоте, богатству растительного и животного мира, разнообразию ландшафтов регион.
Чуйская область условно поделена на несколько туристских зон.
Зона Ала-Арча расположена на высоте 2100 м. над уровнем моря. Здесь расположена альпинистская база ВлАла-АрчаВ», пользующаяся всемирной известностью.
Зона Ысык-Ата отличается не только благоприятными климатическими условиями, но и великолепными бальнеологическими ресурсами. На базе более 50 термальных источников функционирует известный бальнеоклиматический курорт Ысык-Ата. На территории зоны располагается охотничье хозяйство, в котором осуществляется лицензионный отстрел некоторых видов птиц и животных, главным образом куропаток и козерогов.
Зона Чон-Кемин расположен между хребтами Кунгей Ала-Тоо и Илийским Ала-Тоо. Данная зона объявлена национальным парком.
Потенциал Чуйской области:
- Гостиничных предприятий тАУ 42;
- Объектов общественного питания тАУ 62;
- Природных заповедников и заказников тАУ 2;
- Юрточных городков тАУ 2;
- Транспортных хозяйств- 73;
- Страховые компании тАУ 20.
Все зоны Чуйской области являются многопрофильными, т.е. благоприятны для развития разнообразных видов туризма. В сезон туристические объекты будут специализироваться на спортивной, национальной и обычной охоте, а также рыбной ловле. Кроме того, здесь можно развить горнолыжный туризм и альпинизм, отдых с пешими прогулками, горно-пеший туризм, сбор лекарственных трав и дикорастущих ягод и плодов. Дополнительно можно включить экскурсии к историческим достопримечательностям, мероприятия этнографического характера. На сегодняшний день пока отсутствуют стационарные дома отдыха, туристские гостиницы, с успехом можно использовать мобильные средства размещения тАУ юрты. Остальные зоны многофункциональны, они могут быть использованы как для кратковременного, так и для длительного отдыха туристов, экскурсантов, отдыхающих в любое время года.
Существующая на данный момент инфраструктура не отвечает сегодняшним потребностям активно развивающегося туризма. Но имеющаяся база может служить основой для создания современной инфраструктуры, отвечающей мировым стандартам и учитывающей экологические требования.
1 The 2004 Travel & Tourism Economic Research, 2004 Edition, WTTC
2 Webster N. An American dictionary of the English language. - New York, 1828.
3 Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. тАУ М.: ВлОсь-89В», 1997. тАУ 160с.: ил.
4 The 2004 Travel & Tourism Economic Research, 2004 Edition, WTTC
5 Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. тАУ М.: Финансы и статистика, 2000. тАУ 320 с.: ил.
6 Закон Кыргызской РеспубликиВа ВлО туризмеВ» N 34Ваот 25 марта 1999 года, г. Бишкек
7 Папирян Г.А. Международные экономические отношения: маркетинг в туризме.тАУ М.: Финансы и статистика, 2000. тАУ 160 с.: ил.
8 Travel and tourism is the second largest US services export тАЬTravel Business RoundtableтАЭ " onclick="return false">
9 Tourism Highlights Edition 2003, WTO, Madrid, Spain
10 Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. тАУ М.: Финансы и статистика, 2000. тАУ 208 с.: ил.
11 Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2003 г.
12 См. Приложение 1
13 Ибрагим Рустамбек Стране необходим качественный прорыв в экономике, Аргументы и факты Кыргызстан (13) 31 марта 2004 год
14 http://topkyrgyz.vov.ru/turagent.htm, http://rus.gateway.kg/travel_ag##
15 Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2003 г.
16 Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2003 г.
17 Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2003 г.
18 Коэффициент использованного гостиничного фонда наличных мест равен числу ночевок, деленному на произведение единовременной вместимости и числа дней в году
19 http://" onclick="return false">
20 Комисаров В. Проблемы туристической отрасли КР, Реформа №3/2003, ст 18-20
21 http://" onclick="return false">
22 http://" onclick="return false">
23 Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2003 г.
24 Статистический сборник. Туризм в Кыргызстане, Б.: Нацстатком, 2003 г.
25 См. Приложение 3
26 См. Приложение 2
27 The 2004 Travel & Tourism Economic Research, 2004 Edition, WTTC
28 Алмакучуков О.М. Обзор ситуации в туристической отрасли Кыргызстана Б.: 2002 http://rus.gateway.kg/
29 См. Приложение 4
30 Данные учитывались по курсу Национального банка Кыргызской Республики на 03.03.04г. (1 доллар = 42,77 сома).
31 Данные Комитета по туризму, спорту и молодежной политике КР за 9 месяцев 2003 года
32 Данные Комитета по туризму, спорту и молодежной политике КР, 2004г.
33 http://" onclick="return false">
34 Постановление Правительства КР от 25 ноября 2002 года №802 "О плане мероприятий по реализации предложений по комплексному развитию туризма в Иссык-Кульском регионе, разработанных организацией Ага-Хана по развитию"
35 Постановление Правительства КР от 17 февраля 2003 года №71 "О неотложных мерах по улучшению экономических индикаторов туристического сезона 2003 года"
Вместе с этим смотрят:
Международный туризм на примере ТурцииМорские круизы
Невский проспект - лицо города
Общая характеристика Кипра