Порядок возбуждения надзорного производства

Страница 10

· дело, по которому принято определение или постановление;

· наименование лица, подавшего надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора;

· фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции;

· содержание обжалуемых судебных постановлений нижестоя­щих судов;

· закон, на основании которого принято определение или постановление по результатам рассмотрения дела по существу (ст. 388 ГПК РФ).

Постановление президиума соответствующего суда подписы­вается его председателем, определение судебной коллегии — су­дьями, рассматривавшими дело в порядке надзора.

О принятых судом надзорной инстанции определении или постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

2.3. Полномочия суда надзорной инстанции

Жалобы и представления в порядке надзора имеют право рассматривать только указанные в законе суды. К ним относятся: президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (далее — суд субъекта Российской Фе­дерации); президиум окружного (флотского) военного суда; Су­дебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Рос­сийской Федерации; Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации; Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Первичной надзорной инстанцией по отношению к район­ным судам являются президиумы судов субъектов Российской Федерации.

К компетенции президиумов названных судов относится пе­ресмотр в порядке надзора вступивших в законную силу реше­ний и определений судов субъектов Российской Федерации, вы­несенных ими в качестве суда первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде Российской Феде­рации; кассационных определений суда субъекта Российской Федерации; апелляционных решений и определений районных судов, вступивших в законную силу судебных приказов, реше­ний и определений районных судов и мировых судей[28].

Президиум окружного (флотского) военного суда пересмат­ривает в порядке надзора кассационные определения окружного (флотского) военного суда, вступившие в законную силу реше­ния и определения гарнизонных военных судов.

Следующий судебно-надзорный орган — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Рос­сийской Федерации осуществляет пересмотр в порядке надзора постановлений президиумов судов субъектов Российской Феде­рации, вступивших в законную силу решений и определений су­дов субъектов Российской Федерации, вынесенных ими в каче­стве судов первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации, кассационных опреде­лений судов субъектов Российской Федерации, а также вступив­ших в законную силу решений и определений районных судов, вынесенных ими в качестве судов первой инстанции, соответственно верховного суда республики, краевого, областно­го суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации вправе пересматривать в порядке судебного надзора определения президиумов окружных (флотских) военных судов, вступившие в законную силу решения и определения окружных (флотских) военных судов, вынесенные ими в качестве судов первой инстан­ции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Фе­дерации, кассационные определения окружных (флотских) воен­ных судов, а также вступившие в законную силу решения и оп­ределения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флот­ского) военного суда[29].

Президиум Верховного Суда Российской Федерации осуще­ствляет пересмотр вступивших в законную силу решений и опре­делений Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных им в качестве суда первой инстанции, определений Кассацион­ной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, опреде­лений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных ею в кассационном поряд­ке, определений Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных ею в кассационном порядке.

Рассмотрев дело в порядке надзора, суд своим определением или постановлением вправе:

Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:

1) оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;

2) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;

3) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорную жалобу или представление прокурора без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в надзорном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорной жалобы или представления прокурора. В интересах законности суд надзорной инстанции вправе выйти за пределы доводов надзорной жалобы или представления прокурора. При этом суд надзорной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Содержание полномочий суда надзорной инстанции по-новому ГПК РФ существенных изменений не претерпело. Измененное и новое решение, определение суда надзорной инстанции должны быть основаны на фактах, установленных в предусмотренном законом порядке судом первой и кассационной инстанций.

Суд надзорной инстанции, как и ранее, не вправе сам уста­навливать юридические факты и на их основе выносить новое решение.

Определение или постановление суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Определения кассационного суда и суда надзорной инстан­ции могут быть отменены или изменены, если:

1) ими неоснова­тельно оставлено без изменения, отменено или изменено реше­ние суда первой инстанции;

2) при рассмотрении дела в суде второй инстанции или в порядке надзора были допущены нару­шения закона, которые повлияли или могли повлиять на пра­вильность вынесенного определения или постановления.

Одновременно с отменой кассационного определения суд, рассматривающий дело в порядке надзора, может отменить реше­ние суда первой инстанции, если оно было оставлено без изме­нения, либо оставить решение без изменения, если кассационным определением оно было отменено, либо направить дело на новое кассационное рассмотрение. Направление дела на новое касса­ционное рассмотрение возможно в случаях, когда были допуще­ны существенные нарушения установленного законом порядка рассмотрения дела судом второй инстанции (например, лица, уча­ствующие в деле, не были извещены в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом)[30].

Отменяя решение и передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, надзорный суд может указать этому суду, какие процессуальные действия следует провести по делу: о не­обходимости вызова и допроса свидетелей, об истребовании пись­менных доказательств, о проведении экспертизы по делу и др. Указания суда, рассматривающего дело в порядке надзора, изло­женные в определении, в том числе и указания о толковании закона, являются обязательными для суда, вновь рассматриваю­щего данное дело.