История становления хозяйственных судов в Республике Беларусь

Страница 4

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи хозяйственного суда, определены в Законе «О хозяйственных судах в Республике Беларусь». Судьей хозяйственного суда может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 25-летнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или прошедший в установленном порядке стажировку на протяжении двух лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший в установленном порядке квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей хозяйственных судов. При этом судьей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Существует отбор кандидатов на должность судьи хозяйственного суда. Этот вопрос регламентирован в ст. 7 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь».

Полномочия судей (их права и обязанности) определены в Законе «О судоустройстве и статусе судей».

Судьи имеют следующие властные полномочия:

¾ требовать от должностных лиц и граждан исполнения распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на судью законом обязанностей;

¾ вносить представления в государственные органы, предприятия, учреждения, организации об устранении нарушений закона или причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;

¾ ставить в установленном законом порядке вопрос перед Конституционным Судом о проверке конституционности нормативного акта;

¾ запрашивать информацию от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.

Судьи при осуществлении правосудия обязаны точно исполнять требования законов, обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов юридических лиц, быть справедливыми и беспристрастными.

Особенностью статуса судей хозяйственных судов является то, что их полномочия приостанавливаются на основании заключения квалификационной коллегии судей хозяйственных судов приказом Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь при наличии одного из следующих оснований:

1. Признание судьи безвестно отсутствующим решением общего суда, вступившим в законную силу.

2. В установленном законом порядке дано согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности или на заключение под стражу.

3. Участие судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в депутаты или на другие выборные государственные должности.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь на основании заключения квалификационной коллегии судей хозяйственных судов после отпадения оснований для приостановления полномочий судьи.

Полномочия судьи могут быть прекращены лишь на основании и в порядке, предусмотренном и установленном законом. В ст. 72 Закона «О судоустройстве и статусе судей» указывается, что судьи могут быть лишены своих полномочий за умышленное нарушение законности или совершения порочащего поступка, несовместимые с их высоким званием, и не иначе как по решению органа, избравшего или назначившего их, а также в связи со вступившим в силу обвинительным приговором суда в отношении их.

Как особое основание для прекращения полномочий судьи следует рассматривать его отставку. Смысл данного института – поднять престиж служителей правосудия. Лица, выходящие в отставку сохраняют права и гарантии, установленные для судей законом. Судья, проработавший в должности судьи не менее 20-ти лет, вправе выйти в отставку по личному желанию независимо от возраста и причин ухода. Судья также считается в отставке в связи с окончанием срока его полномочий, за исключением случаев назначения на новый срок.

Закон предусматривает также освобождение судей от исполнения обязанностей по ряду оснований, а именно:

1) по состоянию здоровья, препятствующему продолжению работы;

2) в связи с избранием или назначением на другую должность либо с переводом (с их согласия) на другую работу;

3) по истечении пятилетнего срока работы в должности судьи (для лиц, назначаемых впервые) в связи с отказом в назначении судьи бессрочно;

4) по заключению квалификационной коллегии судей о невозможности дальнейшего нахождения на должности судьи;

5) по собственному желанию;

6) в связи с утратой гражданства Республики Беларусь.

Таким образом, порядок назначения судей хозяйственных судов такой же, как и для судей общих судов. Председателя Высшего Хозяйственного Суда назначает Президент Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Другие судьи хозяйственных судов назначаются непосредственно Президентом Республики Беларусь (п. 8,9,10, ст. 84 Конституции Республики Беларусь). Судьи хозяйственных судов исполняют свои обязанности бессрочно, кроме назначенных на должность впервые. Судьи, назначенные на должность впервые, назначаются бессрочно после пяти лет работы судьей.

Основные черты статуса судей: недопустимость вмешательства в деятельность судей; неприкосновенность судей; несменяемость судей. Данные черты законодательно закреплены на уровне Конституции. Ст. 110 Конституции Республики Беларусь гласит: «Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону».

Независимость судей означает, что судьи решают переданные им дела самостоятельно, беспристрастно, на основании исследованных в судебном заседании доказательств и в точном соответствии с законом без какого-либо давления, угроз или вмешательства. Подчинение судей только закону является необходимым условием объективности правосудия. Для выполнения своих задач суды наделяются соответствующими полномочиями. Судебная процедура служит весомой гарантией всестороннего, объективного и полного рассмотрения всех вопросов судебного характера и одновременно ограждает суды от какого-либо неправомерного вмешательства в процесс отправления правосудия.

Примерный перечень правовых средств обеспечения независимости судей провозглашается в Основных принципах независимости судебных планов, принятых V Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Милан, 1985 г.). В нем, в частности, отмечается, что каждое государство обязано представлять необходимые средства, позволяющие судам надлежащим образом выполнять свои функции. Согласно ч. 3 ст. 9 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» независимость судей обеспечивается установленным порядком их избрания, назначения и освобождения, неприкосновенностью судей, юридической процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении постановлений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых организационно-технических условий для деятельности судов, а также материальным и социальным обеспечением судей.

В целях обеспечения законного и обоснованного разрешения судебных дел не допускается какое бы то ни было давление на судей со стороны любых государственных органов, должностных лиц, депутатов, средств массовой информации и отдельных граждан. Исключается также возможность направления в адрес судов всякого рода обращений и резолюций с требованиями осудить «по всей строгости закона» и т.п.

Средствам массовой информации запрещается предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на суд или судью.

Одной из существенных гарантий независимых судей является их неприкосновенность. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия квалификационной коллегии судей и органа, который избрал его либо назначил.

Согласно ст. 65 «О судоустройстве и статусе судей» в отношении судьи не допускается задержание, привод, личный досмотр, применение мер административного взыскания. Судья не несет какой-либо ответственности за высказанные им при осуществлении правосудия суждения и принятое решение за исключением случаев, когда вступившим в законную силу приговором суда будет установлена его виновность в совершенном преступлении.