Понятие пенсионного страхования в российской федерации

Страница 8

За последние пять лет отмечается снижение числа пенсионеров, вышедших на пенсию на льготных условиях (в связи с особыми условиями труда) на 9,9%, и снижение на 43,2% численности пенсионеров из числа участников войны.

Среди населения пенсионного возраста преобладают женщины, из общего числа пенсионеров - 306,6 тыс. человек (65,7%) женщины. С возрастом численный перевес женщин увеличивается. Существенные различия наблюдаются в старших возрастах, что объясняется более высокой продолжительностью жизни у женщин, которая на 12 лет больше, чем у мужчин.

Отделением Пенсионного Фонда в 2009 году было направлено 26,7 млрд. рублей на выплату базовой и страховой части трудовой пенсии, что на 29.1% больше, чем в 2008 году (таблица 2) [30,15].

Таблица 2

Поступление и расходование средств Отделением Пенсионного Фонда млн. рублей

 

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

Поступление

15627,7

19058,6

23031,2

30546,7

30987,6

в том числе страховые взносы, налоговые платежи

5321,2

669,4

8483,9

10752,6

11072,7

Расходование

15650,6

19150,2

21924,2

28610,5

38854,8

в том числе на финансирование выплат населению пенсий и пособий

15258,0

18855,2

21557,1

27180,7

38221,6

Больше половины поступлений средств в Пенсионный Фонд области (64,2%) обеспечено за счет средств федерального бюджета и больше трети (35,7%) за счет страховых взносов и налоговых платежей от организаций области (таблица 3).

Таблица 3

Средний размер назначенных месячных пенсий по видам пенсионного обеспечения (на конец года, рублей)

 

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

Пенсии всех пенсионеров в том числе:

2595,9

2902,6

3768,4

4463,9

6317,1

по старости

по инвалидности

1784,9

1979,0

2605,5

3202,6

4428,8

по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи

1564,8

1806,7

2263,6

2936,6

3970,0

госслужащие, получающие пенсии по старости (или по инвалидности) и за выслугу лет

3697,3

3858,1

5264,8

6630,2

8327,7

социальные

1714,6

1779,2

2587,7

2834,5

3976,5

Повышению реального размера пенсий способствовали индексации пенсий (с 1 марта 2009 года была проиндексирована базовая часть пенсии на 8,7%, с 1 декабря базовая часть пенсии по старости установлена в размере 2562 рубля, с 1 апреля страховая часть пенсии увеличена на 17,5% и с 1 августа на 7,5%).

В 2009 году реальный размер назначенных месячных пенсий вырос на 25.1%. Повышение среднего размера пенсий и ее дифференциация гарантирует пожилым людям социальную безопасность и социально-приемлемый уровень жизни. Данные по динамике реального размера назначенных месячных премий представлены в приложении 1 [30, 17].

По состоянию на 31.12.2009 выплата ЕДВ предусмотрена ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ, который определил переход от предоставления ряда натуральных льгот отдельным категориям граждан к денежным компенсациям, а также разграничение расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам по уровням бюджетной системы.

Из федерального бюджета финансировались меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ),которые предоставлялись: инвалидам войны; участникам Великой Отечественной войны; ветеранам боевых действий; военнослужащим, проходившим военную службу вне действующей армии; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лицам, работающим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов; членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников и ветеранов Великой Отечественной войны; инвалидам; детям-инвалидам; лицам, подвергшимся воздействию радиации, а также Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей. Указанным категориям граждан также предоставлялся набор социальных услуг, включающий: обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Реализация мер о предоставлении гражданам пенсионного возраста ежемесячной денежной выплаты сказалась на повышении доходов пенсионеров. Почти 80% пенсионеров являются получателями данной выплаты.

По данным Пенсионного фонда РФ численность получателей ЕДВ в Белгородской области по состоянию на 1 января 2010 года составила 358,5 тысяч человек. По данным управления социальной зашиты населения численность граждан пенсионного возраста, получивших регулярную денежную выплату за счет средств бюджета Белгородской области, в 2009 году составила 81,9 тыс. человек.

Средний размер назначенных ежемесячных выплат на человека, финансируемых за счет средств федерального бюджета РФ, составил 1302 рубля и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 13%. Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий и величины среднего размера начисленной заработной платы в 2009 г. составило 34,1%. На протяжении последних пяти лет самым высоким это соотношение было в 2009г. (34,1%), самым низким - в 2006г. (25,4%) (таблица 4).

Таблица 4

Изменение соотношения размера среднемесячной назначенной пенсии и среднемесячной начисленной заработной платы, %

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

27,6

25,4

33,2

31,6

34,1