Анализ процессов становления и развития российской государственной службы (на примере Федерального казначейства Российской Федерации)

Страница 11

- осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления;

- принимает участие в проверках деятельности Отделений Управления по выполнению ими возложенных на них задач и функций;

- осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности и защите государственной тайны в Управлении, а также обеспечивает соблюдение работниками установленных норм и требований при проведении секретных работ;

- обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие решений, не носящих нормативного характера, и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Управление реализует в пределах своей компетенции полномочия и права территориального органа Федерального казначейства, определяемые Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Магаданской области о бюджете Магаданской области, правовыми актами представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования Положением и другими нормативными правовыми актами.

Управление вправе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

- получать от распорядителей и получателей средств федерального бюджета в установленном порядке отчетность об использовании средств федерального бюджета и иные документы и сведения, связанные с получением, перечислением, распределением и использованием средств федерального бюджета;

- приостанавливать в установленном порядке операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств федерального бюджета в случаях нарушений законодательства Российской Федерации;

- предъявлять в судебные органы иски по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

- на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, представлять в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации;

- осуществлять иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации[51].

С самого начала своего становления органы федерального казначейства ориентировались на организацию работы с интенсивным использованием современных информационных технологий, в основе которых единое централизованное программное обеспечение и единый методологический подход, открытый для всех участников бюджетного процесса.

В своей работе органы федерального казначейства используют такие централизованные разработанные программные комплексы как:

- казначейское исполнение доходов и расходов федерального бюджета – «Центр-КС»;

- автоматизированная комплексная система органов федерального казначейства - АКСИОК;

- система электронного документооборота - «СЭД».

Все вышеперечисленные программные комплексы направлены на эффективную работу органов федерального казначейства.

2.2 Организационная структура УФК по Магаданской области

Схема организационно-штатной структуры Управления Федерального казначейства по Магаданской области показана в Приложении Г.

Организационно-штатная структура Управления Федерального казначейства:

1.1. Руководство (руководитель Управления и его заместители).

1.2. Отдел доходов.

1.3. Операционный отдел.

1.4. Отдел расходов.

1.5. Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов.

1.6. Отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов и финансового обеспечения.

1.7. Отдел внутреннего контроля.

1.8. Административный отдел.

1.9. Отдел информационных технологий.

1.10. Отдел режима секретности и безопасности информации.

1.11. Отдел юридической и кадровой работы.

1.12. Отдел приема и отправки расчетных документов.

1.13. Консультант по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

Задачи и функции отделов Управления Федерального казначейства:

Отдел доходов. Задачами отдела являются: организация на основе внедрения системы автоматизированного учета поступлений федерального бюджета, краткосрочного прогнозирования исполнения доходной части федерального бюджета, осуществление на основе внедрения системы автоматизированного учета распределения доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках поставленной задачи отдел выполняет следующие функции:

- осуществляет анализ поступления доходов в бюджеты бюджетной системы и государственные внебюджетные фонды;

- осуществляет контроль соблюдения законодательно установленных нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы в рамках ЕКС;

- обеспечивает взаимодействие с отделами УФК по вопросам обеспечения кассового исполнения доходной части федерального бюджета;

- осуществляет в рамках ЕКС в автоматизированном режиме распределение доходов между бюджетами бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов;

- осуществляет работу с заключениями и уведомлениями, полученными от администраторов поступлений;

- ведет учет невыясненных поступлений;

- формирует отчетность о поступлении доходов;

- в соответствии с заключенными соглашениями о порядке обмена информацией с администраторами доходов направляет им информацию по поступлению средств;

- осуществляет, в рамках своей компетенции, ведение делопроизводства, формирование и отправление/получение корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи;

- осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям отдела;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений ограниченного распространения;

- осуществляет другие функции в пределах установленных полномочий.

Операционный отдел. Задачами отдела являются: обеспечение функционирования единого казначейского счета (ЕКС), координация действий структурных подразделений УФК при осуществлении операций на ЕКС, прием и обработка электронных платежных документов, управление платежным терминалом при электронном обмене платежными документами между участниками ЕКС УФК и Банком России.

В рамках поставленных задач отдел выполняет следующие функции:

- осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета УФК и отделений УФК;

- осуществляет контроль структуры и формата файлов и платежных документов, участвующих в электронном документообороте в условиях функционирования ЕКС;

- осуществляет контроль за наличием средств на субсчетах участников ЕКС;

- осуществляет управление операциями на ЕКС;

- осуществляет формирование и доведение до отделений управления Федерального казначейства выписок из лицевых счетов, открытых отделениям в УФК в рамках единого казначейского счета по расходам;

- осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям отдела;

- обеспечивает в пределах компетенции отдела выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений ограниченного распространения;