Особенности регулирования законодательной власти на примере Республики Тыва

Страница 9

Решение о проведении закрытого заседания палаты может быть внесено Председателем Правительства Республики Тыва, Председателем Палаты представителей, Председателем Законодательной палаты либо по требованию не менее одной трети от установленного численного состава депутатов Палаты представителей и принимается большинством голосов от депутатов присутствующих на заседании.

На заседаниях Палаты представителей и его органов могут присутствовать также Председатель Правительства Республики Тыва, либо его полномочный представитель, члены Правительства Республики Тыва, депутаты Законодательной палаты, а также представители Прокуратуры Республики Тыва, Верховного суда Республики Тыва, Арбитражного суда Республики Тыва, органов местного самоуправления, сотрудники аппарата Платы представителей, Законодательной палаты Великого Хурала и по решению Палаты представителей -представители общественных объединений, научных учреждений, независимые эксперты, ученые, специалисты и граждане.

Лица, присутствующие на заседании палаты и не являющиеся депутатами Палаты представителей, регистрируются в списке приглашенных, и для них отводятся специальные места в зале заседаний.

Присутствие представителей средств массовой информации на открытых заседаниях палаты регулируется пресс-службой Аппарата Палаты представителей. Проект повестки заседания Палаты представителей формируется Председателем Палаты представителей на основании предложений, внесенных комитетами (комиссиями), Председателем Правительства Республики Тыва, депутатами Палаты представителей

В первую очередь в проект повестки очередного заседания Палаты представителей вносятся вопросы, подлежащие включению в повестку очередного заседания Палаты представителей без обсуждения и голосования:

- ежегодные доклады Председателя Правительства Республики Тыва о внутреннем и внешнем положении Республики Тыва;

- об отрешении Председателя Правительства Республики Тыва от должности по представлению Законодательной палаты и на основании заключения Конституционного суда Республики; принятие отставки Председателя Правительства Республики Тыва по его личному заявлению;

- об освобождении от занимаемой должности Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей при соблюдении положений статьи 11 Регламента Палаты представителей ;

- о конституционных законах Республики Тыва и законах Республики Тыва, принятых Законодательной палатой и подлежащих обязательному рассмотрению в Палате представителей в соответствии с пунктом З статьи 105 Конституции Республики Тыва и Регламентом, сроки рассмотрения которых истекают до начала следующего заседания Палаты представителей;

- о законодательной инициативе Палаты представителей;

- об образовании комитетов и комиссий Палаты представителей, изменении их состава;

- вопросы, включенные в повестку предшествующего заседания Палаты представителей, рассмотрение которых не было начато или не было завершено на предыдущем заседании.

Предложения к повестке заседания могут вноситься Законодательной палатой, органами местного самоуправления, республиканским и органами общественных объединений.

Проекты законов, обращения в Палату представителей передаются для изучения Председателем Палаты представителей в комитет либо комиссию. Проект повестки заседания Палаты представителей не позднее чем за пять дней до заседания палаты согласовывается с председателями комитетов, комиссий. С учетом рекомендаций Председатель Палаты представителей составляет проект повестки заседания Палаты представителей, который публикуется в печати.

Материалы по повестке заседания передаются в протокольный отдел Аппарата Палаты представителей, копируются и не менее чем за четыре дня до заседания Палаты представителей вручаются депутатам, Председателю Правительства Республики Тыва. Председательствует на заседаниях Председатель Палаты представителей или его заместитель.

Председательствующий:

- объявляет об открытии и закрытии заседания;

- руководит заседаниями Палаты представителей, следит за соблюдением настоящего Регламента;

- обеспечивает соблюдение процедуры ведения заседания;

- ставит на голосование законы,

- зачитывает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность их постановки на голосование;

- объявляет результаты голосования;

- организует ведение протокола, ставит вопрос о ведении стенограмм заседания при обсуждении конкретных вопросов повестки заседания, подписывает протоколы и решения ненормативного характера Палаты представителей;

- организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва и Регламентом Палаты представителей;

На время проведения заседания Палата представителей образует открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов секретариат заседания в порядке очередности в составе руководителя секретариата и его членов.

Секретариат имеет следующие функции:

- анализирует итоги регистрации депутатов и информирует Палату представителей о причинах отсутствия депутатов на заседании;

- ведет стенограмму и протокол заседания;

- регистрирует поступившие справки, обращения, заявления и вопросы депутатов, а также альтернативные проекты решений;

- осуществляет запись желающих выступить с указанием времени поступления в секретариат записок и представляет председательствующему на заседании сведения о записавшихся для выступления;

- ведет учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе заседания, представляет их в редакционную комиссию;

- обеспечивает сбор текстов выступлений депутатов;

- вносит на рассмотрение Палаты представителей запросы депутатов;

- фиксирует результаты открытого, тайного и поименного голосования депутатов по принимаемым постановлениям;

-дает разъяснения по возникающим вопросам и информирует депутатов по вопросам заседаний палаты;

-визирует принятые постановления, решения, законы. Регистрацию депутатов, приглашенных, стенографирование, ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляют соответствующие службы Аппарата Палаты представителей Великого Хурала.

У Палаты представителей существует свой порядок заседания: утреннее заседание Палаты начинается с 9-00 часов. Перерывы в течение дня заседания устанавливаются, через каждые 1 час 20 минут работы продолжительностью до 20 минут. Перерыв на обед в течение дня работы устанавливается продолжительностью 2 часа.

Время окончания работы день заседания палаты устанавливается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - до 7 минут. Выступления в прениях для обсуждения повестки заседания, для обсуждения докладов и содокладов, для постатейного обсуждения проектов решения; для внесения депутатского запроса, по порядку ведения заседания, по кандидатурам, по процедуре голосования, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок, для ответа, для повторных выступлений варьируется от одной до пяти минут.

С согласия большинства от присутствующих депутатов Палаты представителей председательствующий вправе продлить время для выступлений.

В конце вечернего заседания отводится время продолжительностью 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

Заявления о предоставлении слова для выступления подаются в ходе работы в секретариат. Секретариат нумерует заявления о предоставлении слова в порядке поступления и передает их председательствующему на заседании. Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений.

Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.