Создание и основные этапы развития органов прокуратуры

Страница 11

Указом были введены в обиход прокурорский надзор такие средства прокурорского реагирования на установленные нарушения закона, как предписание и предостережение. Обе эти формы прокурорского реагирования за короткий срок их применения оправдали свое предназначение.

Президиум Верховного Совета СССР 29 мая 1980 г. принял постановление «О структуре Прокуратуры СССР». Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1980 г. утверждено Положение о классных чинах работников органов прокуратуры СССР.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г. было утверждено Положение о военной прокуратуре, которое отражало специфику деятельности органов военной прокуратуры, основные направления деятельности общего надзора, полномочия Главного военного прокурора и нижестоящих прокуроров, порядок организации и комплектования военных прокуратур, назначение на должность военных прокуроров и следователей военных прокуратур.

Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 6 февраля 1989 г. «О структуре Прокуратуры Союза СССР» преобразовано управление общего надзора, введено управление по надзору за исполнением законов о государственной безопасности и по межнациональным и международно-правовым вопросам, получили дополнительные полномочия управление и отделы по сложившимся отраслям прокурорского надзора.

военный прокуратура

1.14 Положение о военной прокуратуре 1981 г. Особенности правового регулирования организации и деятельности органов военной прокуратуры

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г. было утверждено Положение о военной прокуратуре, которое отразило специфику деятельности органов военной прокуратуры в условиях Вооруженных Сил, определило задачи военной прокуратуры, основные направления деятельности, объекты надзора, полномочия Главного военного прокурора и нижестоящих военных прокуроров, порядок организации и комплектования военных прокуратур, назначения на должности военных прокуроров и следователей военных прокуратур.

Согласно Положению военная прокуратура, осуществляя задачи, возложенные на прокуратуру Законом «О Прокуратуре СССР», направляет свою деятельность на всемерное укрепление законности и правопорядка в Вооруженных Силах СССР и охрану от всяких посягательств:

• безопасности СССР, боеспособности и боевой готовности его Вооруженных Сил, воинской дисциплины и установленного порядка несения воинской службы;

• прав и свобод военнослужащих, военных строителей и призванных на сборы военнообязанных, членов их семей, рабочих и служащих Вооруженных Сил СССР и других граждан;

• прав и законных интересов воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР.

В Положении предусматривалось, что всей своей деятельностью военная прокуратура способствует воспитанию должностных лиц Вооруженных Сил СССР, всех военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных в духе точного и неуклонного исполнения Конституции СССР, советских законов, военной присяги и воинских уставов.

Положением было установлено, что военная прокуратура ведет борьбу с преступностью, нарушениями законов об охране социалистической собственности и другими правонарушениями в Вооруженных Силах. На нее возлагаются производство предварительного следствия по уголовным делам, привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, обеспечение неотвратимости ответственности за преступления, принятие мер к предупреждению правонарушений, выявлению и устранению их причин и способствующих им условий.

Военная прокуратура участвует в разработке командованием и политическими органами мер по укреплению законности и правопорядка, предупреждению преступлений и иных правонарушений, в подготовке предложений о совершенствовании военного законодательства и пропаганде советских законов в Вооруженных Силах СССР.

Согласно Закону «О Прокуратуре СССР» военная прокуратура входила в единую централизованную систему органов прокуратуры СССР, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с подчинением нижестоящих военных прокуроров вышестоящим, Главному военному прокурору и Генеральному прокурору СССР. Главный военный прокурор подчинялся только Генеральному прокурору СССР.

Военная прокуратура состояла из Главной военной прокуратуры, военных прокуратур видов Вооруженных Сил СССР, военных округов (фронтов), групп войск, флотов, армий, флотилий, соединений, гарнизонов.

Главный военный прокурор назначался Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Генерального прокурора СССР.

Военные прокуроры видов Вооруженных Сил СССР, военных округов (фронтов), округов противовоздушной обороны, групп войск, флотов назначались Генеральным прокурором СССР по представлению Главного военного прокурора. Военные прокуроры армий, флотилий, соединений, гарнизонов и приравненные к ним военные прокуроры назначались Главным военным прокурором и утверждались Генеральным прокурором СССР. Главный военный прокурор и все нижестоящие прокуроры назначались сроком на пять лет.

В полномочия Главного военного прокурора входило руководство деятельностью военных прокуратур, осуществление контроля за их работой, обеспечение подбора, расстановки, воспитания и повышения квалификации кадров военных прокуратур, проведение аттестации военных прокуроров и следователей военных прокуратур, издание в пределах своей компетенции приказов и инструкций и дача указаний, обязательных для всех военных прокуратур. Главный военный прокурор участвовал в заседаниях коллегии Министерства обороны СССР, военных советов видов Вооруженных Сил СССР, пограничных и внутренних войск при обсуждении вопросов исполнения законов и военных уставов, укрепления законности воинской дисциплины, предупреждения правонарушений, правового воспитания военнослужащих.

Главный военный прокурор участвовал в разработке Министерством обороны СССР, Главным политическим управлением Советской Армии и Военно-морского флота, военными советами и политическими управлениями внутренних войск мер по укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, правовому воспитанию военнослужащих.

Нижестоящие военные прокуроры участвовали в разработке таких мер соответствующим военным командованием, военными советами и политическими органами.

Положением определены организационная структура военной прокуратуры - структура Главной военной прокуратуры, порядок образования, деятельности и полномочия коллегии Главной военной прокуратуры, военных прокуратур видов Вооруженных Сил СССР, военного округа (фронта), округа противовоздушной обороны, групп войск, флота, военных прокуратур армии, флотилий, соединения, гарнизона.

Положение предусматривало задачи и полномочия военных прокуроров и следователей военной прокуратуры. Главный военный прокурор и подчиненные ему военные прокуроры пользовались соответственно всеми полномочиями прокуроров, определенными Законом СССР «О Прокуратуре СССР» и данным Положением, другими законодательными актами Союза СССР и союзных республик, а также средствами реагирования на установленные нарушения закона.

Осуществляя общий надзор, военный прокурор в пределах своей компетенции правомочен:

• истребовать приказы, инструкции, положения, наставления, распоряжения и другие акты, издаваемые органами военного управления, командирами (начальниками) и другими должностными лицами Вооруженных Сил СССР, для проверки соответствия их Конституции, законодательным актам, воинским уставам, другим актам военного законодательства, а также постановлениям Совета Министров СССР;

• требовать от органов военного управления, командиров (начальников) и других должностных лиц Вооруженных Сил СССР представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок и ревизий деятельности подчиненных им воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий, организаций, служб и должностных лиц в связи с имеющимися данными о нарушениях закона, выделения специалистов для выяснения возникших при осуществлении надзора вопросов;