Понятие и международно-правовое регулирование статуса беженца

Страница 4

16) добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);

17) выезд на место жительства в иностранное государство;

18) пользование иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, а также законодательством субъектов Российской Федерации.

Обязанности. Юридическая обязанность - установленная законодательством и обеспеченная государством мера должного поведения обязанного субъекта[23]. Согласно ч.2 вышеупомянутого закона на беженцев возлагаются следующие обязанности:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

2) своевременно прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания, определенное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориальным органом;

3) соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения;

4) сообщить в течение семи дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

5) сообщать о намерении переменить место пребывания на территории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пределы территории Российской Федерации;

6) сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при перемене места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,.

7) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Гарантии. Юридические гарантии - (закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, непосредственно направленные на обеспечение законности, на беспрепятственно осуществление прав и свобод и на их защиту)[24]. Гарантии прав лица признанного беженцем устанавливаются в ст. 10 указанного закона:

· Лицо, ходатайствующее о признании беженцем или признанное беженцем либо утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, предусмотренных законом. Данные обстоятельства содержатся в определении понятия беженец и конкретизированы в признаках беженца, выделенных во втором параграфе.

· Решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц, связанные с исполнением Федерального закона «О беженцах», могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд.

Ответственность. Юридическая ответственность — применение санкции правоохранительной нормы компетентными, как правило, государственными органами к правонарушителю.[25]

Юридическая ответственность беженцев за нарушение законодательства Российской Федерации заключается в применении к ним санкций за совершение определенных деяний. В силу национального режима они несут те же виды юридической ответственности, что и российские граждане: гражданско-правовую, материальную, уголовную и т.д.

Лишение статуса беженца можно рассматривать как применение санкции по отношению к лицу, совершившему определенные деяния. Лицо лишается статуса беженца, если оно:

· совершило преступление на территории России и осуждено за него по приговору суда, которое вступило в силу;

· сообщило заведомо ложные сведения, а также если это лицо представило фальшивые документы, которые послужили основанием для признания его беженцем в Российской Федерации, либо допустило иное нарушение положений Закона "О беженцах"[26].

Делая вывод, остановлюсь на основных моментах. Содержание правового статуса беженца в Российской Федерации - это установленные международно-правовыми актами и законодательством Российской Федерации совокупность прав, обязанностей, гарантий предоставляемых данной категории лиц, а также юридическая ответственность на них возлагаемая. Все вышеуказанные категории конкретизируются в Федеральном законе «О беженцах»

Заключение

Завершая изучение правового статуса беженца можно сделать вывод, что в целом правовое регулирование статуса беженца в Российской Федерации соответствует современным мировым стандартам.

Целью данной работы было исследование правового статус беженца, как реального положения человека в системе общественных отношений. Цель была достигнута в полном объеме.

Выводы, сделанные по итогам решения поставленных задач:

1. В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации в российскую правовую систему в качестве составной части были включены общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, которые имеют приоритет перед национальным законодательством, если Российская Федерация присоединилась к ним.

2. Среди международных нормативно-правовых актов выделяются акты регулирующие статус человека и гражданина в целом, и акты, непосредственно затрагивающие статус беженцев. К первой группе относится Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международные пакты 1966 г. Ко второй следует отнести Конвенцию ООН 1951 года "О статусе беженцев" и Протокол к ней 1967 года, касающийся статуса беженцев.

3. В соответствии с Конвенцией ООН «О статусе беженцев», "беженец": это лицо, которое "в результате событий, происшедших до 1 января 1951 г., и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Далее протокол к данной конвенции отнес к беженцам и лиц, обстоятельства которых возникли и после 1 января 1951г.

4. российской законодательство, в частности федеральный закон «О беженцах», определяют беженца в соответствии с подходом принятым в международных документах. Отдельные вопросы правового положения статуса беженца определяются в постановлениях Правительства Российской Федерации.

5. Содержание правового статуса беженца в Российской Федерации - это установленные международно-правовыми актами и законодательством Российской Федерации совокупность прав, обязанностей, гарантий предоставляемых данной категории лиц, а также юридическая ответственность на них возлагаемая. Все вышеуказанные категории конкретизируются в Федеральном законе «О беженцах»

Список нормативно-правовых актов и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.// Ведомости СССР. 1986. N 37. Ст. 772.