Разработка управленческих решений по эффективной организации местного самоуправления на примере Агинского района

Страница 6

4. Контрольно-счетная палата района

Контрольно-счетная палата района создается районной Думой и осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-счетной палате района, принимаемого районной Думой.

5. Избирательная комиссия

Избирательная комиссия района состоит из девяти членов комиссии с правом решающего голоса.

Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

3.2 Выработка предложений по оптимальному разграничению полномочий между поселениями и муниципальными районами

Согласно статье 15 ФЗ № 131-ФЗ, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Предложения по распределению полномочий между муниципальным районом и поселением по вопросу местного значения "Создание условий для массового отдыха жителей МО и организация обустройства мест массового отдыха населения".

№ п/п

Полномочие

Остается в МО

Передается поселению

Размер субвенции, руб.

1

Сбор, анализ и документальное оформление данных о численности, потребностях населения в массовом отдыхе  

ü

12000

2

Разработка и принятие Программы "Обустройство мест массового отдыха на 2008-2012 годы"

ü  

0

4

Расчет объема финансирования, необходимого для обустройства массового отдыха населения

ü  

0

5

Разработка и принятие НПА об организации мест массового отдыха  

ü

10000

6

Разработка и принятие Постановления мэра о схемах и механизмах привлечения бюджетных и внебюджетных ресурсов для реализации программы

ü  

0

7

Опубликование программ, планов в местных печатных СМИ, информирование населения поселения о том, как создаются условия массового отдыха населения  

ü

8000

3.3 Выработка предложений по организации межмуниципального сотрудничества

Сотрудничество Агинского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Агинский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Агинского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Агинского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.

Органы местного самоуправления Агинского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Для осуществления управления совета муниципальных образований был специально создан орган "Читинская региональная комиссия".

1. Порядок создания региональной комиссии.

Комиссия создается путем образования группы, члены которой состоят из глав МО, во главе с председателем комиссии.

Председателем комиссии является глава Читинской области, который несет ответственность непосредственно перед президентом.

Создания комиссии несет законный характер.

2. Цели и задачи.

1. Комиссия создается для осуществляется управлением совета муниципальных образований в целях:

· объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

· организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;

· выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

· содействия развитию местного самоуправления;

· формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.

· Для предоставления общей картины состояния поселений входящих в иркутскую область.

· Для анализа осуществления политики с политикой президента.

· Для корректировки и текущего контроля за деятельностью городских и сельских поселений.

· Для определения целенаправленной политики региона в целом.

2. Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи:

· организация совместных действий муниципальных образований по обеспечению населения продовольственными и промышленными товарами;

· содействие в разработке и внедрении прогрессивных технологий, оборудования и методов организации труда в системах жизнеобеспечения муниципальных образований;

· выработка единых подходов муниципальных образований в налоговой политике, ценообразовании в согласованных сферах деятельности, в рамках действующего законодательства и в пределах полномочий органов местного самоуправления и иные задачи.

· Принцип согласованности поселений Иркутской области.

· Принцип коммуникабельности и "доброго" соседства между поселениями.

3. Порядок участия в Региональной комиссии.

1. В соответствии с принятым решением об участии в межмуниципальном сотрудничестве глава Читинской области:

· представляет интересы поселений в межмуниципальных организациях;

· от имени Читинской области подписывает учредительные документы межмуниципальной организации;

· осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами межмуниципальной организации.