Несовершеннолетний, как субъект уголовного права и преступления против здоровья

Страница 16

Профилактика преступлений на индивидуальном уровне предполагает учет индивидуальных особенностей личности, в частности, психопатологических ее особенностей, влияющих на принятие решений в конфликтной ситуации. Преступность нельзя отрывать от людей, от личности человека и ее позиции. Следует принимать во внимание все болезни человеческого организма и, особенно, явления умственной и психической недоразвитости. Проведенное нами изучение лиц, совершивших насильственные посягательства на личность, дает основание поддержать это предложение. Организацию работы по профилактике преступлений лиц, имеющих аномалии, следует, на наш взгляд, возложить на органы внутренних дел. Именно они должны выявлять таких лиц на основе имеющихся данных об их поведении, прежде всего, по месту жительства, а также и по месту работы. Изучение их индивидуальных особенностей, их образа жизни, характера психических отклонений, влияние этих отклонений на поведение лица, прогнозирование его поступков в тех или иных ситуациях возможно только с участием специалистов-психиатров. В связи с этим возникает необходимость в освидетельствовании таких лиц.

Все это дает основание поддержать предложения о психиатрическом освидетельствовании не только при наличии подозрения на острое психическое расстройство или необходимости активного лечения, но и тогда, когда психические нарушения ярко не выражены и не требуют активного лечения. Следует также поддержать высказанные в литературе предложения о создании невропатолого-психиатрических консультаций, которые осуществляли бы профилактику в отношении лиц с психическими аномалиями.

Эти консультации могли бы также проводить разъяснительно-консультационную работу в семьях таких лиц, среди их близких с целью предотвращения возникновения ситуаций, в которых их психические особенности могли бы приобрести криминогенную направленность.

Важным направлением профилактики является предотвращение виктимного поведения граждан, выступающего нередко в качестве повода совершения преступления. При возникновении криминогенной ситуации в семье, микрогруппе работники органов внутренних дел, представители общественности, лица, присутствующие при конфликте, должны стремиться, прежде всего, нейтрализовать источник конфликта, пресечь поведение лиц, провоцирующих совершение преступления, разъяснить им возможные последствия их проведения.

Участковые инспекторы полиции должны по возможности выявлять лиц, склонных к виктимному поведению, особенно провоцирующих других на совершение преступления, проводить с ними разъяснительную работу, а при наличии к тому оснований, применять к ним меры административного взыскания или общественного воздействия. Это, в частности, касается лиц, проявляющих склонность к скандалам и конфликтам с соседями, окружающими: женщин, ведущих аморальный образ жизни, лиц, употребляющих спиртные напитки, членов семей, в которых складываются напряженные отношения.

Важную роль здесь могут сыграть средства массовой информации. В последнее время средства массовой информации уделяют значительное внимание анализу ситуаций, в которых виктимное поведение граждан приводило к совершению преступлений или облегчало его совершение. В публикациях, теле- и радиопередачах содержатся весьма полезные рекомендации, цель которых предотвратить виктимное поведение граждан. Было бы целесообразно шире публиковать такие материалы, чаще использовать для этого телевидение. В таких материалах следовало бы уделять внимание поведению граждан во время бытовых конфликтов, показывать типичное развитие конфликта и последствия неправильного, неадекватного поведения потенциальных потерпевших, давать рекомендации, позволяющие предотвратить обострение ситуации в результате виктимного поведения, а также способствующие правильной реакции на такие поступки.

На общесоциальном уровне предполагается осуществление экономических, политических, социальных, правовых и иных мероприятий, способствующих недопущению совершения преступлений против здоровья, совершаемых несовершеннолетними. Принимаемые меры направлены на устранение факторов преступности в целом. В их числе называются разработка общегосударственных и региональных программ по оказанию содействия несовершеннолетним в бытовом и трудовом устройстве.

Отдельным направлением является разработка и реализация программ по оказанию помощи несовершеннолетним, злоупотребляющим наркотическими средствами или психотропными веществами, алкоголем. Такая деятельность должна осуществляться на самых ранних этапах становления и формирования личности, начиная с младших классов школьного образования и последующих этапах. Это не только правовая, но и медицинская, психологическая задача, решение которой требует познаний в различных областях.

К числу стратегических мер предупредительного характера следует отнести повышение качества учебного процесса в средних, средне-специальных и высших учебных заведениях и систематическое проведение воспитательных бесед с привлечением психологов, инспекторов по делам несовершеннолетних и других работников правоохранительных органов, работников медицинских учреждений, общественных и детских организаций и СМИ.

Противодействию присущему несовершеннолетним правовому нигилизму способствует пропаганда правовых знаний, меры социальной защиты детей и укрепления семьи.

Специально-криминологические меры направлены на ценностные ориентации личности несовершеннолетнего, ее личностные качества, детерминирующие в определенных социальных условиях совершение преступлений против здоровья как свое следствие. К их числу следует отнести определение основных мероприятий государственной политики в вопросах предупреждения преступлений несовершеннолетних. Сюда же следует отнести предлагаемое нами и нашедшее одобрение экспертов предложение по созданию единого регионального координационного центра, осуществляющего аналитическую и методическую работу, содействующего обмену опытом по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними (77,7 %) и др.

К числу наиболее эффективных мер индивидуального характера относятся прогнозирование индивидуального преступного поведения несовершеннолетних (72,6 %); официальное предостережение потенциальных правонарушителей об уголовной ответственности и других правовых последствиях их противоправной деятельности (47,6 %). Затем следует повышение юридической грамотности и уровня правосознания несовершеннолетних (68,7 %), а также воспитание терпимости и доброжелательности (43,5 %).[56]

При этом существенная роль отводится правовым мерам предупреждения рассматриваемых преступлений, прежде всего нормам уголовного права.

Среди них следует выделить побуждение к добровольному отказу от совершения преступлений (43,5%); побуждение к явке с повинной заранее совершенное преступление (38,7 %); пресечение начатых преступлений путем актов необходимой обороны (ст. 37) – 33,9 % и причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38) – 21,8 %.[57]

Совершенствование законодательства рассматривается нами как одно из важнейших направлений повышения эффективности уголовно-правовой борьбы с преступлениями против здоровья, совершаемыми несовершеннолетними, путем внесения изменений и дополнений в действующее уголовное законодательство. Это касается уточнения содержания диспозиции ч. 1 ст. 111 УК, выносимых на защиту квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 111 УКРФ.

С учетом характера и степени общественной опасности обосновывается предложение увеличить минимальное наказание, предусматриваемое: ч. 1 ст. 111 УКРФ в виде лишения свободы сроком «от 3 до 8 лет»; ч. 2 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы сроком «от 5 до 10 лет»; ч. 3 ст. 111 УКРФ в виде лишения свободы сроком «от 7 до 12 лет»; ч. 4 ст. 111 УКРФ в виде лишения свободы сроком «от 10 до 15 лет».

Предлагаем так же ввести дополнительные меры принудительного воспитательного характера. В качестве новой принудительной меры воспитательного характера следовало бы предусмотреть - помещение несовершеннолетних в центры временной изоляции несовершеннолетних сроком до 45 суток, сделав ее применение обязательной при нарушении несовершеннолетним мер предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ, прежде чем направить в специальное воспитательное учреждение. Такое заключение делается исходя из следующей статистики: в отношении примерно 20% несовершеннолетних, помещавшихся в приемники-распределители сроком на 30-45 суток в ожидании путевок в названные учреждения и освобожденных из них из-за не поступления последних своевременно — такая мера — краткая изоляция — давала позитивные изменения в личности подростка, выразившиеся в значительном улучшении поведения: прекратились правонарушения, улучшилась учеба, порвали с лицами, отрицательно характеризующимися.