Суды общей юрисдикции Республики Беларусь

Страница 12

С момента вступления в силу нового кодекса судьи получили универсальный и гибкий инструмент для разрешения самых неожиданных и запутанных конфликтов, так как в новой редакции ХПК предусмотрены не три, а четыре инстанции по пересмотру постановлений хозяйственных судов.

Так, первая инстанция рассматривает все дела, отнесенные к ведению хозяйственных судов, по существу. Вторая инстанция — апелляционная. Ее основное предназначение - устранение ошибок и недостатков, допущенных судом первой инстанции. Третья инстанция – кассационная. Она состоит в проверке законности обжалования судебных актов и в устранении нарушений закона. С введением нового законодательства дела в порядке кассации будут рассматриваться не в хозяйственных судах областей и города Минска, а исключительно специально создаваемой для этого кассационной коллегией ВХС. Четвертая инстанция - надзорная. Полномочия по пересмотру дел в порядке надзора сосредотачиваются в Высшем хозяйственном суде республики, где дела в порядке надзора будут рассматриваться президиумом и пленумом ВХС. Немаловажно, что новый ХПК отвечает всем международным требованиям, так как в его тексте присутствует большое количество норм, содержащих ссылки на международно-правовые акты. К тому же в кодексе приоритетная роль отдается международным договорам в случае несогласованности их с положениями национального законодательства. Исследуя, процесс совершенствования судебной системы Республики Беларусь не мало важно отметить и такое нововведение как проект Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей.20 декабря 2004 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении принят Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей Разработчики проекта одной из главных своих задач определи систематизацию и совершенствование законодательство о судоустройстве и статусе судей и обеспечение полной и единообразной регламентации вопросов функционирования всех звеньев судебной системы. Так, проект Кодекса содержит ряд новых положений:1)возможность создания специализированных судов на уровне низового звена системы общих и хозяйственных судов(по делам несовершеннолетних, семейные, административные, земельные, и иные); 2)создание апелляционной инстанции в системе общих судов, а также образование соответствующих судебных коллегий на уровне вышестоящих судов; 3)унифицирована структура Белорусского военного суда со структурой областных (минского городского) судов. Предусматривается образование президиума Белорусского военного суда, на который возлагаются функции надзорной инстанции. Ранее подобными функциями Белорусский военный суд не обладал; 4) определяется основание для введения должности второго заместителя председателя районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов (при наличии 10 и более судей в составе суда); 5)введение на законодательном уровне процедуры проведения совместных заседаний Пленумов Верховного суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь по вопросам применения законодательства в сфере отношений, затрагивающих компетенцию общих и хозяйственных судов; 6) определение единого для председателей всех судов и их заместителей срока полномочий (5 лет); 7) установление предельного возраста для судей – 65 лет; 8) предусматривается совершенствования системы подбора и назначение кадров на должность судей. В этих целях предлагается создания экзаменационной комиссий по приему квалификационных экзаменов у кандидатов на должность судей при Верховном Суде и Высшем Хозяйственном Суда; 9) устанавливается порядок отбора и назначения народных заседателей социальные и правовые гарантии для них при осуществлении ими правосудия; 10) предусмотрено повышение статуса и расширение компетенции Республиканского совета судей, а также предоставление ему права образовывать постоянные и временные комиссии; 11) устанавливается судебный порядок обжалования заключений квалификационных коллегий судей в Верховный Суд Республики Беларусь [29,с.39].

Проект Кодекса состоит из 6 разделов, включающих 22 главы и 193 статьи. Первый раздел содержит основные положения, касающееся судебной системы, законодательства о судоустройстве и статусе судей, единство судебной системы, задачи судов. Второй раздел регулирует порядок формирования и компетенцию судов. Статус судьи и народного заседателя урегулированы разделом третьим. В четвертом разделе отраженны задачи, принципы организации и деятельности органов судейского общества. Организационное и материально-техническое обеспечение и финансирование судов включены в раздел пятый проекта Кодекса. Шестой раздел состоит из заключительных положений.

Исследовав проблемы развития и совершенствования судебной системы Республики Беларусь мы установили:

1. Существенно усовершенствована законодательная база функционирования судов, позволяющая на уровне современных требований разрешать гражданские, хозяйственные, трудовые и иные споры, более демократично, на основе состязательности сторон, вести уголовный процесс.

2. Оптимизирована структура судебной системы и ее звеньев, значительные усовершенствования сделаны практически по всем другим аспектам деятельности судов.

3. Весьма важное значение имеет разработка Высшим Хозяйственным Судом предложений по совершенствованию хозяйственного законодательства. Это осуществляется на основе изучения и обобщения практики рассмотрения споров хозяйственными судами.

4. Проект Кодекса завершает законодательства о судоустройстве и статусе судей, обеспечивает полное и системное правовое регулирование на уровне закона вопросов функционирования судебной власти и её независимости.

Заключение

Подводя итоги вышеизложенного, можно констатировать, что судебная система Республики Беларусь стала более современной, доступной, демократичной по сравнению с ранее действовавшей судебной системой.

Цель которая стоя перед автором работы достигнута в полном объеме. Задачами данной дипломной работы являлось исследовать деятельность и организацию работы общих судов, областных судов, верховного суда, военных судов, конституционного суда, хозяйственных судов, а также выявить проблемы развития и совершенствования действующей судебной системы Республики Беларусь, проанализировать судебную практику.

В процесс исследования мы установили, что правовой основой действующей национальной судебной системы являются Конституция Республики Беларусь, Закон «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», Закон «О Конституционном Суде Республики Беларусь», Закон «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие организацию судебной системы. Конституция Республики Беларусь формулирует исходные положения построения действующей судебной системы. Это является наиболее приемлемым, учитывая характер Основного Закона, рассчитанного на длительное действие. Система судов строится на принципах территориальности и специализации.

В первой главе мы исследовали правовые аспекты общих судов. Закон относит к системе общих судов: Верховный Суд Республика Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды; к хозяйственным - Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к нам суды, хозяйственные суды городов и районов (последние в республике не образованы). Особенностью данных судов является то, что районные (городские) суды являются основным звеном в системе судов общей юрисдикции, которая рассматривает по первой инстанции подавляющие большинство уголовных, гражданских дел и все дела по административным правонарушениям; областные суды образуют второе, среднее звено в системе судов общей юрисдикции они осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов, находящихся на территории области или города Минска, и оказывают им помощь в применении законодательства; имеют организационно-функциональную структуру, включающую две судебные коллегии и президиум; важное направление в деятельности областных (Минского городского) судов — изучение и обобщение судебной практики как нижестоящих судов, так и собственной кассационной и надзорной практики данного суда. Если говорить о военных судах, то они являются часть системы общих судов и на них в полной мере распространяются конституционные нормы об основах судебной власти, законодательство о судоустройстве и статусе судей, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы, разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Беларусь; наряду с осуществлением общих для всех органов правосудия задач на военные суды возложено выполнение ряда специфических функций. Они призваны вести борьбу с посягательствами на безопасность Республики Беларусь, боеспособность и боеготовность Вооруженных Сил, с нарушениями воинской дисциплины и установленного порядка несения службы; система военных судов не соответствует административно-территориальному делению государства, а построена с учетом структуры и организации Вооруженных Сил. Она состоит из трех звеньев: межгарнизонных военных судов, Белорусского военного суда и Военной коллегии Верховного Суда; обладают определенной автономией по отношению к судам общей юрисдикции (районным, городским), между ними отсутствуют организационные и процессуальные связи. Эти две самостоятельные обособленные подсистемы общих судов соприкасаются лишь в Верховном Суде — общем для них высшем судебном органе; рассматривают дела в отношении узкого круга субъектов — лиц, на которых распространяется статус военнослужащих. Это дела о всех преступлениях, совершенных указанной категорией граждан, а также гражданские дела по искам, возникающим из ношений военной службы.