Положение 19 февраля 1961 г., историческое значение

Положение 19 февраля 1961 г., историческое значение

Со времен Екатерины II становится очевидным, что крепостное право тормозит развитие экономики страны.

Пугачевский бунт продемонстрировал широкое и активное недовольство существующим строем в целом.

Первая попытка подступиться к вопросу: Александр 1 в начале царствования издает Указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики могут отпускать крепостных крестьян на волю, не наделяя их при этом землей. Стало возможным юридическое оформление, чего не существовало до того. Указ носил частный характер и не повлиял на основы феодального строя.

Далее Николай 1 издает Указ об обязанных крестьянах, близкий по содержанию и значению Указу о вольных хлебопашцах Александра 1.

Поражение в Крымской войне

В 1856 г. Александр 2 (далее А.2) в речи перед предводителями дворянства высказывается по поводу освобождения крестьян: “Гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу.”

Начинается подготовка к отмене крепостного права: 1857 г. – создание Секретного комитета по крестьянскому делу, перед которым было поставлено 2 вопроса:

1) отменять ли крепостное право в России;

2) если “да”, то “как”?

Сильное сопротивление со стороны крепостников-помещиков.

Помещики начинают потихоньку “готовиться” к реформе: например, переселяя крестьян на худшие земли.

В январе 1958 г. Секретный комитет переименован в Главный комитет по крестьянским делам и опирается в своей работе на губернские дворянские комитеты. Единого мнения у российского дворянства нет: колебания между прогрессистской(Н.А.Милютин) и реакционной(Я.И.Ростовцев) точкой зрения.

Лишь 19 февраля 1961 года А.2 подписывает Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и комплекс законов об отмене крепостного права. (“Книжка” объемом около 400 страниц была недоступна крестьянам.)

Приняты центральное и местное положения, главные идеи которых:

- крестьяне получают личную свободу (крестьянин – субъект права);

- вся земля объявляется помещичьей собственностью и до заключения выкупной сделки с помещиком переходит в пользование крестьян (“временнообязанные” крестьяне);

- оговорены высший и низший душевые наделы (помещик не мог давать земельный надел меньше нижней нормы, установленной местным положением, крестьянин не мог требовать надела больше максимальной нормы, предусмотренной в том же положении. Если крестьянин владеет землей, превышающей площадь высшего надела, то избыток “отрезался” - “чересполосица”; предусматривалось безвыкупное выделение “дарственных наделов”, размеры которых могли быть меньше минимальных –0,25 высшего душевого надела по предложению кн.Гагарина);

- субъектом наделения землей стала сельская община: принцип круговой

поруки; община несла ответственность перед государством за каждого

крестьянина

Крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными при совершении выкупной сделки, остальную сумму помещики получали из казны. Крестьяне должны были вместе с процентами выплачивать ссуду в течение 49 лет. Для кредитования реформы были образованы Крестьянский и Дворянский банки.

Положительные последствия реформы:

качественные изменения в социальной структуре российского общества

изменение социального статуса крестьян и помещиков

необходимость изменения правовой базы общества

Недостатки реформы:

- лишение крестьян права собственности на землю;

- порядок наделения крестьян землей