Теоретические и методологические основы изучения антинаркотической политики

Страница 19

В ВУЗах республики практикуется проведение социологических исследований, в целях установления масштабов употребления наркотиков, алкоголя. При Совете ректоров высших учебных заведений республики создан Координационный совет по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения.

В рамках акции «Выбор есть – он за тобой» среди студентов первых курсов средних специальных и высших учебных заведений проводятся круглые столы, профилактические беседы, конкурсы антинаркотической направленности, демонстрация фильмов «Унесенные дозой», «Герои К», распространяются памятки об ответственности за преступления и правонарушения связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также анкетирование.

Ежегодно проводится республиканская Олимпиада научных и студенческих работ сфере профилактики наркомании и наркопреступности.

Отмечается высокий уровень активности участия в профилактической работе в сфере противостояния наркоугрозе республиканских телевизионных, печатных и электронных средств массовой информации.

В рамках заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве весомый вклад в решение вопросов профилактики наркомании вносят Уфимское епархиальное управление, Центральное духовное управление мусульман России, Духовное управление мусульман республики.

Сейчас стоит задача осознать, что борьба с наркоманией должна стать постоянной, эффективной и рассчитанной на длительное время, поэтому так важно не растерять накопленный потенциал, а увеличивать его, совершенствовать формы и методы комплексной антинаркотической деятельности.

Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов человека, общества и государства, создания условий для успешной реализации антинаркотической политики [43, с. 83].

Таким образом, адекватно сложившейся наркоситуации, в Республике Башкортостан сформирована целостная система противодействия существующим угрозам, представляющая собой открытый перечень субъектов профилактики, всестороннее обеспечение данного вида деятельности, отлаженные механизмы взаимодействия, организация обратной связи и постоянного мониторинга ситуации в данной сфере.

Более того, социальный заказ общества на противодействие наркотизации, помимо собственно реакции, действий общества и его институтов на проблему наркомании, оформлен в республике в виде государственного заказа на полноценный комплексный инструментарий антинаркотической работы – государственную антинаркотическую политику.

Наркоситуация сегодня такова, что качественно изменить ее в лучшую сторону не сможет отдельно ни одна правоохранительная структура. Победить это зло можно только сообща. Именно по этому Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан особое внимание уделяет повышению качества системного взаимодействия всех государственных органов и негосударственных организаций в рамках реализации федеральной, республиканской и местных программ по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту [43, с. 106].

3.2 Программа мероприятий по совершенствованию деятельности по профилактике наркотизации и формирования здорового образа жизни среди населения на муниципальном и региональном уровнях

Проанализировав организацию системы профилактики наркотизации населения на региональном и муниципальном уровнях (Республики Татарстан в целом и город Нижнекамск), а также изучив опыт Республики Башкортостан, пришли к выводу, что необходимо разработать комплекс мероприятий для усовершенствования работы по профилактике наркотизации и формирования здорового образа жизни среди населения.

Необходимо сохранить программно-целевой подход к реализации антинаркотической политики на региональном и муниципальном уровнях с обеспечением финансирования принимаемых мер.

Базовыми звеньями в осуществлении антинаркотической работы на региональном уровне стали Республиканская комплексная программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Республике Татарстан на 1999-2001 годы, Республиканская комплексная программа профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2002-2006 годы, Республиканская целевая программа профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007-2009 годы, а также федеральные целевые программы, направленные на улучшение положения в социальной сфере, профилактику и борьбу с заболеваниями социального характера, а также соответствующие региональные и муниципальные программы.

Предложения и рекомендации, которые можно внести в региональную программу профилактики наркотизации:

Указанные программы на региональном уровне могут включать:

- профилактическую работу с различными контингентами (в образовательных учреждениях, в семье, на рабочих местах, на улицах, с беспризорными детьми);

- своевременное выявление лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, больных наркоманией (токсикоманией); совершенствование инфраструктуры лечебно-реабилитационной помощи;

- антинаркотическое воспитание детей и молодежи, обучение их навыкам противодействия вовлечению в употребление наркотиков и иных психоактивных веществ, навыкам здорового и безопасного образа жизни; обеспечение условий для общественно полезной занятости и досуга детей и молодежи;

- антинаркотическую пропаганду и пропаганду здорового образа жизни, в том числе с помощью средств массовой информации; формирование общественного мнения, мобилизацию усилий общественности в профилактической деятельности;

- систематическую подготовку и повышение квалификации специалистов, занимающихся решением проблем профилактики злоупотребления психоактивными веществами;

- совершенствование организационного, кадрового, нормативно-правового, научно-методического обеспечения реализуемых мероприятий [44].

Для более успешного решения проблемы профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди населения, необходимо разработать и реализовать систему мер по следующим основным направлениям: образование, воспитание, досуг, занятость, работа с семьей, лечение, реабилитация, социальная адаптация, нормативно правовое, организационное и кадровое обеспечение антинаркотической работы.

В сфере образования, воспитания, досуга, занятости необходимо осуществить комплекс мероприятий по реализации прав детей на образование, повышению статуса воспитания и эффективности профилактической социально-педагогической, психолого-педагогической, воспитательной работы в образовательной среде, в том числе:

- продолжить работу по повышению эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и учету детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, в целях оказания им необходимой помощи, обеспечения получения ими образования (в первую очередь – обязательного основного общего образования);

- изыскать финансовые возможности для обязательного включения в штаты образовательных учреждений должностей специалистов (социальных педагогов, педагогов-психологов, классных воспитателей, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования), которые могли бы обеспечивать непрерывный, целенаправленный воспитательный процесс, как в образовательном учреждении, так и по месту жительства обучающихся, воспитанников. Ввести в образовательных учреждениях практику обязательного закрепления за конкретными работниками функций координаторов антинаркотической профилактической работы с обучающимися, воспитанниками;

- принять меры по развитию сети образовательных учреждений, реализующих здоровьесберегающие технологии («школ здоровья»);

- предусматривать при проведении аттестации образовательных учреждений в качестве критериев результатов их деятельности показатели состояния работы по формированию здорового образа жизни, профилактике наркомании и правонарушений среди обучающихся, воспитанников;