Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство
Страница 18
Ратифицировав эти документы, Кыргызская Республика приняла на себя обязательство выполнять оговоренные в них обязанности и добросовестно обеспечивать соответствие своих национальных законов своим международным обязательствам, стала подотчетна своим гражданам, другим государствам-участникам этих документов и международному сообществу в целом. Кроме того, во многих основных международных договорах в области прав человека содержатся положения, требующие от государств –участников регулярно сообщать о предпринятых ими шагах с целью гарантировать осуществление этих прав, а также о достигнутом ими прогресса на пути к этой цели.
Присоединение к Конвенциям требует принятия мер для создания правового механизма по реализации положений международных Конвенций. К таким мерам относятся принятие новых законов, внесение изменений и дополнений в уже существующие, разработка нормативных и правовых документов, регламентирующих действия государственных органов по защите прав и интересов граждан в Кыргызстане, обеспечение информированности граждан об их правах, вытекающих из ратифицированных Кыргызской Республикой международных договоров, активное сотрудничество с международными организациями по правам человека, которые могут оказать содействие в выполнении Кыргызстаном возложенных обязательств
.Хочется отметить, что в современном обществе забота о самых обездоленных людях, о тех, кто не в состоянии защитить себя сам, являются неотъемлемой функцией государства, что защита прав и свобод лиц, относящихся к социально уязвимым группам граждан должна стать одним из приоритетов политики Кыргызской Республики в области прав человека. Так проверяется степень нашей гуманности и цивилизованности. Это чувствительный барометр нравственного здоровья общества и социальный критерий верности выбранного им пути. В этой связи в законодательстве уделяется особое внимание проблемам защиты прав и свобод женщин, ребенка и молодежи, инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных групп нашего общества.
Список используемой литературы
I Документы и материалы
1. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г)
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)
4. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г)
5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г)
6. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (1985 г)
7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г)
8. Документ Копенгагенского совещания Конвенция по человеческому измерению ОБСЕ, (1990г)
9. Российская декларация прав и свобод человека и гражданина, 1991 г. Преамбула, ст. 1, 2.
II Литература
1. Арабаев А.А Конституционное развитие Кыргызстана – Бишкек, 1998 г.
2. Лукашева Е.А. Общая теория прав человека. М. 1996 г.
3. Мовчан А.П. Права человека и международные отношения- М., 1991,гл.5.
4. Рыскулов И.А., К.Айдаркул Права человека – Бишкек, 1998 г.
5. Сооданбеков С.С., М.К. Укушев . Конституционное право Кыргызской Республики – Бишкек. 1996 г.
6. Строгович М.С. Избранные труды. В 3-х т. Гарантия прав личности в уголовном судопроизводстве.-М., 1992 г., т.2.
7. Права человека. Национальные учреждения, занимающиеся поощрением и защитой прав человека /Изложение фактов, № 19. – Женева, 1993 г.
8. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности.- М., 1993г.
9. Куликов Р.О. О международно-правовой ответственности за нарушение прав человека. – М., 1979.
10. Островский Я.А. ООН и права человека. – М., 1968.
11. Сахаров А.Д. мир, прогресс, права человека. – Л., 1990 г.
12. Чичерин Б.Н. Свобода в государстве / Власть и право. – Л., 1990г – с. 21-50.
III Иностранная литература
1. ACOLLECTION OF INTERNATIONAL DOCUMENTS HUMAN RIGHTS AND THE JUDICIARY EDITED BY FREDERICK QUINN AND ANDRZEJ RZEPLINSKI
2. BAVPI YANNIKAINEN CUETURAL, LINGUISTIC & EDUCATIONAL RIGHTS in the Aland Islands. An analysis in international new. – Finland, 1992. PP. 19-30, 36-40.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ И
ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
Принципы относящиеся к статусу национальных учреждений
для содействия и защиты прав человека
Компетенция и обязанности
1. Национальное учреждение должно быть облечено компетенцией для содействия и защиты прав человека.
2. Национальному учреждению должен предоставляться максимально широкий мандат, который должен быть ясно сформулирован в конституционном или законодательном тексте, уточняющим его состав и его сферу компетенции.
3. Национальное учреждение, среди прочего, имеет следующие обязанности:
a) Предоставить правительству, Парламенту и иному компетентному органу, на совещательной основе либо просьбе заинтересованных властей либо посредством осуществления своих полномочий, выслушать дело, без мнения, рекомендаций, предложений или докладов вышестоящих инстанций по какому-либо делу, относительно содействия и защиты прав человека; национальное учреждение может принять решение об их опубликовании; эти мнения, рекомендации, предложения и доклады, равно как и любые прерогативы национального учреждения, должны относиться к следующим сферам:
i. Любые законодательные и административные положения, а также положения относительно юридических организаций, предусматривающие сохранение и расширение защиты прав человека; в этой связи, национальное учреждение должно исследовать действующие законодательные и административные положения, а также законопроекты и предложения, и должно предлагать такие рекомендации, которые оно считает адекватными для обеспечения того чтобы эти положения соответствовали основополагающим принципам прав человека; при необходимости, оно должно рекомендовать принятие нового законодательства, поправку к действующему законодательству и принятие или поправку к административным мерам;
ii. Любая ситуация, связанная с нарушением прав человека, за которую оно решает взяться;
iii. Подготовка докладов по национальному положению с правами человека в целом и по отдельным вопросам;
iv. Привлечение внимания Правительства к положению в любой части страны, где нарушаются права человека, и предложение ему инициатив по прекращению подобных ситуаций и, при необходимости, выражение мнения относительно позиции и реакции Правительства;
b. Содействовать и обеспечивать гармонию национальных законодательных установок и практики международных договоров по правам человека, к которым присоединилось Государство, и их эффективное выполнение;
c. Поощрять ратификацию вышеупомянутых договоров или присоединение к этим договорам, и обеспечивать их выполнение;
d. Способствовать докладам, которые Государства обязаны представлять органам и комитетам Организации Объединенных Наций и региональным организациям, в соответствии со своими договорными обязательствами и, при необходимости, выражать мнение по существу вопроса, с учетом своей независимости;
e. Сотрудничать с ООН и любой другой организацией в системе ООН, с региональными учреждениями и национальными учреждениями других стран, компетентными в сферах способствования и защиты прав человека;
f. Помогать в формировании программ для обучения и исследования прав человека и принимать участие в их осуществлении в школах, университетах и профессиональных кругах;
g. Оповещать о правах человека и об усилиях по борьбе со всеми формами дискриминации, в частности расовой дискриминации, путем повышения общественного сознания, особенно посредством информации и образования и использованием всех печатных органов.
Состав и гарантии независимости и плюрализма
1. Состав национального учреждения и назначение его членов, путем выборов или иным путем, должно быть основано на соответствующей процедуре, которая предоставляла бы все необходимые гарантии по обеспечению плюралистического представительства общественных сил (гражданского общества), вовлеченных в содействие и защиту прав человека, в частности посредством полномочий, которые сделают возможным установление эффективного сотрудничества с или через присутствие и представительство;