Контроль и надзор в системе государственного (муниципального) управления

Страница 2

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами валютного контроля и агентами валютного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти в пределах компетенции, установленной федеральными законами, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Основными направлениями валютного контроля являются:

а) определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;

в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов Российской Федерации путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля); учета товаров и транспортных средств; устного опроса физических лиц и должностных лиц; проверки системы учета и отчетности; осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон и магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Российской Федерации.

Правовые основы организации управления

Виды правовых актов по организации управления по юридической силе:

- Конституция Российской Федерации, закрепляющая в общем виде структуру экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности;

- законы Российской Федерации;

- постановления палат Федерального Собрания;

- конституции, уставы и законы субъектов Российской Федерации. Уставы

- субъектов Российской Федерации, кроме республик, имеют большое значение для организации управления на уровне этих субъектов. В уставах, принимаемых законодательными (представительными) органами соответствующих субъектов Российской Федерации, решаются важнейшие вопросы структуры органов управления и их статуса;

- подзаконные акты Президента Российской Федерации и органов исполнительной власти.

По содержанию различаются:

- общие правовые акты, распространяющие свое действие на общественные отношения независимо от того, в какой сфере или отрасли они возникают;

- специализированные, регламентирующие вопросы организации управления в отдельных отраслях и сферах.

2. Департамент земельных ресурсов города Москвы

Департамент земельных ресурсов города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы. Департамент обеспечивает проведение государственной политики в области земельных отношений, осуществляет учет и мероприятия по управлению землями на территории города Москвы, земельными участками, находящимися в собственности города Москвы, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах переданных Правительством Москвы полномочий, а также иными землями, находящимися в собственности города Москвы.

Осуществляет государственный контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы в порядке, установленном законодательством города

Основные задачи:

· Осуществление государственной политики в области земельных отношений и использования земель на территории города Москвы.

· Учет, управление в установленном порядке земельными участками, находящимся в собственности города Москвы.

· Осуществление межотраслевой координации управления земельными участками на территории города Москвы, земельными участками, находящимися в собственности города Москвы и расположенными вне границ города Москвы, в целях их наиболее эффективного использования для реализации социально-экономических программ развития города Москвы.

Функции:

· Утверждает проекты границ земельных участков (схемы расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) соответствующих территорий).

· Производит межевание земельных участков и других объектов землеустройства.

· Организует проведение землеустроительных работ по поручению Правительства Москвы, организаций и физических лиц.

· Выступает арендодателем, заключает и расторгает договоры аренды земельных участков.

· Заключает в соответствии с законодательством договоры купли-продажи и оформляет акты приема-передачи земельных участков.

· Предоставляет в соответствии с законодательством согласие на сделки с земельными участками и правами аренды земельных участков.

· Приобретает в соответствии с законодательством земельные участки в собственность города Москвы и осуществляет передачу земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Москвы, другим собственникам.

· Заключает и расторгает договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, соглашения об ограниченном пользовании земельными участками и готовит решения о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных нужд города Москвы.

· Взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством, иными нормативными правовыми актами и подготовленными на его основе регламентами.

· Осуществляет ведение реестра земель и реестра единых объектов недвижимости города Москвы, создание и сопровождение автоматизированных информационных систем, накопление информационных ресурсов по учету земельных участков в границах города Москвы и административно подчиненных Правительству Москвы территорий, а также земельных участков, являющихся собственностью города на территориях других субъектов Российской Федерации и других государств.

· Осуществляет оформление, учет, выдачу и хранение правоудостоверяющих и иных документов на землю, а также в соответствии с законодательством предоставляет юридическим и физическим лицам, органам власти информацию по вопросам землепользования.

· Готовит проекты распорядительных документов о предоставлении земельных участков в соответствии с законодательством.

· Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам земельных отношений и использования земель.

· Издает в пределах своей компетенции распорядительные документы по вопросам формирования, учета, управления и распоряжения земельными участками.

· Организует работу по проведению независимой оценки стоимости земельных участков, а также стоимости права на заключение договоров их аренды.

· Вносит предложения по утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы.

· Осуществляет ведение лицевого учета поступлений арендной платы за землю, средств от продажи прав на заключение договоров аренды, продажи земельных участков и взаимодействие по данным вопросам с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти города Москвы.

· Представляет в установленном порядке интересы Правительства Москвы при проведении процедуры банкротства арендаторов земельных участков, интересы города Москвы и Департамента в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных судебных и правоохранительных органах.

· Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению выявленных нарушений действующего законодательства в области управления и распоряжения земельными участками.