Теоретико – правовые аспекты рынка труда
Страница 10
Организация работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан осуществляется на основе всестороннего анализа состояния рынка труда, изучения потребности подростков в трудоустройстве и возможностей работодателей в обеспечение их занятости. Изучение потребности подростков в трудоустройстве производится на основе анализа данных о количестве обращений в службу занятости, а также на основе проводимых органами службы занятости населения, политики по делам молодежи, комиссиях по делам несовершеннолетних и других заинтересованными сторонами в работе подростков.
Центр занятости населения строит свою работу таким образом, чтобы совместными усилиями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан совместно с органами государственной власти и управления муниципальных образований, комитетов (отделов) по делам молодежи, социальной защиты населения, органами внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних оказывать помощь подросткам в их временном трудоустройстве.
При этом основным направлением при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан относятся:
- изучение потребности несовершеннолетних граждан в трудоустройстве;
- информирование несовершеннолетних граждан о планируемых мерах по организации их временного трудоустройства;
- участие в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;
- направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные рабочие места;
- заключение договоров на проведение работ с работодателями.
Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:
- из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а так же лиц, их заменяющих;
- из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей; семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Основными видами работ, на которые направлялись подростки согласно договорам, были: благоустройство территории, сельскохозяйственные работы, слесарные работы, ремонтно-строительные работы, пошивом и ремонтом одежды.
За 2006 год было проведено 20 специализированных ярмарок, тогда как в 2005 году их было на 80 меньше (12 ярмарок), в связи с этим было заключено в 2005 году 56 договоров на трудоустройство подростков.
В соответствии с условиями договоров предприятие отвечали за организацию производственного процесса, обеспечение техники безопасности и оплату труда.
Заключено 130 договоров по организации занятости подростков в свободное от учебы время в 2006 году, в аналогичном периоде 2005 года 102 договора.
В органы службы занятости обратились в 2005 году 665 подростков, из них трудоустроены 607 человек, в 2006 году произошло увеличение обратившихся несовершеннолетних граждан на 245 человек, а трудоустроено на 215 человек больше по сравнению с аналогичным периодом 2005 года.
Произошел рост количества участников программы временной занятости несовершеннолетних граждан на 215 человек. Данный факт свидетельствует о том, что у подростков наблюдается растущий интерес к трудоустройству в свободное от учебы время.
Анализ организации и проведения работ по содействию подростковой занятости свидетельствует о ее социальной направленности.
Сравнительный анализ организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан с предыдущими годами показал, что 2005 год несколько отличается от периода 2006 года. Повысилось качество работы органов службы занятости по реализации данного направления деятельности. Это обусловлено следующим:
- содействие занятости молодежи, в том числе несовершеннолетних граждан, было определено в 2006 году как одно из приоритетных направлений работы органов службы занятости.
- центры занятости населения активизировали работу по взаимодействию с заинтересованными организациями по временному трудоустройству подростков и привлечению дополнительных источников финансирования.
- сформирован и активно использовался специализированный банк вакансий для несовершеннолетних граждан.
Обеспечена организация временного трудоустройства учащихся в течение всего года в свободное от учебы время, в том числе в зимний период.
Расширен перечень видов работ, которые выполняли несовершеннолетние.
Перспективными направлениями работы органов службы занятости по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан являются:
- привлечение большего числа несовершеннолетних граждан к участию во временных работах, увеличение количества подростков, обращающихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
- увеличение численности участников, трудоустроенных с использованием областного и местных бюджетов, средств работодателей без затрат федерального бюджета;
- увеличение численности несовершеннолетних граждан, участвовавших в производственных видах труда.
В таблице 2.6 мы видим количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан.
Таблица 2.6
Трудоустроено несовершеннолетних граждан в 2005-2006 гг.
Показатели
2005 г. |
2006 г. |
2006 г. по отношению к 2005 г. (%) | |
Обратилось несовершеннолетних граждан, всего (человек) |
665,0 |
910,0 |
173,0 |
|
Трудоустроено несовершеннолетних граждан (человек) |
607,0 |
822,0 |
135,4 |
В целях улучшения положения на рынке труда граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сохранения профессиональных навыков в условиях безработицы, увеличения шансов для дальнейшего постоянного трудоустройства и получения материальной поддержки на период активного поиска места работы проводиться работа по трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Для участия в мероприятиях по организации трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите направляются, следующие категории граждан:
- многодетные и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов;
- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
- инвалиды;
- несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет;
- семьи, в которых оба родителя признаны безработными;
- лица, предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии.);
- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;
- беженцы и вынужденные переселенцы;
- граждане, имеющие на содержании лиц, которым необходим уход, помощь или надзор (по заключению уполномоченного на то органа);
- граждане, подвергающиеся воздействию радиации, вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
К основным направлениям деятельности центра занятости были отнесены: информирование населения о планируемых мерах по организации трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; подбор и направление этих граждан в организации для трудоустройства; заключение договоров с работодателями. Широко использовались средства массовой информации с целью информирования населения, органов местного самоуправления, организаций по организации трудоустройства данной категории граждан.
В 2006 году на организацию трудоустройства граждан особо нуждающихся в социальной защите было заключено 48 договоров, тогда как в 2005 году 24 договора.
При содействие центра занятости было трудоустроено на 40,% больше в 2006 году, чем в 2005 году.
В таблице 2.7 мы видим содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите.
Таблица 2.7
Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите
Показатели
2005 год человек |
2006 год человек |
2006 г. по отношению к 2005 г. (%) | | |
Обратилось ищущих, всего |
6836,0 |
7748,0 |
113,3 |
|
|
Лица, освобожденные из мест лишения свободы
Трудоустроено |
39,0
29,0 |
25,0
11,0 |
64,1
37,9 | |
|
Граждане, уволенные с военной службы
Трудоустроено |
14,0
10,0 |
10,0
4,0 |
71,4
40,0 |
|
| |
|
|
|
Беженцы и вынужденные переселенцы
Трудоустроено |
8,0
7,0 |
4,0
2,0 |
50,0
28,6 |
|
|
Несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет
Трудоустроено |
665,0
607,0 |
910,0
822,0 |
136,8
135,4 |
|
|
Лица предпенсионного возраста
Трудоустроено |
382,0
108,0 |
403,0
225,0 |
105,5
208,3 |
|