Терроризм и уголовная политика

Страница 5

Н.А. Лапошенко считает, что действия лиц которые противодействовали террористам упомянутым способом – путем применение опасного газа, - могут и должны быть – с точки зрения духа права – признаны правомерными. Все условия правомерности были соблюдены.

В тоже время, следует заметить, что Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130 - ФЗ "О борьбе с терроризмом", действовавший тогда в России, регулировал проблему ответственности за причинение вреда в процессе противодействия террору крайне осторожно: в ст. 21 было записано: "При проведении контртеррористической операции на основании и в пределах, которые установлены законом, допускается вынужденное причинение вреда жизни, здоровью и имуществу террористов, а также иным правоохранительным интересам. При этом военнослужащие, специалисты и другие лица, участвующие в борьбе с терроризмом, освобождаются от ответственности за вред, причиненный при проведении контртеррористической операции, в соответствии с законодательством Российской Федерации". Обращает на себя внимание акцент на вынужденности вреда, который может быть причинен террористам и отсутствие четкого признания действий правомерными. Эти ошибки полностью устранены новым законом о противодействии терроризму, в ст. 22 которого указано: "Лишение жизни лица, совершающего террористический акт, а так же причинение вреда здоровью или имуществу такого лица либо иным охраняемым законом интересам личности, общества или государства при присечении террористического акта или осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством Российской Федерации, являются правомерными." История российского и мирового терроризма, таким образом, привела, наконец, и российского законодателя к новому пониманию демократических основ в отношении террористов.

Однако посмотрим внимательно: и в старом, и в новом законе нет четких норм об оценке вынужденного вреда жизни и здоровью жертвам терроризма и другим людям, не имеющим отношения к преступникам.

Мотивация этого поступка, в общем, понятна: депутаты, принимавшие закон, не смогли взять на себя ответственность за признание и такого вреда правомерным; хочется надеяться, по соображениям всей той же традиционно толкуемой нравственности. Но не извинительна, по мнению Лопашенко. Потому что этот вопрос должен быть решен именно в специальном законодательстве, чтобы люди, противодействующие терроризму, знали о пределах правомерности своих действий. Кстати сказать, шаг к решению этого вопроса должен быть решен именно в специальном законодательстве, чтобы люди противодействующие терроризму , знали о пределах правомерности своих действия. Кстати сказать, шаг к решению этого вопроса был-таки сделан: последний закон о противодействии терроризму законодательно призвал возможность уничтожения воздушных, морских и речных судов в том случае, если есть угроза гибели людей или наступления экологической катастрофы, и, соответственно, провозгласил такие действия правомерными.

Еще один урок Дубровки и проблема демократического общества – пределы свободы – пределы свободы СМИ. Когда случились события на Дубрувке, Н.А. Лопашенко в Вашингтоне и наблюдала за всем по американскому телевиденью. Её поразило тогда, что репортажи её о штурме начали транслироваться ведущими телекомпаниями в режиме он-лайн не просто одновременно с их реальным началом, а даже – с некоторым опережением; репортажи при этом велись с разных точек, что давало возможность видеть все ( или почти все) действия, которое предпринимали федеральные силы. Оставалось надеяться, что террористам там, в театральном центре – не до просмотра иностранного телевиденья. Однако, как известно теперь, они поддерживали постоянную телефонную связь с внешним миром, в том числе и с зарубежьем. И им было в принципе доступно российское телевиденье, один из каналов которого осуществляя точно такую же трансляцию операции освобождения заложников. Вред, который мог быть причинен этой операции журналистским тщеславием и погоней за рейтингом своих каналов, просто не укладывается в воображении. Обошлось, к счастью. Но вновь продемонстрировало нам, что демократические свободы и одна из самых ценных из них – свобода слова – не могут пониматься традиционно в отношении террористов и актов террора. Они должны быть существеннейшим образом ограничены.

2003г. принес много фактов, когда террор был осуществлен женщинами.

5 мая -взрыв в Мороздоке (Северная Осетия). Террористка-смертница взорвала автобус, принадлежавший Военно-воздушным силам РФ, с вертолетчиками и техническим персоналом российской авиабазы в Моздоке. В автобусе находились около 40 человек. 20 Человек погибли (включаю смертницу), из них 14 – женщины; 15 получили ранения.

5 июля – теракт на аэродроме в Тушино (Москва), где проходил рок-фестиваль "Крылья". Две террористки-смертницы, находясь у касс, взорвали на себе пояса шахидов. Погибли 16 человек, 57 получили ранения.

10 июля – предотвращен взрыв в ресторане "Имбирь" на 1-й Тверской-Ямской улице в Москве. При обезвреживании пояса шахида, спрятанного в сумке, которою сняла с себя чеченка-смертница, погиб взрывотехника ФСБ России.

1 августа – еще один теракт в Моздоке (Республика Северная Осетия). Террорист-смертник на грузовике "КамАЗ", груженном взрывчаткой, въехал на территорию Моздокского госпиталя и привел бомбу в действие рядом с главным лечебным корпусом. Госпиталь был разрушен, под обломками погибли 50 человек, 82 получили ранения разной степени тяжести.

25 августа – взрывы на трех автобусных остановках в Краснодаре. Взорвались безоболочные взрывные устройства от 200 до 400г в тротиловом эквиваленте, начиненные гайками размером 6-8 мм и металлическими пластинами. Четыре человека погибли, более 20 ранены.

3 сентября – взрыв в электричке, следовавшей по маршруту Кисловодск – Минеральные Воды. В 7.30 утра сработали два мощных взрывных устройства около 15 кг в тротиловом эквиваленте. Погибли 7 пассажиров поезда, еще 92 человека получили различные ранения.

5 декабря – в Ессентуках (Ставропольский край) взорвана еще одна электричка. 47 человек погибли, 177 – ранены, в том числе 62 ребенка. Взрыв произошел во втором головном вагоне электропоезда Кисловодск-Минеральные Воды, когда электропоезд отъехал от вокзала Ессентуков на 500м.

9 декабря – в центре Москвы террористка-смертница взорвала себя у фасада гостиницы "Националь". В результате взрыва 6 человек погибли, еще 14 получили ранения.

2004г. еще один страшный для России год с точки зрения терроризма.

6 февраля – взрыв поезда в метро на перегоне между станциями Павелецкая-Автозаводская. 40 человек погибло, 134 получили ранения.

4 июня – взрыв на рынке в Самаре. 11 человек погибли, десятки получили ранения.

Серия взрывов на автобусных остановках: 19 и 26 июля – в Воронеже: два человека погибли, семеро получили ранения. 5 августа – в Моздоке (Северная Осетия). Пострадали три человека. 20 и 24 августа - в Москве на Каширском шоссе. Ранены 8 человек.

В этот же день, 24 августа – террористками-смертницами практически одновременно, в воздухе, взорваны два российских самолета, вылетевших из аэропорта Домодедово (Москва). В Тульской области разбился самолет Ту-134, выполнявший рейс Москва – Сочи.

90 человек, все пассажиры и члены экипажа обоих самолетов, погибли.

История 11 сентября 2001г., таким образом, ничему не научила службы безопасности одного из крупнейших российских аэропортов.

31 августа – террористка-смертница подорвала себя в Москве у станции метро "Рижская". 10 человек погибли, 51 ранен.

1-3 сентября – захват террористами школы в Беслане (Северная Осетия). Утром 1 сентября группа вооруженных боевиков в масках и бронежилетах приехала в Беслан на трех автомашинах ГАЗ-66, УАЗ и ВАЗ-2110 и захватила школу №1, где в тот момент проходила утренняя линейка. В момент захвата и в первые часы после этого террористы убили 17 человек. В течение 1-3 сентября на контакт с боевиками пытались выйти советник Президента РФ А. Аслаханов, детский врач Леонид Рошаль, а также представители властей и общественные деятели. Все три дня террористы отказывались от передачи заложникам лекарств, воды и продуктов питания. Днем 2 сентября террористы согласились вступить в переговоры с бывшим Президентом Ингушетии Русланом Аушевым, после чего отпустили 26 заложников – женщин и малолетних детей. Одновременно с попытками переговоров в Беслан стягивались подразделения почти всех силовых ведомств: отряды "Альфа" и "Вымпел" ФСБ России, военнослужащие внутренних войск МВД России и 58-й армии Министерства обороны РФ, отряд " Центроспас" МЧС России, врачи центра медицины катастроф, а также сотрудники милиции и правоохранительных органов Северной Осетии. Помимо ни вокруг школы сформировали кольцо оцепления вооруженные ополченцы из числа жителей Беслана и соседних городов и поселков. 3 сентября около полудня членам оперативного штаба удалось договориться об эвакуации тел заложников, убитых в первые дни захвата. Когда спасатели МЧС России начали перетаскивать тела, в спортзале школы раздались два мощных взрыва. Часть заложников бросилась бежать, и боевики открыли по ним огонь. В ответ специальные подразделения были вынуждены начать незапланированный штурм здания. Операция по освобождению заложников и ликвидации террористов продолжалась до позднего вечера пятницы. При этом здание школы было частично разрушено.