Административно-правовой статус граждан, пребывающих (проживающих) в пограничной зоне

Страница 5

5. Обязаны не разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, не принимать от них или не передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;

6. Обязаны не вести стрельбу в направлении территории сопредельного государства;

7. Обязаны не уничтожать, не приводить в негодность, не перемещать пограничные и предупреждающие знаки, линии связи и коммуникаций, инженерно-технические сооружения, другие объекты пограничных органов;

8. Граждане РФ въезжающие (проходящие) в пограничную зону и пребывающие в ней, обязаны предъявлять документы, удостоверяющие личность, и пропуска по требованию военнослужащих пограничных органов при выполнении ими служебных обязанностей, членов добровольных народных дружин и внештатных сотрудников пограничных органов при участии их в охране государственной границы;

9. В случае утраты или порчи пропусков граждане обязаны проинформировать об этом ближайшее подразделение пограничного управления ФСБ России;

10.О работе, мероприятии, содержании и выпасе скота за пределами пятикилометровой полосы местности или за рубежом инженерно-технических сооружений граждане, имеющие право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организации, расположенные в пограничной зоне, обязаны уведомить пограничное управление ФСБ России или подразделение пограничного управления ФСБ России о проведении работы, мероприятия не позднее чем за 3 суток до начала проведения работы, мероприятия;

11.Другие административные обязанности в соответствии Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Ответственность

Объём ответственности – правовое отношение между государством (в лице его компетентных органов) и правонарушителем, содержанием которого являются обязанность правонарушителя претерпеть меры государственного принудительного воздействия в форме определённых лишений и право компетентных органов осуществить это принуждение.

Административная ответственность — особый вид юридической ответственности. Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами права, состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченными на то субъектами власти.

Административная ответственность, как и уголовная, дисциплинарная, — кара и преследует цели частной и общей превенции правонарушений. Но поскольку многие административные правонарушения являются длящимися (неисполнение обязанности прописаться, стать на учет, выполнить предписание и т. п.), важна также цель административной ответственности — стимулировать выполнение субъектами права их обязанностей.

Административная ответственность, как и любой другой вид юридической ответственности, должна иметь нормативное основание. Под нормативным основанием ответственности понимается система действующих правовых норм, закрепляющих:

· ее общие положения и принципы;

· систему административных наказаний, их размеры и принципы их применения;

· составы административных правонарушений;

· круг субъектов, имеющих право налагать административные наказания;

· производство по делам об административных правонарушениях;

· исполнение постановлений о назначении административных наказаний.

До вступления в силу нового КоАП РФ федеральные нормы об административной ответственности были помещены в десятки актов федеральных органов. С 1 июля 2002 г. на федеральном уровне крут источников, содержащих материальные и процессуальные нормы об административной ответственности, резко сокращен. Соответствующий правовой массив кодифицирован. Фактически монопольным источником федеральных норм об административной ответственности стал КоАП РФ (с рядом исключений). КоАП РФ — основной закон, регулирующий административную ответственность. КоАП РФ регулирует вопросы административной ответственности, которые признано необходимым решать на федеральном уровне.

Ответственность за нарушение требований пограничного режима:

1. Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (ч.1 ст.18.2 КоАП РФ). Пример: пограничным нарядом во главе с начальником заставы был задержан гражданин РФ в сто метровой полосе местности прилегающей к Государственной границе, при этом он не имел разрешения на нахождение в данной полосе местности. Свое нахождение гражданин объяснил тем, что собирал ягоды и не заметил, как зашел сюда. Была нарушена регулятивная норма, предусмотренная пунктом 1.9.8 Правил пограничного режима. Начальник заставы вынес постановление о назначении административного наказания предупреждение и вручил копию постановления делинквенту;

2. Ведение хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо проведение массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне, а равно содержание или выпас скота в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов либо с разрешения таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо нарушение порядка проведения массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей (ч.2 ст.18.2 КоАП РФ). Пример: гражданин РФ, житель деревни Привольное Половинского района, производил выпас овец в пограничной зоне за пределами пятикилометровой полосы местности, при этом он не уведомил начальника пограничной заставы, на участке которой он пас овец. Проходящий мимо пограничный наряд, который возглавлял начальник заставы, подошел к пастуху. Начальник заставы объяснил гражданину, что он нарушил пункт 2.1 Правил пограничного режима, т.к. должен был уведомить о его о выпасе овец. Была нарушена регулятивная норма предусмотренная пунктом 2.1 Правил пограничного режима. Начальник заставы вынес постановление о назначении административного наказания предупреждение и вручил копию постановления нарушителю;

3. Нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей (ч.1 ст.18.3 КоАП РФ). Пример: гражданин РФ, проживающий в селе Звериноголовское построил деревянную лодку для ловли рыбы в реке Тобол. Через неделю он пришел к начальнику заставы, чтобы зарегистрировать лодку. Начальник заставы объяснил гражданину, что он нарушил пункт 3.2 Правил пограничного режима (регулятивная норма), т.к. должен был зарегистрировать свою лодку в течении 5 дней со дня постройки. Начальник заставы назначил нарушителю штраф в размере трехсот рублей;

4. Ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией орудий совершения и предмета административного правонарушения или без таковой (ч.2 ст.18.3 КоАП РФ). В территориальном море пограничным сторожевым кораблем, был замечен катер. Подплыв к нему и произведя проверку, оказалось, что хозяин катера производил фотосъемку пограничного корабля, не имея на это разрешения начальника пограничного управления, т.е. нарушил регулятивную норму предусмотренную пунктом 4.7 Правил пограничного режима. За данное административное правонарушение хозяину катера, командиром пограничного корабля был назначен штраф в размере пятисот рублей;