Общие положения о предпринимательской деятельности в РФ

Страница 3

Судебная практика. 26 апреля 2001 г.(БВСР 02-08) (Извлечение) Малоархангельским районным судом Орловской области Е. осужден по ч. 1 ст. 171 УК РФ.

Он признан виновным в осуществлении предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере, без регистрации и без специального разрешения (лицензии) в случае, когда такое разрешение обязательно.

Согласно приговору Е. с ноября 1997 г. по декабрь 1998 г. с целью получения дохода незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации и специального разрешения (лицензии): оказывал платные услуги ОАО "Малоархангельский райпищекомбинат" по автоперевозке грузов, выполнению погрузочно-разгрузочных работ по договору аренды транспортного средства от 3 января 1998 г. (подписанному от имени администрации ОАО генеральным директором Гриневой и женой предпринимателя Е. - И.) и за названный период времени получил доход в сумме 22 168 руб.

Президиум Орловского областного суда 26 апреля 2001 г. Протест удовлетворил, указав следующее.

Приговор, кассационное определение в отношении Е. подлежат отмене, а дело - прекращению за отсутствием в его действиях состава преступления по следующим основаниям.

В обоснование своего решения о виновности Е. в осуществлении незаконного предпринимательства суд сослался на показания свидетелей

Гриневой, Ананьевой, Сергеечевой, Малыгиной, Мелехина, на Положение о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации, письма Орловского отделения Ространсинспекции, главы администрации области, договор аренды, книгу приказов и штатное расписание названного ОАО.

Однако анализ этих доказательств не дает оснований прийти к выводу о наличии в действиях Е. уголовно наказуемого деяния.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что деятельность Е. в упомянутом ОАО не являлась самостоятельной, так как он выполнял указания руководства комбината по перевозке грузов. Он не нес ответственности и не рисковал при недостаче или порче товара, из его заработной платы бухгалтерией производились различные виды удержаний, велся график учета его рабочего времени.

Следовательно, действия Е. признаков предпринимательства не содержат, поэтому специального разрешения (лицензии) на перевозку грузов при таких обстоятельствах не требовалось.

При таких обстоятельствах Е. находился с ОАО "Малоархангельский райпищекомбинат" в трудовых отношениях. Следовательно, нельзя признать обоснованным осуждение Е. за осуществление предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере, без регистрации и без специального разрешения (лицензии), в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно.

Глава 2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Порядок государственной регистрации. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с ФЗ РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (Принят ГД ФС РФ 13.07.2001. С изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2009. Одобрено Советом Федерации 20 июля 2001г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Причем эта процедура максимально приближена к порядку регистрации юридических лиц. Она объединяет:

· Государственную регистрацию предпринимателей;

· Постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;

· Присвоение кодов по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

· Регистрацию во внебюджетных фондах в качестве страхователя.

Госрегистрацией граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве индивидуальных предпринимателей занимаются органы Федеральной налоговой службы (ФНС).

Гражданин получает статус зарегистрированного предпринимателя с момента внесения о нем записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Несмотря на то, что нотариусы и адвокаты отнесены налоговым законодательством к индивидуальным предпринимателям, проходить госрегистрацию им не нужно.

«Регистрация индивидуального предпринимателя построена по принципу «одного окна». Это значит, что гражданин представляет документы, необходимые для его регистрации в качестве предпринимателя, а регистрирующий орган самостоятельно проводит государственную регистрацию, осуществляет постановку на налоговый учет и регистрацию во внебюджетных фондах и органах статистики».[9]

ФНС России утвердила новые методогические разъяснения для налогоплательщиков по заполнению документов, используемых при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Они содержатся в приказе от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@[10]. В этом документе определены общие требования к оформлению документов, перечень лиц, имеющих право быть заявителем при регистрации, а так же порядок заполнения заявлений и приложений.

Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин должен представить пакет документов, в том числе:

· Заявление о государственной регистрации;

· Копию документа удостоверяющего личность;

· Квитанцию об оплате госпошлины.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ «местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Заявление о государственной регистрации составляется в одном экземпляре по форме Р21001. Она приведена в приложении 18 к постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 с изменениями и дополнениями внесенными решением Верховного Суда РФ (ВС РФ) 22. 12. 2004г. №6220 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при регистрации индивидуальных предпринимателей» и состоит из Титульной части, Листа А, Листа Б.

В Титульной части индивидуальный предприниматель указывает сведения о себе, которые будут внесены в ЕГРИП:

· Фамилия, имя, отчество;

· Дата и место рождения;

· Адрес по месту жительства, телефон;

· Реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

· ИНН и т.д.

На Листе А указываются коды видов экономической деятельности, которыми будет заниматься физическое лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя. Они берутся из Общероссийского классификатора, утвержденного постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. №454-ст и введенного в действие с 1 января 2003 года «О принятии и введении в действие в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности».

В Листе Б содержатся наименования документов, которые предприниматель предоставил на перерегистрацию. Его заполняют регистрирующие органы в двух экземплярах: один остается в регистрационном деле предпринимателя, а второй выдается предпринимателю. В расписке налоговый инспектор указывает дату получения документов и ставит свою подпись.

«Сроки регистрации составляют пять рабочих дней с момента представления всех необходимых документов».[11] Датой представления документов при регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Таким образом, в течении пяти рабочих дней с момента получения документов налоговые органы должны принять решение о регистрации и сделать соответствующую запись в ЕГРИП. Через день с момента внесения записи в реестр налоговики выдаю или направляют по почте Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 11 ФЗ РФ от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ, принятом ГД ФС РФ 13.07.2001. С изм. и доп., вступившими в силу с 1. 01. 2009. Одобренным Советом Федерации 20 июля 2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения из единого государственного реестра юридических лиц, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.