КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Страница 3

Принятие незаконного вознаграждения, совершенное повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Принятие незаконного вознаграждения, совершенное в особо крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Центральной фигурой коррупции является должностное лицо, а применительно к большинству коррупционных преступлений - это одно из условий уголовной ответственности.

Согласно статье 4 УК к должностным лицам относятся:

1) представители власти - депутаты всех уровней; государственные служащие, имеющие право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных им по службе; лица, состоящие на государственной службе (не только государственные служащие), которые также обладают властными полномочиями по отношению к не подчиненным им по службе лицам (например, работники органов внутренних дел, сотрудники государственных контролирующих и надзорных органов, судебные исполнители и др.);

2) представители общественности, наделенные полномочиями представителей власти (например, члены добровольных народных дружин, народные заседатели, общественные контролеры, внештатные сотрудники правоохранительных органов и др.);

3) лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, - лица, которые в силу занимаемой должности наделены полномочиями по осуществлению руководства коллективом (у которых в подчинении имеются другие лица): директора, начальники, заведующие каких-либо организаций либо их подразделений, а также их заместители независимо от вида и формы организации (учреждения, предприятия), а также лица, которые выполняют обязанности, связанные с управлением или распоряжением имуществом (государственным, общественным, частным) или денежными средствами, учетом и контролем за отпуском и реализацией материальных ценностей (например, заведующий складом, магазином, базой, мастерской, главный бухгалтер и др.);

4) лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий (например, нотариус, адвокат, врач как член врачебной комиссии или выдающий листки временной нетрудоспособности, преподаватель учебного заведения, уполномоченный на принятие различных экзаменов, и др.);

5) должностные лица иностранных государств, члены иностранных публичных собраний, должностные лица международных организаций, члены международных парламентских собраний, судьи и должностные лица международных судов [9].

УК, определяя перечень лиц, относящихся к должностным лицам, не выделяет понятие "государственное должностное лицо", как это предусмотрено Законом. По смыслу уголовного закона лицо может быть должностным вне зависимости от формы собственности организации, в которой оно занимает соответствующую должность.

В УК предусмотрена самостоятельная категория должностных лиц: должностные лица, занимающие ответственное положение, к которым относятся, например, руководители правоохранительных органов и их заместители, руководители налоговых органов и их заместители и др. Совершение некоторых преступлений (получение взятки, злоупотребление властью или служебными полномочиями, превышение власти) такими должностными лицами признается обстоятельством, отягчающим ответственность.

Проблема борьбы с коррупцией требует особого и постоянного внимания со стороны государства, поскольку это опасное явление порождает такие негативные последствия, как социальное неравенство, тотальное разрушение морально-этических устоев общества, недоверие населения к государственной власти и ее институтам.

Внедряясь в различные сферы экономики и общества, приобретая новые криминологические характеристики, коррупция оказывает деструктивное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие государства и поэтому является серьезной угрозой его национальной безопасности.

Борьба с коррупцией должна носить системный, комплексный характер, охватывая все сегменты общественной жизни, в первую очередь систему государственного управления и экономику. Она не может быть ограничена лишь мерами уголовно-правового характера, важную роль играют меры профилактического характера, заключающиеся в совершенствовании государственного регулирования и контроля в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам [8, с.97].

Принятые государством в последнее время меры позволили значительно усилить антикоррупционную направленность законодательства, определить основные направления и формы предупреждения коррупции.

Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. N 220 утверждена Государственная программа по борьбе с коррупцией на 2007 - 2010 годы, с изменениями и дополнениями, которая направлена на решение следующих основных задач:

- снижение уровня преступности, связанной с коррупцией;

- повышение эффективности деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, введение объективных критериев оценки их деятельности в данной сфере;

- усиление прокурорского надзора и государственного контроля за надлежащим выполнением государственными органами и иными организациями антикоррупционных мероприятий;

- создание эффективного механизма профилактики коррупции;

- дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам борьбы с коррупцией на основе практики его применения и с учетом положений международных антикоррупционных документов;

- углубление научных исследований, направленных на разработку практических рекомендаций в сфере борьбы с коррупцией;

- создание атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях [10].

Таким образом, в Республике Беларусь создана законодательная база для борьбы с коррупционными преступлениями, которая носит системный характер.

Список использованной литературы

1. Васильчиков И.С. Преступления в сфере экономики. Р-н-Д.: Феникс, 2007. - 214 с.

2. Гуценко.К.Ф.Голов К.Ф. Уголовный процесс западных государств. М.: Зерцало, 2002. - 528 с.

3. Есаков Г.А., Крылова Н.Е. Уголовное право зарубежных стран. М.: Проспект, 2009. - 336 с.

4. Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 165-З «О борьбе с коррупцией» // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Мн., 2010.

5. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. М.: Норма, 2006. – 336 с.

6. Ситникова А.И. Преступления в сфере экономической деятельности: Учебное пособие. М.: Ось-89, 2005. - 80 с.

7. Соловьев А., Башкирова В. Крупнейшие мировые аферы: искусство обмана и обман как искусство. М.: Эксмо, 2009. - 272 с.

8. Трунцевский Ю.В. Экономические и финансовые преступления. М.: Юнити, 2008. - 288 с.

9. Уголовный Кодекс Республики Беларусь. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Мн., 2010.

10. Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 220 «Об утверждении Государственной программы по борьбе с коррупцией на 2007 - 2010 гг.» // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Мн., 2010.