Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Страница 4

Участковые инспектора милиции устанавливают наиболее широкие и прочные контакты с населением и имеют возможность получать подробную информацию о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес. Эта информация в дальнейшем может стать поводом для разработки преступников.

Не меньшими возможностями в этом плане обладают сотрудники подразделений обеспечения общественного порядка и, прежде всего, патрульно-постовой службы, а также ГАИ.

В этой связи исключительно важно в каждом органе внутренних дел создать систему получения информации о незаконном обороте наркотиков, постоянно обучать сотрудников формам и методам сбора такой информации, побуждать их передавать информацию в подразделения по незаконному обороту наркотиков.

б). Негласные источники криминалистически значимой информации.

Анализ информации из этих источников позволяет создать оперативно-розыскную картину явления, что очень существенно с учетом его высокой латентности.

в). Материалы уголовных дел, в особенности, о преступлениях, связанных с наркотиками могут содержать различную информацию о незаконном обороте наркотиков: о каналах и источниках поступления наркотиков в незаконный оборот, о местах незаконного производства и хранения наркотических средств, о лицах, совершающих правонарушения и др.

г). Работники учреждений, ведомств и общественных организаций, участвующих в противодействии распространению наркомании, и по роду своей деятельности зачастую обладают важной информацией о преступных связях в сфере наркобизнеса и изменениях на незаконном рынке наркотиков (например, сотрудники ФСБ, ГТК, наркологических учреждений и т.д.).

д). Письма и заявления граждан, администрации предприятий, учреждений и организаций, как правило, содержат информацию о конкретных правонарушениях, а также причинах и условиях их совершения.

е). Сообщения и публикации средств массовой информации иногда содержат сведения об отдельных совершенных правонарушениях и общей ситуации с распространением наркомании в регионе.

ж). Учетные и другие документы могут свидетельствовать о хищениях и нарушениях правил обращения с наркотическими средствами, о статистических данных, касающихся уровня, структуры и динамики преступности, связанной с наркотиками.

з) Результаты социологических исследований (на республиканском, региональном, краевом, областном и др. уровнях) могут отражать самые различные аспекты явления: распространенность, отношение населения к тем или иным проявлениям наркотизма, оценки деятельности правоохранительных органов и т.д.

Наряду с указанными могут использоваться и иные источники информации.

Начальная стадия процесса сбора, оценки, систематизации и анализа информации – это сбор исходной информации о деятельности лиц, подозреваемых в причастности к совершению незаконных операций с наркотиками, а также о фактах обнаружения преступлений связанных с наркотическими средствами. Эта информация собирается двумя способами – открыто и тайно, что и предопределяет источник информации (гласный или негласный). Учитывая специфику этих преступлений, основная часть исходной информации собирается тайно различными способами в процессе осуществления оперативно-розыскных действий перечисленных в Законе «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» и Законе «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Прежде чем информация будет проанализирована, обычной процедурой является ее оценка с точки зрения надежности источника, достоверности информации, полноты и полезности для данного расследования.

Оценку осуществляют те сотрудники, которые непосредственно собирают информацию и располагают всеми данными, как о самой информации, так и о ее источнике. Чрезвычайно важное значение для анализа информации и последующего ее использования является ее систематизация. Она заключается в том, что имеющуюся информацию или исходные данные выстраивают в определенной логической последовательности или в системе, позволяющей уяснить суть преступной деятельности. Дело в том, что информация может поступать из многих источников различной степени надежности. При этом она поступает не в хронологическом порядке, а зачастую касается целого ряда фактов, событий и лиц. Иными словами – отдельная информация является не более чем стоп кадром или кусочком мозаики, оторванным от отдельных событий. В этих условиях задачей анализа является последовательное соединение всех фактов в единую и динамичную картину, для чего все данные должны быть систематизированы таким образом, чтобы можно было выделить наиболее значимые взаимосвязи.

Анализ заключается в выделении потенциально полезной информации из потока неточных и разрозненных сведений, предполагает составление отдельных элементов информации в единую рабочую гипотезу, позволяющую понять, что происходит в наблюдаемом процессе оборота наркотиков. Поскольку незаконный оборот наркотиков представляет собой непрерывную деятельность, он должен обязательно анализироваться как единый процесс.

Основой информационного обеспечения рассматриваемой деятельности являются учеты лиц, представляющих оперативный интерес, событий преступлений и иных форм правонарушений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков, раскрытие которых отнесено к компетенции специализированных подразделений органов внутренних дел.

Сотрудники подразделений органов внутренних дел по незаконному

обороту наркотиков обеспечивают накопление информации в следующей системе учетов:

а) единая автоматизированная территориально – распределительная сеть «Наркобизнес», действующая на всех уровнях – в центральном аппарате – УНОН МВД России, в специализированных подразделениях МВД, УВД, УВДТ и горрайорганах;

б) криминалистические учеты поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств и образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой.

Ведение этих учетов осуществляется криминалистическими подразделениями МВД, УВД;

в) фотоальбомы лиц, занимающихся подделкой рецептов, и иных лиц, совершающих правонарушения, связанные с наркотиками, которые ведутся в специализированных подразделениях.

Введению в банк данных единой автоматизированной сети «Наркобизнес» подлежит информация, носителем которой являются универсальные карточки, разрабатываемые УНОН МВД России.

Постановке на учет подлежат:

а) лица, обоснованно подозреваемые в совершении правонарушений связанных с наркотиками: сбытчики; занимающиеся подделкой рецептов с целью приобретения наркотиков; незаконно выращивающие наркотикосодержащие растения или изготавливающие наркотики; склоняющие к потреблению наркотических средств других граждан; предоставляющие помещения для употребления наркотиков и притоносодержатели; допускающие немедицинское потребление наркотиков и другие лица, представляющие оперативный интерес;

б) лица, вернувшиеся из исправительно-трудовых учреждений; осужденные к мерам наказания, несвязанным с лишением свободы, в отношении которых уголовное преследование прекращено, а также проходящие по отказным материалам, по фактам совершения правонарушений, связанных с наркотиками;

в) привлеченные к административной ответственности за указанные выше правонарушения [19. с. 70–73].

По нашему мнению, Гребельский Д.В. в своей работе «О соотношении криминалистических и оперативно-розыскных характеристик преступлений», дает наиболее раскрытое определение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел как научно обоснованную и базирующуюся на законах и подзаконных нормативных актах систему разведывательно-поисковых мероприятий, которые осуществляются специально уполномоченными на то аппаратами и должностными лицами преимущественно оперативно-розыскными средствами и методами в целях эффективной борьбы с преступностью [12. с. 73].

Оперативно-розыскная деятельность базируется на выявлении, получении, обработке и реализации различного характера информации, необходимой для предотвращения и раскрытия преступлений, розыска скрывшихся преступников.

Научно обоснованный комплексный подход к рассматриваемой проблеме означает, по мнению Гребельского Д.В., что вся совокупность следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, обеспечивающих раскрытие преступлений, образует единое целое, единую систему.