Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX в.в.

Страница 15

Мы видим, что большинство ссуд брало группа, имеющая от 1,5 до 3 дес. земли. Причем можно предположить, что эта земля могла быть как надельной так и вненадельной. Хотя если рассуждать с точки зрения крестьян, для них было бы лучше, если бы на первом месте стояла группа безземельная и имеющая до 1,5 дес., а эта группа стоит только на втором месте. Однако, с другой стороны, что могли оставить в залог крестьяне в банке, если они и так ничего не имели? Хотя в 1885 – 1891 г.г. малоземельные члены преобладают над многоземельными, значит можно говорить об успехе Крестьянского банка в доле оказания помощи малоземельным крестьянам, что подтверждается источниковыми данными в 1890 – 1891 г.г. В эти годы банк отдает свое предпочтение покупкам, совершенными наиболее состоятельными членами сельского населения, однако малоземельные члены продолжают преобладать среди заемщиков банка. За период с 1885 – 1889 г.г. и 1890 – 1891 г.г. заемщики по размеру землевладения распределились следующим образом в процентном отношении.[134]

Таблица №3. Распределение заемщиков по годам.[135]

Интересно, что в 1899 году Крестьянский банк выдал 5621 ссуду на сумму 44569437 рублей, из которых на покупку крестьянами земли израсходовано 4185 ссуд. Доходы банка в этом же году составили 2815101,45 рублей, расходы – 1554679,20 рублей. На первый взгляд эти данные могут показаться противоречивыми, ибо всего ссуд выдано на сумму чуть более 44 млн. рублей, а доход при этом не превышает расход и составил чуть более 1 млн. рублей. А дело все в том, что при выдаче ссуд банк прибегал к запасному капиталу, а возможно и к вкладам, хотя данных о том, что кто-либо вкладывал свои средства в данное учреждение я не встречала. Средства для выдачи ссуд получались так же путем выпуска государственных свидетельств Крестьянского Поземельного банка, который приносил доход 5,5% годовых и погашаемых посредством годовых тиражей на сумму, поступившую от заемщиков в результате уплаты взносов.[136]

Подводя итог деятельности Крестьянского банка уместно привести таблицу №4.

Таблица №4. Распределение приторгованной земли по годам.[137]

Из таблицы №4 видно, что с течением времени спрос на землю уменьшается со стороны сельских обществ и увеличивается спрос со стороны товариществ.

Как можно оценить деятельность Крестьянского банка? С одной стороны, деятельность банка привела к относительно выгодной концентрации земель в руках крестьян, росту их вненадельной земли. С другой стороны деятельность банка способствовала сокращению дворянского землевладения, а это вело к изменению в социальной структуре русской деревни. Крестьянский банк много сделал для крестьян и правительство, понимая это тормозило этот процесс. Примером может служить закон от ноября 1895 года, расширявший клиентуру банка. Но благодаря этому закону банк получил возможность перепродавать по льготной цене скупаемые имения преимущественно крестьянам. И это было безусловно хорошо. Таким образом, деятельность банка носила позитивный характер.

Заключение.

В конце XIX – начале XX в.в. Россия не смотря на высокие темпы промышленного производства вышла на 4 место в Европе и 5 в мире, продолжала оставаться среднеразвитой аграрно-индустриальной страной. Ее общий облик по-прежнему в значительной мере определялся сельским хозяйством, дававшим около половины национального дохода и занимавшее 4/5 всего населения.

Крестьянское хозяйство в исследуемый нами период и ранее такового находилось в экономически трудных условиях, поэтому крестьянин испытывал материальные затруднения, дефицит бюджета постоянно ощущался, что выражалось в ведении хозяйства, во многих лишениях крестьян, например, в отказе от предметов комфорта и в необходимости нести часть произведенного продукта на рынок. Кредит в данной ситуации является порой единственным спасением бездефицитного бюджета крестьян. Однако была категория крестьян, которым был нужен постоянный безвозвратный кредит, который кредитные учреждения позволить себе не могли. Но все-таки, той части крестьян, которой можно было доверить кредит, он безусловно помогал.

К 1895 году кредитная кооперация в Российской империи находилась не в лучшем состоянии, которое продолжалось с 70-х годов XIX века. Причины этого кризисного состояния лежали в сохранившихся крепостнических пережитках, низким уровнем товарно-денежных отношений в деревне, правовой несостоятельности крестьян, отсутствии четкого законодательства о кредите, в низком уровне развития кредитных отношений в целом и в неприспособленности принятых форм кооперативных учреждений к российским условиям.

Решающий шаг был сделан в 1895 году правительством С. Витте, когда было принято Высочайше утвержденное 1 июня 1895 года «Положение об учреждении мелкого кредита». Оно вводило новый тип учреждений – кредитные товарищества, которые имели своей целью оказывать помощь крестьянам в виде выдачи ссуд на срок не более года. Кредитные товарищества были действительно нужны, ибо крестьянский бюджет в большинстве терпел дефицит.

С середины 90-х годов распространился ряд новых форм кредита: вексельный, подтоварный, авансовый. Но внедрение этих форм кредита происходило медленно, что обуславливалось трудностями освоения приемов единичного хозяйствования, недостатком капиталов в стране, обилием полуфеодальных пережитков и нежеланием государства в достаточной мере развивать эти формы кредита и таким идти на помощь крестьянину. Но все-таки происходила социальная перестройка деревни, где крестьянин, используя кредит, пытался хоть как то сделать свой бюджет бездефицитным.

В дело распространения сельскохозяйственного кредита подключаются и земства. Однако у них существовала одна из главных проблем – проблема нехватки финансов. позитивно работали те земства, которые на льготных условиях предоставляли либо ссуды, либо сельскохозяйственные орудия; земства проводили работу по распространению сельскохозяйственных знаний. Именно Положение 1904 года отводило первенствующую роль в организации кредитных органов земствам, которые могли организовать земские кассы.

Можно говорить о позитивном развитии Обществ Взаимного Кредита и Крестьянского банка, которое заключалось в доставлении его членам необходимых капиталов.

Как можно оценить деятельность Крестьянского банка? Большая часть заемщиков была представлена безземельными и имеющими до 1,5 дес. земли; деятельность банка привела к относительно высокой концентрации вненадельной земли в руках крестьян, а это вело к сокращению дворянского землевладения и к изменению социальной структуры русской деревни.

В целом период с 1895 – 1912 г.г. – это период формирования правовой базы кооперативного движения, после которого начинается период бурного роста кредитных товариществ и в качественном и в количественном отношении.

В целом учреждения мелкого кредита способствовали более интенсивному втягиванию крестьянства в товарно-денежные отношения, и постепенному превращению мелких производителей в класс мелких собственников.

Проблемы кооперации приобретают особое значение сейчас, когда после длительного перерыва кооперативное движение вновь начинает возрождаться (свидетельством этому может служить проходящие съезды кооператоров и возникшие банки центрального Общества Взаимного Кредита в Костроме и Ярославле в 2000 году). Можно говорить и о возрастании интереса россиян к вопросам кооперативного строительства, теории и практике кооперативного движения в дореволюционной России, к исследованию места кооперации в экономической системе царской России, ее роли в развитии народного хозяйства в целом и крестьянского хозяйства в частности.

Список используемой литературы.

Источники:

1. Бюджеты рабочих г.Киева. Киев.1914.

2. Вестник мелкого кредита. СПб., 1912-1915.

3. Войцеховский С.Ф. Кооперативное законодательство//Курсы по кооперации. Т.1. М., 1912.

4. Кооперация//Свод трудов местных комитетов по 49 губерниям России. Т.22. Составитель С.В. Бородаевский. СПб., 1904.