Банковская система Республики Беларусь

Страница 15

Развитие и укрепление банковской системы нашей страны, обеспечение ста­бильности ее работы являются одной из основных целей в деятельности Националь­ного банка Республики Беларусь. Это сложная и многоплановая задача, решение кото­рой достигается совместными усилиями не только Национального банка, но и ряда других министерств и ведомств, органов управления коммерческих банков, руково­дства предприятий-заемщиков, клиентов банков республики.

Белорусская банковская система, являясь практически ровесницей Беларуси как госу­дарственного образования, прошла вместе со своей страной через все периоды ее не­простой истории. Как специфический сектор экономики, она пережила годы почти полно­го отрицания роли денег в народном хозяйст­ве и господства натурального об­мена, дли­тельное время существовала в условиях, ко­гда деньги и банки использова­лись как учетно-распределительные инструменты в пла­новом хозяйстве и, наконец, дождалась их признания в качестве всеобщего эквивалента и универсального платеж­ного средства в по­следние годы.

Датой рождения банковской системы Бела­руси принято считать 3 января 1922 года начало работы Белорусской конторы Госу­дарственного банка при Наркомфине БССР. Исторически это совпало с началом реализа­ции новой экономической политики (НЭПа), основанной на сочетании плановых и ры­ночных подходов к управлению эко­номикой. Банковская система тех лет известна актив­ными усилиями по стабилизации денежного обращения и ликвидации дефицита госбюд­жета. Денежная реформа 1922-1924 годов, проведенная без иностранной помощи, соз­дала прочную основу для вос­становления и развития страны. Этот период в отечествен­ной экономической истории характеризует­ся снижением цен на товарном рынке, повы­шением доходности кресть­янских хозяйств, ростом реальной заработной платы. В 1925 году кредитные вложения по секторам эко­номики были распределены следующим об­разом: промышленность 44,4%, сельское хозяйство 14,5%, торговля 40,4%, час­тный сектор 0,7% (92,с.10).

В 1930-1932 годах в стране была проведена кредитная реформа, суть которой сводилась к полной замене коммерческого кредитова­ния прямыми банковскими кре­дитами с од­новременным внедрением принципов хоз­расчета и контроля рублем. В со­вокупности это позволило банкам увеличить объемы краткосрочного кредитования за последую­щие десять лет в 23 раза, причем на долю промышленности в предвоенном 1940 году приходилось 58% всех кредитов. К этому году в банковской системе Бела­руси трудилось уже свыше 4 тысяч человек.

В послевоенные годы банки Беларуси реша­ли задачи, связанные с восстановле­нием раз­рушенного хозяйства, включая проведение в 1947 году денежной реформы. В 1959 году была реорганизована и сама банковская сис­тема упразднены специализи­рованные банки, а их функции сосредоточены в Гос­банке и Стройбанке. Весь после­военный пе­риод банки работали в условиях жесткого централизованного планирова­ния и их дея­тельность была направлена на решение за­дач своего времени создание мощного промышленного и научного потенциала, раз­витие отраслей, определяющих технический прогресс. В 1981 году кредитные ресурсы банковской системы были рас­пределены следующим образом: промышленность 33,4%, сельское хозяйство 23,4%, тор­говля и заготовки 21,8%, прочие 21,4% (92,с.11).

Крупная реорганизация банковской системы была проведена в 1987 году, когда образо­вались белорусские республиканские бан­ки Внешэкономбанк, Агропром­банк, Сберегательный банк и Жилсоцбанк, дейст­вовавшие на принципах полного хоз­расчета.

И, наконец, принятие в 1990 году Деклара­ции о суверенитете Республики Бела­русь и законов "О Национальном банке Республики Беларусь" и "О банках и банков­ской деятель­ности в Республике Беларусь" знаменовало собою новейший этап в разви­тии банковской системы страны. На базе Госбанка был соз­дан Национальный банк, специализирован­ные государственные банки были преобра­зованы в акционерные коммерческие, стали создаваться новые универсальные банки, у истоков которых стоял уже частный капитал.

В настоящее время банковская система явля­ется динамично развивающейся от­раслью народного хозяйства. В ней занято около 41 тысячи работников, или чуть ме­нее 1% эко­номически активного населения страны, ко­торые создали более 1,6% от всей балансо­вой прибыли в стране за 1996 год.

Положительные черты в развитии денежно-кредитной политики и банковской системы в последние два года свидетельствуют, что их становление идет в русле об­щемировых тен­денций, и позволяют уже в ближайшее буду­щее надеяться на полно­ценное удовлетворе­ние белорусскими банками потребностей национальной эконо­мики и скорый их выход на мировой рынок финансовых услуг.

На стабильность отечественных банков, активно работающих на международ­ном уровне, могут оказывать воздействие экономические и политические события, происходящие за рубежом. Примером этого является влияние на банковскую систему Беларуси последствий российского экономического кризиса второй половины 1998 года (17,с.182).

Стабильность банковской сис­темы можно понимать как:

- способность банков эффективно решать задачи социально-эко­номического разви­тия страны при соблюдении экономичес­ких интересов своих акционе­ров, полном и своевременном выполнении всех обязательств перед государством, кредитора­ми, клиентами, вкладчиками;

- способность банков успешно противостоять рискам, харак­терным для экономиче­ской сре­ды, в которой они работают;

- способность банковской систе­мы противостоять угрозе сис­темного кризиса.

Национальный банк обеспечи­вает стабильность работы коммер­ческих банков, сочетая меры фи­нансовой поддержки с мерами кон­троля и регулирования деятельнос­ти банков. Последние включают в себя государственную регистрацию банков, лицен­зирование банковских операций, установление эко­номических нормативов, запретов и ограничений для банков, надзор за деятельностью банков, выявле­ние нарушений бан­ковского законодательства и применение к нару­шителям мер воздействия, а также случаев осуществления банков­ских операций без получения соот­ветствующей лицен­зии и привлечение к ответственности лиц, осу­ществляющих такие операции.

Как уже упоминалось, далеко не все в обеспечении стабильности банковской системы зависит от коммерческих банков и Нацио­нального банка. Банковская систе­ма концентрирует основные эконо­мические риски, связанные с про­блемами формирова­ния хозяйст­венного механизма, функциониро­вания народного хозяйства в це­лом, его отдельных отраслей и предприятий. Убыточная работа предприятий-заемщиков, не­плате­жи, непропорционально большая доля бартерных расчетов, низкая кредитная дис­циплина, слабость экономических и правовых факторов обеспечения возвратности кредитов препятст­вуют своевременному погашению ссудной задолженности, ведут к повыше­нию банковских рисков в реальном секторе экономики, ухудшению финансо­вого состояния отдельных банков и снижению устойчивости банковской системы в целом.

К сожалению, в реальном сек­торе экономики республики суще­ствуют про­блемы, создающие ощу­тимые трудности для работы бан­ков.

Объем валового внутреннего продукта в январе мае 2000 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличил­ся в сопоставимых ценах на 3%. Вместе с тем на 1 мая 2000 года 3 802 предприятия, или 33,6% от общего числа предприятий, учитываемых в текущем порядке, являлись убыточными (на 1 мая 1999 года22,5%).

Удельный вес убыточных пред­приятий в общем их числе по обла­стям составил: в Бре­стской 27,5%, Витебской 41,8%, Го­мельской 31,4%, Гродненской 31,3%, Минской 38,7%, Могилевской 43%, Минске 22%.

Рентабельность продукции в январе апреле 2000 года соста­вила 10,4% про­тив 14,6% в январе апреле 1999 года.

За январь май 2000 года в хо­зяйствах всех категорий производ­ство продук­ции сельского хозяйст­ва по сравнению с соответствую­щим периодом прошлого года уменьшилось в сопоставимых це­нах на 6,9%, при этом в обществен­ном секторе на 8,6%.