Банковская система Республики Беларусь

Страница 9

Принимая же во внимание, что по нормальному Уставу Городской общественный банк явля­ется правоспособным производить и уче­ты векселей, каковая операция по мнению Управы пред­ставляется рискованной для (слово, которое трудно разобрать), Упра­ва пола­гала бы учредить по приме­ру г. Москвы и Петербурга Город­ское кредитное общество для при­ня­тия под залог только недви­жи­мых имуществ, расположенных в городской черте.

Докладывая об этом, Городская управа просит Думу учредить Ко­миссию для выработки Устава Об­щества Городской голова."

Минская городская дума в засе­дании 2 августа 1893 года в составе 20 гласных поста­новила: "призна­вая в принципе открытие Город­ского кредитного общества крайне жела­тельным, учре­дить Комиссию из гг. Гласных: Дулевича, А.Ельского, Треппа, Янчевского, Свен-цицкого, В.Яновского и Кужевича под председательством Городского головы для вы­работки Устава Об­ще­ства".

В Национальном историческом. архиве Беларуси хранится инте­ресный документ. Это Журнал Минской городской думы. Из него видно, что на заседании Думы 6 сен­тября 1893 года присутствовало 22 гласных. На этом заседании слу­шался вопрос об утвер­ждении ус­тава городского кредитного обще­ства. Было принято следующее по­становление: "За неокончанием Комиссией ра­бот по выработке Устава Общества суждение вопроса от­ложить".

И все-таки, несмотря на все пре­поны, Минское городское кредит­ное общество было соз­дано. Это произошло в 1895 году. Это обще­ство имело 50 тысяч рублей основ­ного капи­тала, выде­ленного ему городской думой. Минское город­ское кредитное общество выдавало долгосрочные ссуды под залог го­родских строений и земель на срок от 20 лет 11 месяцев до 37 лет 6 ме­сяцев (66,с.39). Это в известной мере стиму­лировало городское строительство.

Через шесть лет, 12 мая 1901 года, при содействии городского головы К.Э.Чапского было органи­зовано Минское ремесленное кре­дитное товарищество, которое к 1 октября 1910 года насчитывало 2745 членов. На основной капитал товариществу пре­доставили ссуды Госбанк Рос­сии, Минский и Петербургско-Азовский банки. Макси­маль­ный размер кредита ремеслен­никам оп­ределялся в 100 рублей.

1901 год стал годом рождения Минского ссудо-сберегательного товарищества. Че­рез два года, в 1903 году, в Минске было создано второе Минское общество взаимно­го кре­дита, переимено­ванное 1 ян­варя 1905 года в Минское купечес­кое общество взаимного кре­дита. По числу членов (884 чел. в 1914 году) и по размаху денежных операций оно нена­много уступало пер­вому Минскому обществу взаимно­го кредита, созданному в 1874 году.

4 октября 1911 года в городе на­чало действовать Минское торгово-промышленное об­щество взаимно­го кредита, деятельность которого способствовала развитию экономи­ки не только Минска, но и всего Се­веро-Западного края. В 1914 году членами этого общества были 539 человек. Накануне первой мировой войны, в 1914 году, было создано Минское ле­сопромышленное обще­ство взаимного кредита.

Теперь подробнее о банках. Минское отделение Государствен­ного банка России за­нимало особое положение среди крупных кредит­ных учреждений города, так как было связано с госу­дарственным бюджетом.

По мере развития объемов производства и обращения роль банков всех странах возрастала. Появлялись свободные денежные ресурсы, которые аккумулиро­вались и направлялись в виде ссуд промышленным и торговым капиталистам. Развитие товарно-де­нежного обращения во всех от­раслях хозяйства обусловливало расширение бан­ковского капитала. К первоначальной функции банков торговле деньгами добавля­лась новая функция управление капиталом, приносящим проценты (57,с.46). Банки как собиратели капитала стали обслуживать весь процесс производства и по­ лучили возможность влиять на него.

Из скромных учреждений по хранению денег, из скромных посредни­ков банки пре­вратились в активных участников увеличения промышлен­ного капитала и стимуля­торов раз­вития общественного производства.

По количеству учтенных вексе­лей Минское отделение занимало пятое место в Рос­сии, опе­редив все другие отделения в Северо-Запад­ном крае. Именно Минское отделе­ние Госбанка поддер­живало и кон­тролировало финансовую деятель­ность местных предпринима­телей. Главным объектом его коммерчес­кой деятельности была лесная тор­говля, которая приносила значи­тельные прибыли.

В 1886 году в городе открылось Минское отделение Крестьянского поземельного банка, созданного для обеспечения долгосрочными государственными кредитами кре­стьян при покупке ими помещичь­их земель. Вскоре появляется Минское отделение Мос­ковского земельного банка, которое осуще­ствляло кредитование под залог го­родской недви­жимости.

Минское отделение Северного банка было организовано в 1901 го­ду вместо закрыв­шегося отделения Петербургско-Азовского банка в здании по Соборной площади, 5. В 1913 году в этом же здании начало действовать Минское отделение Русско-Азиатского банка, погло­тившего Се­верный банк. В то вре­мя актив отделения достиг колос­сальной цифры 5 миллионов рублей.

До середины XVII в. Российская империя практически не имела кредитных учре­ждений. Лишь в 1729-1733 гг. первые банковские операции начала осуществлять так на­зываемая Монет­ная контора. Ее операции заключались в выдаче краткосрочных ссуд под залог золота и серебра, но они были очень незначительны, и контора не могла оказать серьезное влия­ние на торгово-промышленное развитие. В дальнейшем по мере роста всероссийского рынка, увеличения числа мануфактур, втягивания в тор­говлю крестьян, появления новых городов в стране и расши­рения торговых связей, охвативших огромную территорию Российской империи, не только по­требовались улучшение транспорта, по­стройка новых дорог и каналов, но появилась острая необходимость в создании кредит­ных учреждений При императрице Елизавете Петровне в 1754 г. в стране был создан Государственный банк для дворянства с конторами в Санкт-Петер­бурге и Москве для кре­дитования дворянства под залог золота, серебра, алмазов, сел и деревень с крестьянами и угодьями. В том же году при Коммерц-коллегии был организован Купеческий банк, ко­торый выдавал денежные ссуды под залог товаров.

Дворянский банк предоставлял ссуды дворянству за 6% годовых, до 10 тыс. руб. в одни руки, сроком на один год, с правом отсрочки до трех лет под залог золота, серебра, алма­зов, жемчуга и населенных имений (57,с.46).

Купеческий банк давал кредит также за 6% годовых под залог золота, серебра и вексе­лей, но помещики, получившие ссуды, часто не возвраща­ли их, и даже отказыва­лись платить проценты. В связи с этим в 1785 г. Дворянский банк был упразднен. Купе­ческий банк также не справился со своими функциями купцы возвращали ссуды лишь под воздействием админи­страции, средства замораживались и банк был упразднен в 1782 г.

Кроме указанных государственных кредитных учреждений в 1758 г. по проекту графа Шувалова были созданы в Петербурге и Москве банковые конторы вексельного производства для обращения медных денег (медные банки). Целями их создания являлись улучшение обраще­ния тяжеловес­ной медной монеты в стране и привлечение в казну се­ребряной монеты. Медный банк выдавал ссуды купцам, промышленникам, помещикам, про­изводил перевод векселей от лиц, которые сдавали на хранение медную монету. Дея­тельность Медного банка проходила в сложных условиях: взя­тые капиталы помещики и заводчики часто не возвращали, поэтому банк в 1763 г. был закрыт (53,с.47). В 1760 г, об­разовался Банк артиллерийского и инже­нерного корпусов, капи­тал которого состоял из медных монет, начека­ненных из старых медных пушек.

Незначительный первоначальный капитал банков, низкий уровень раз­вития вклад­ных опе­раций, возможность выдачи ссуд преимущественно на короткий срок, слабая за­интересован­ность в прибыли обусловили непро­должительный характер существования многих первых банков. Однако опыт работы этих кредитных учреждений был использо­ван при разработ­ке про­ектов создания первого эмиссионного банка в стране. Хрониче­ский дефицит государствен­ного бюджета, потребность в замене тяжеловесной медной монеты обусловили необходимость создания в России в 60-х годах XVIII столетия кредит­ных учреждений для эмитирования (вы­пуска в об­ращение) бумажных денежных знаков, переход к которым стал возмож­ным благо­даря развитию товарно-денежных отношений и укреплению соответствующей технической базы.