Методы управления

Страница 3

могут быть построены в процентном отношении и виде системы специфических ставок ( форме точного обложения с единици товара) .

В последнее время начался выпуск товаров , производимых зарубежными фирмами на государственных предприятиях Российской Федерации ( завод АЗЛК наладил выпуск автомобилей “Рено», а в воронежеский телевизионный завод начал выпуск телевизоров марки Philips. Этот шаг должен приостановить экспансию технической продукции на рынки России без осложнения отношений со странами производителями этих товаров .

КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА.

В настоящее время огромное значение для нормального функционирования всей экономической системы в целом имеют государственный и международый кредит. Государственным кредитом называют совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком или кредитором выступает государство, – местные органы власти по отношению к гражданам и юридическим лицам. Государсвенный кредит выражает отношения в денежной форме между государством с одной стороны, и физическими или юридическими лицами с другой, чаще всего с банками, страховыми компаниями и предпринимателями. Кредит будет государственным в том случае, когда в качестве участника ссудной сделки выступают центральное правительство или местные органы власти. В этом смысле его можно сравнить с другими формами кредита, в первую очередь с банковским, где обязательным участником ссудной сделки является банк.

По утверждению В.С.Волынского нельзя смешивать такие понятия, как частный и государственный кредит. Он выделяет следующие различия между этими формами кредита. Во-первых, государственный кредит отличается от частного участниками сделки". Государство обычно выступает в качестве заемщика, а кредитода-телями – различные учреждения, предприятия и частные лица. Во-вторых, заемщик и кредиторы в сфере государственного кредита могут меняться местами" .В-третьих, так как ссудная сделка сопровождается покупкой облигаций и казначейских векселей, которые имеют свой рыночный курс, продаются на рынке ценных бумаг, то государственный кредит представляет собой не просто форму движения ссудного капитала, а базируется на сочетании ссудного и фиктивного капитала. В то же время сходство данных форм кредита связано с тем, что они имеют единый источник образования.

В сфере государственного кредита центральное правительство, а также местные органы власти традиционно выступают в качестве заемщиков, привлекая денежные средства для покрытия бюджетных дефицитов. Главной формой привлечения денежных средств является выпуск облигаций государственного займа и прочих видов ценных бумаг. Облигация представляет собой обязательство эмитента, который должен впоследствии возместить вла- дельцы свободных денежных средств, покупая облигации, выступают фактическими кредиторами государства. В отличие от банковского кредита,кредиторами выступают не только банки,но и страховые компании,предприятия и частные лица.Нужно отме-тить,что половина активных операций страховых компаний развитых стран приходится на покупку ценных бумаг.Такии образом можно сделать вывод,что государственный кредит отличается от частного Ïî форме предоставления денежных средств и по участникам сделки.

В настоящее время государство стало выступать в качестве кредитора,оказывать кредитную помощь тем отраслям,в развитии которых заинтересовано национальное хозяйство в целом.Финансирование жилищного строительства,созданние инфраструкту-ры,экспортного производства осуществляется во многих странах на льготных условиях с широким использованием привлеченных средств.Причины активного участия государства как кредитора различны:нежелание частного капитала развивать отрасли инфрактуры из-за отсутствия или недостатка высокой прибы-

ли,оказание помощи национальным экспертам в борьбе с иностранными конкурентами на международном рынке. ". Кредит в современных условиях служит объектом активного государственного регулирования.Вообще,денежным и кредитным регулированием называют совокупность мероприятий государства,рег-ламентирующих деятельность денежно-кредитной системы,показатели денежного обращения и кредита,рынки ссудных капиталов,порядок безналичных расчетов в целях воздействия на экономику,Центральный банк - главный,но не единственный орган регулирования. Существует целый комплекс регулирующих органов.Осуществляя кредитное регулирование,государство преследует следующие цели : воздействуя на кредитную деятельность коммерческих банков и направляя регулирование на расширение или сокращение кредитования экономики,оно,таким образом,достигает стабильного развития внутренней экономики,укрепления денежного обращения,поддержки национальных экспертов на внешнем рынке.Таким обра-зом,воздействие на кредит позволяет достичь более глубоких стратегических задач развития всего хозяйства в целом.Напри-мер,недостаток у предприятий свободных денежных средств затрудняет осуществление коммерческих сделок,внутренних инвестиций и т.д. С другой стороны,избыточная денежная масса имеет свои недостатки:обесценение денег,как следствие,снижение жизненного уровня населения,ухудшение валютного положения в стране.Соответствен но в первои случае денежно-кредитная политика должна быть направлена на расширение кредитной деятельности бланков,а во второи случае - на ее сокращение,переходу к политике "дорогих денег".Нужно отметить,что с позиции кредитного регулирования государство стремится смягчить экономические кризисы,сдержать рост инфляции,в целях подержания коньюктуры государство использует кредит для стимулирования капиталовложений в различные отрасли народного хозяйства.Кредитная политика осуществляется косвенными и прямыми методами воз-

действии.Различие между ними состоит в том,что центральный банк либо оказывает косвенное воздействие через ликвидность кредитных учреждений,либо устанавливает лимиты кредитования экономики(т.е. количественные ограничения кредита) . Выше мною были изложены цели государственного регулирования,были рассмотрены две формы воздействия на кредит - прямая и косвенная. Рассмотрим более подробно формы кредитного регулирования.

Рефинансирование комерческих банков.

Термин "рефинансирование" означает получение денежных

средств кредитными учреждениями от центрального банка.Центральный банк может выдавать кредиты коммерческим банкам разными путями.Наиболее типичный случай - переучет векселей , находящихся в портфелях коммерческих банков и операции на открытом рынке.

Переучет векселей долгое время был одним из основных методов денежно-кредитной политики центральных банков Западной Европы.Центральные банки предъявляли определенные требования к учитываемому векселю,главным из которых являлась надежность долгового обязательства.

Векселя переучитываются по процентной ставке.Эту ставку переучета (ПС ,или ПС ) называют также официальной учетно-процентной) ставкой. Центральный банк покупает долговое обязательство по более низкой цене,чем коммерческий банк.

Политика обязательных резервов.

Этот метод кредитного регулирования представляет собой хранение части резервов коммерческих банков в центральном банке.Сумма хранения средств на специальных счетах устанавливается в определенном процентном соотношении от величины депозитов банка.Центральный банк периодически изменяет коэффициент,или норму,обязательных резервов в зависимости от складывающейся ситуации и проводимой ими политики.Повышение нормы означает замораживание больше чем равные части ресурсов банка и приводит к снижению их ликвидных возможностей,а снижение нормы обязательных резервов оказывает положительное воздействие на банковскую ликвидность,расширяет кредитные возможности учреждений и увеличивает денежную массу.

Изменение нормы обязательных резервов влияет на рентабельность кредитных учреждений,Так,в случае увеличения обязательных резервов происходит как бы недополучение прибыли.Поэтому,по мнению многих западных эконоиистов, данный метод служит наиболее эффективным антиинфляционныи средствон.К пряиоиу ограничению страхования банки прибегают к этому методу обычно в период усилении инфляции.