Анализ рынка труда и безработица

Страница 3

Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции. В США она составляет в среднем 20% прироста населения страны. Растет влияние иммиграции и на рынок труда России: только за 1990—1994 гг. из бывших со­ветских республик в Россию въехало 4,5 млн человек.

Со стороны спроса главным фактором, оказывающим вли­яние на динамику занятости, является состояние экономиче­ской конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.

Особенности российского рынка труда

Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с полит-экономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что существовавший (да во многом существующий и поныне) ры­нок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, по­рождением административной экономики, отягощенным мно­гочисленными диспропорциями.

Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических огра­ничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее быгодных условиях для большинства работ­ников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огром­ном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

Рынок труда в России несбалансирован. Большинство ре­гионов страны за 90-е гг. стали трудоизбыточньми. Так, в целом ряде областей и республик России в 1995,г. предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышало спрос на нее (в Ивановской области — в 158, в Республике Тува — в 143, а в Архангельской и Тамбовской областях, республиках Удмуртия, Бурятия, Калмыкия, Дагестан — в 42—47 раз). В то же время в районах Крайнего Севера все еще ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Суще­ствует также неудовлетворенный спрос на отдельные категории специалистов (юристов, банковских работников, бухгалтеров, программистов) при растущей безработице в большинстве про­фессиональных категорий рабочей силы.

Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено. В 1995 г. на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61% общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации со­става и численности работников; в свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных ус­ловиях. Все это, однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватиза­ции, при отмене регистрации, препятствующей свободному пе­редвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и дей­ственной системы содействия найму.

Сегментация рынка труда. Структура рабочей силы

Большинство исследователей приходят к выводу о двойствен­ности современного рынка труда, где функционируют по край­ней мере два неконкурирующих друг с другом рынка рабочей силы, или два сегмента единого рынка рабочей силы. Наиболее упрощенная формула этой сегментации — наличие двух неза­висимых друг от друга рынков рабочей силы, основанных на профессионально-квалификационном делении занятых.

Основные сегменты рынка труда

Один рынок охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокоопла­чиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. К нему также относятся рабочие места техников, административно-вспомо­гательного персонала и работников средней квалификации.

Другой рынок охватывает рабочие места, как правило, не требующие специальной подготовки и значительной квалифи­кации. Их занимают работники обслуживания, неквалифици­рованные рабочие, низшие категории служащих.

Однако можно констатировать появление в наиболее раз­витых странах нового типа сегментации рынка труда, осно­ванного на смешанном, профессионально-отраслевом деле­нии рабочей силы: а) рынок, охватывающий быстрорасту­щие наукоемкие производства и отрасли сферы услуг с гораздо меньшим средним уровнем концентрации и смешанной в квалификационном отношении рабочей силой; б) рынок в ста­рых, традиционных секторах экономики, бывших в недав­нем прошлом главными.

Ослабление внутреннего рынка труда и усиление мобильности рабочей силы

Одновременно отметим ослабление так называемого внутреннего рынка труда крупных компаний традиционных отрас­лей (и не только их) и все большую ори­ентацию фирм на внешние по отношению к ним источники кадрового обеспечения. что крупнейшие компании, не полагаясь на внешние по отношению к ним источники кадрового обеспечения. Следует помнить, что крупнейшие компании, не полагаясь на общую систему образования,

создали свою сеть профессиональной подготовки и переподготовки кадров, которая эффек­тивно действует и в настоящее время. Однако с середины 80-х гг. многие фирмы наиболее развитых стран в меньшей степени, чем прежде, осуществляют подготовку непосредствен­но на рабочих местах, предпочитая принимать готовых специ­алистов извне. Кроме того, распространяется тенденция вре­менного найма по контракту для выполнения конкретных работ. Возникло даже немало фирм, которые занимаются посредни­ческими функциями и подготовкой кадров с целью предложе­ния рабочей силы по временному контракту различным ком­паниям.

Усиливающаяся ориентация компаний на работников, под­готовленных и переподготовленных вовне, объясняется также ростом мобильности рабочей силы. Мобильность рабочей силы сегодня все чаще определяется принадлежностью не к фирме (раньше для многих категорий работников преобладало внутри­фирменное перемещение и продвижение), а к той или иной профессии. По данным национального бюро экономического анализа США на конец 80-х гг. американские рабочие и слу­жащие в течение трудовой жизни меняли работу в среднем более 10 раз. Среди специалистов-электронщиков Силиконовой долины, например, производственная текучесть в 80-х гг. составила 30%. Ясно, что такую высокую текучесть специа­листов высшей квалификации никак нельзя отнести на счет плохих условий труда, с чем обычно связана текучесть не­квалифицированных групп рабочей силы. Она связана, прежде всего, с ориентацией на профессиональное совершенствова­ние и служебный рост.

Понятия рабочей силы и занятых

На рисунке представлена общая схема определения основных состояний занятости.

Классификация занятого и безработного населения

Экономически активное население (часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг)		Экономически неактивное население (население, которое не входит в состав рабочей силы)
Занятые		Безработные
а) выполняют работу по		а) не имеют работу		а) учащиеся и студенты,
найму за вознаграждение		(доходного занятия);		посещающие дневные
на условиях полного		б) занимаются поис­		учебные заведения;
или неполного рабочего		ком работы (обраща­		б) лица, получающие пенсии
времени;		лись в службы за­		по старости, на льготных
б) временно отсутствуют		нятости, использо­		условиях, по инвалидности;
на работе из-за болезни,		вали объявления,		в) лица, занятые ведением
отпуска, работы по спе­		обращались к ра­		домашнего хозяйства, ухо­
циальному графику, от­		ботодателю и т.п.);		дом за детьми;
пуска по беременности,		в) готовы присту­		г) отчаявшиеся найти рабо­
обучения, забастовки,		пить к работе.		ту и прекратившие ее поиск;
по другим причинам;				д) другие лица, у которых
в) самостоятельно обес­				нет необходимости работать.
Печивают себя работой.