Анализ рынка труда и безработица

Страница 4

К категории занятых отнесены: респонденты в возрасте 16 лет и старше, которые имеют работу, находятся в оплачиваемом или неопла­чиваемом отпуске, включая работающих студентов и пенсионеров;

респонденты, которые в самом начале анкеты отметили, что не имеют работу, но затем уточнили, что в течение последних 30 дней самосто­ятельно обеспечивали себя работой, за которую им было заплачено.

К категории безработных отнесены: респонденты в возрасте 16 лет и старше, которые заявили, что не имеют работу и обращались куда-нибудь или к кому-нибудь в поисках работы в течение последних 30 дней; неработающие пенсионеры, активно занимающиеся поиском рабо­ты. Из категории безработных были исключены лица, которые заявили, что не имеют работу, ищут ее, но в течение последних 30 дней самосто­ятельно обеспечивали себя работой, за которую им было заплачено.

К категории экономически неактивного населения были отнесе­ны все остальные респонденты в возрасте 16 лет и старше.

По статистике к рабочей силе в развитых странах, в том числе и в России, относят всех занятых (включая военнослужащих) и безработных. Синонимом понятия является категория «эко­номически активное население». В статистике выделяется так­же гражданская рабочая сила, т. е. за исключением военнослу­жащих.

Занятыми в России являются лица обоего пола, которые в рассматриваемый период:

— выполняли работу по найму за вознаграждение на усло­виях полного либо неполного рабочего времени, а также при­носящую доход работу не по найму самостоятельно или с ком­паньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников;

— выполняли работу без оплаты на семейном предприятии;

— временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, обуче­ния, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания по инициативе администрации, заба­стовки, других подобных причин.

Все занятые подразделяются на работающих полную и не­полную рабочую неделю. В США, например, к первой кате­гории относятся лица, проработавшие 35 ч и более в течение недели, а ко второй — проработавшие от 1 до 34 ч в неделю. Исходя из этого применяются различные показатели занятости:

общая численность занятых, численность занятых в пересчете на полный рабочий день, отработанные за определенный период человеко-часы.

В наиболее развитых странах с рыночной экономикой на­емные работники составляют в среднем более 90% всей рабочей силы. Такой же процент их и в России. Определенную часть рабочей силы составляют так называемые самостоятельные ра­ботники, являющиеся в массе своей мелкими предпринимате­лями, не использующими, как правило, наемный труд, и многие лица свободных профессий (адвокаты, журналисты, писатели, художники, врачи и др., не работающие по найму).

Отраслевая и профессионально-квалификационная структура

В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы развитых стран в последние десятилетия, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокра­щение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу прило­жения общественного труда. Занятость в сельском хозяйстве США сократилась с 6,5 млн чел. в 1955 г. до 3,2 млн чел. в 1994 г., а в сфере услуг возросла с 30,1 млн чел. в 1955 г. до 91,3 млн чел. в 1994 г., составив 74,2% от общего числа за­нятых. В 70—90-х гг. происходил также ускоренный рост за­нятости в наукоемких отраслях экономики. Занятость здесь растет в два раза быстрее, чем в промышленности в целом.

В России пока отраслевая структура занятости прямо про­тивоположна той, которая сложилась в развитых странах: в

материальном производстве у нас занято около 52% экономи­чески активного населения, а в сфере услуг — только 48%.

Заметна эволюция и в профессионально - квалификационном составе рабочей силы . Само понятие «професси­онально - квали­фи­кационная структура рабочей силы» неодно­значно. Оно включает три самостоятельных, хотя и тесно связанных между собой понятия: профессиональную структуру ра­бочей силы, ее квалификационную структуру, содержание ква­лификации. При этом под профессиональной структурой по­нимается совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп, под квалификационной структу­рой — совокупность работников различных уровней квалифи­кации. Содержание квалификации различных профессий пред­ставляет набор требуемых для выполнения данной работы на­выков, знаний, опыта, других компонентов квалификации.

В США, например, преобладающей профессионально-квалификационной категорией стали работники пре­имущественно умственного труда, или так называемые белые воротнички . Они составили в 1994 г. 58% всей занятой рабочей силы. Сюда относятся инженеры, техники, ученые, административно-управленческий персонал, а также многочисленные группы конторских и торговых служащих. В массе своей это работники наемного труда.

Особенно быстрыми темпами растет численность специали­стов принципиально новых профессий, связанных с развитием научно-технического прогресса,— аналитиков систем, специа­листов в области генной инженерии, инженеров по электрон­но-вычислительной технике. В то же время внедрение ЭВМ и иной информационной техники сокращает потребность в ряде категорий высококвалифицированных конторских служащих и низшего управленческого персонала, занятых сбором, система­тизацией и первичной обработкой экономической информации. Доля представителей рабочих профессий составила в США в 1994 г. около 25,5% рабочей силы. Еще одной укрупненной профессиональной категорией рабочей силы, выделяемой аме­риканской статистикой, являются так называемые работники обслуживания. В 1994 г. они составили около 14% рабочей силы страны.

Говоря о квалификационной структуре, необходи­мо отметить, что характерной чертой качественной эволюции современной рабочей силы является рост ее образовательного уровня. Только за период с 1970 по 1993 г. в США доля лиц, получивших среднее образование, возросла в структуре рабочей силы с 52 до 81%, а получивших законченное и незаконченное высшее образование — с 21 до 46,6%. Сходные процессы ха­рактерны и для других развитых стран.

Научно-техническая революция вызывает неоднозначные сдвиги в квалификации рабочей силы. В принципе воздействие новой технологии на содержание труда может быть трояким:

в результате ее внедрения могут быть ликвидированы некоторые производственные функции, созданы новые функции и, нако­нец, сами функции, сохранившись, переданы машине. Внед­рение компьютерной технологии в общественное производство существенно видоизменяет многие наиболее общие функции работников. Так, функции оценки хода производственного процесса, управления им осуществляются с помощью ЭВМ, функции непосредственного контроля за производственными процессами — с помощью сенсоров и дисплеев, функции фи­зического воздействия на предмет труда — с помощью меха­нических манипуляторов. При этом рутинные функции, как физические, так и умственные, как правило, ликвидируются.

Основное направление эволюции в содержании ква­лификации — переход от преимущественно физической ра­боты, состоящей в ручном управлении станками и агрегатами, к преимущественно нефизическому труду, выражающемуся в анализе и контроле производственных процессов. Разумеется, это лишь тенденция, в таком положении находится все еще меньшинство рабочих, поскольку новая технология не является господствующей. Непременным атрибутом рабочей квалифи­кации нового типа является ее способность быстро адаптиро­ваться к меняющейся технике, новым формам организации труда и производства.

Использование ЭВМ существенно меняет характер труда ин­женерно-технического персонала. Особо в этом плане отметим роль персональных компьютеров, а также систем автоматизи­рованного проектирования. Использование информационной техники требует от инженеров, помимо специальности, знаний программирования.

Коренным образом изменяются содержание труда и функции многих категорий конторских рабочих: они становятся опера­торами ЭВМ, персональных компьютеров или терминальных устройств.