МЧС

Страница 2

Полномочия президента РФ в области ГО – утверждает план г.о. РФ; вводит в действие план г.о. РФ на территории РФ или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично; утверждает структуру, состав войск г.о., утверждает положение о войсках г.о.; осуществляет иные полномочия в области г.о. в соответствии с законодательством РФ.

Полномичия правительства РФ в области ГО – обеспечивает проведение единой гос. политики в области г.о.; руководит организацией и ведением г.о.; издает нормативные правовые акты в области г.о. и организует разработку проектов федеральных законов в области г.о.; определяет порядок отнесения территорий к группам по г.о. в зависимости от колическва проживающего на них населения и наличия организаций играющих существенную роль в экономике гос. или влияющих на безопасность населения, а также организаций – к категории по г.о. в зависимости от роли в экономике гос. или влияниия на безопасность населения; определяет порядок создания убежишь и иных объектов г.о., а также порядок накапления, хранения и использования в целях г.о. запасов материально-технических, прадовольственных, медицинских и иных средств; осуществляет иные полномочия в области г.о. в соответствии с законодательством РФ и указами президента РФ.

Руководство ГО в министерствах, ведомствах, ассоциациях, концернах, объединениях на объектах экономики – осуществляют непосредственно их руководители, которые одновременно являются начальниками г.о. министерств, ведомств, ассоциациях, концернах, объединений и объектов экономики.

Состав координирующих органов РС

ЧС – 1)На федеральном уровне-межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти; 2)на региональном уровне, охватывающем территории нескольких суюьектов РФ, - региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий МЧС; 3)на территориальном уровне, охватывающем территорию субьекта РФ, - комиссии по ЧС органов исполнительной власти субьектов РФ; 4)на местном уровне, охватывающем территорию района, города(района в городе)-комиссию по ЧС органов местного самоуправления; 5)на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта,-объектовые комиссии по ЧС.

Обязанности органов гос. власти субъектов РФ в области ГО.

Обязанности органов местного самоуправления по делам ГО: организует проведение мероприятий по г.о., разработывают и реализуют планы г.о.; осуществляют меры по проддержанию сил г.о., органов управления г.о. в состоянии постоянной готовности; организуют подготовку гражданских организаций г.о. и обучение населения спосабам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использаванию технические системы управления г.о. и объекты г.о.; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию личебных и др. учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; проводят мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях г.о. запасы материально-технических, продавольственных, медицинских и иных средств; осуществляют контроль за состоянием г.о.

Ответственность за нарущшение законодательства РФ в области ГО – неисполнение должностными лицами и гражданами РФ обязанностей в области г.о. влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Региональные центры РФ. и Региональные деления РФ – в целях эффективного и оперативного управления г.о. вся территория РФ разделена на 9 регионов: Северо-Западный, Центральный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Забайкальский и Дальневосточный, каждый из которых включает несколько субьектов федерации.

Структура региональных центров РФ – начальник РЦ, у которого два зама: зам. начальника Регионального центра, зам. начальника РЦ по вопросам спасения на водн. бассейнах. Региональный центр подразделяется на: оперативное управление; отдел подготовки; отдел организацион. мобилизационный; отдел по режиму; экономический отдел; отдел МТО; отдел капитального строительства; научный отдел; отдел вооружения и техники; финансовое отделение; административно-хозяйственное отделение; группа реализации гос. и региональный программ; группа связи; секретное отделение; отделение по правовым вопросам; отдел кадров. А так же входят подразделения: регональный центр подготовки; войска гражданской обороны; камандный пункт; фонд защиты.

Внутриорганизационные подзаконные акты – это такие нормативно-правовые акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и роспростроняются членов этих организаций. В рамках, определенных актоми высшей юридической силы, внутриорганизационные нормативные акты регултруют самые разнообразные отношения возникающие в конкретной деятельности гос. учреждений, предприятий, воинских частей и др. организаций.

Этапы работы КЧС – организация работы КЧС начинается с получения председетелем комисии доклада(сигнала)о возникновении ЧС. Оповещение комиссии производится дежурным по управлению ГО ЧС по установленной схеме оповещения личного состава рабочих органов комиссии. В дальнейшем всю работу комиссии можно условно разделить на 4 этапа: 1-принятие экстренных мер; 2-оперативного планирования; 3-спасательных и др. неотложных работ; 4-ликвидации последствий.

Права и обязанности граждан РФ по вопросам ГО – граждане РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий; принемают участие в проведении др. мероприятий по г.о.; оказывают содействие органам гос. власти и организациям в решении задач в области г.о.

Обязанности федеральных органов исролнительной власти в области ГО – принемают нормативные акты в области г.о., доводят их требования до сведения организаций и контралируют их выполнение; разрабатывают и реализуют планы г.о., согласованные с федеральным органом исполнительной власти, спезиально уполномоченным на решение задач в области г.о., организуют проведение мероприятий по г.о., включая подготовку необходимых сил и средств; осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления г.о.; создают и сожержат в целях г.о. запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Состав группировки войск ГО – в составе группировки войск ГО насчитывается 43 соединения, в том числе: отдельных спасательных бригад-8; отдельная учебная спасательная бригада-1; отдельных механизированных полков-17; отдельных мобильных и механизированных батальонов-8; отдельных вертолетных отрядов-4; отдельных рот специальной защиты–4;

отдельный автомобильный полк-1.

Предназначение войск ГО – они предназначены для защиты территории страны и ее населения при ч.с., вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, и угрозе их возникновения в мирное и военное время.

Краткое содержение постановления правительства РФ от 06.05.94 №457 – Постановление правительства РФ «Вопросы Министерства РФ по делам г.о., ч.с. и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Принципы организации ГО – г.о. организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу.

Характеристика подзаконных актов правительства РФ – подзаконные акты прознаны конкретизировать основные принципиальные положения законов применительно к различным отраслям правоотношение между которыми регулируются правовыми нормами. К общим подзаконным актам относятся нормотворческие предписания высших органов исполнительной власти. Они исходят от президента страны или главы правительства и находят внешнее ныражение в двух разновидностях подзаконных актов.