Органы государственного управления охраной труда, их компетенция и полномочия

Государственное управление охраной труда осуществляют:

ü Кабинет Министров Украины;

ü специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда;

ü министерства и прочие центральные органы исполнительной власти;

ü Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и органы местного самоуправления.

Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны труда:

Кабинет Министров Украины:

ü обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;

ü представляет на утверждение Верховной Радой Украины общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;

ü направляет и координирует деятельность министерств, других центральных органов исполнительной власти относительно создания безопасных и здоровых условий труда и надзора за охраной труда;

ü устанавливает единую государственную статистическую отчетность по вопросам охраны труда.

С целью координации деятельности органов государственного управления охраной труда создается Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, которую возглавляет вице-премьер-министр Украины.

Полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти в области охраны труда.

Министерства и прочие центральные органы исполнительной власти:

ü проводят единую научно-техническую политику в области охраны труда;

ü разрабатывают и реализуют отраслевые программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды с участием профсоюзов;

ü осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий области из охраны труда;

ü заключают с соответствующими отраслевыми профсоюзами соглашения с вопросов улучшения условий и безопасности труда;

ü принимают участие в обработке и просмотре нормативно-правовых актов по охране труда;

ü организовывают обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда;

ü создают в случае необходимости аварийно-спасательные службы, осуществляют руководство их деятельностью, обеспечивают выполнение других требований законодательства, которое регулирует отношения в сфере спасательной дела;

ü осуществляют ведомственный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях области.

Для координации, усовершенствования работі по охране труда и контролю за этой работой в министерствах и других центральных органах исполнительной власти создаются структурные подразделения по охране труда.

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам работы и социальной политики обеспечивает проведение государственной экспертизы условий работы с привлечением служб санитарного эпидемиологического надзора специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области здравоохранения, определяет порядок и осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест относительно их соответствия нормативно-правовым актам по охране труда.

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда:

ü осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне, реализует государственную политику в этой области и осуществляет контроль за выполнением функций государственного управления охраной труда министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления;

ü разрабатывает с участием министерств, других центральных органов исполнительной власти, Фонда социального страхования от несчастных случаев, всеукраинских объединений работодателей и профсоюзов общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды и контролирует ее выполнение;

ü осуществляет законотворческую деятельность, разрабатывает и утверждает правила, нормы, положение, инструкции и прочие нормативно-правовые акты по охране труда или изменения в них;

ü координирует работу министерств, других центральных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, предприятий, других субъектов предпринимательской деятельности в области безопасности, гигиены труда и производственной среды;

ü получает безвозмездно от министерств, других центральных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов статистики, предприятий, других субъектов предпринимательской деятельности сведения информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

ü принимает участие в международном сотрудничестве и в организации выполнения международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлена Верховной Радой Украины, по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, изучает, обобщает и распространяет мировой опыт по этим вопросам, обрабатывает и подает в установленном порядке предложения относительно усовершенствования и постепенного приближения действующего законодательства об охране труда к соответствующим международным и европейским нормам.

Решения, принятые специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда в границах его компетенции, есть обязательными для выполнения всеми министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые соответственно законодательству используют наемную работу.

Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций в области охраны труда.

Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации в границах соответствующих территорий:

ü обеспечивают выполнение законов и реализацию государственной политики в области охраны труда;

ü формируют с участием представителей профсоюзов, Фонда социального страхования от несчастных случаев и обеспечивают выполнение целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также мероприятий по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития регионов;

ü обеспечивают социальную защиту нанимаемых работников, в частности занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, принимают меры к проведению аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда;

ü вносят предложения относительно создания региональных (коммунальных) аварийно-спасательных служб для обслуживания соответствующих территорий и объектов коммунальной собственности;

ü осуществляют контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности нормативно-правовых актов об охране труда.

Для выполнения указанных функций в составе Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций создаются структурные подразделения по охране труда, которые действуют согласно с типовым положением, которое утверждается Кабинетом Министров Украины, а также на общественных основах - совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения.

Полномочие органов местного самоуправления в области охраны труда.

Органы местного самоуправления в границах своей компетенции:

ü утверждают целевые региональные программы улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды, а также мероприятия по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития регионов;